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转变干部作风 加强机关行政效能
-------深入开展机关纪律作风建设活动
作风尤其是机关作风,是一个单位精神文明建设成果的标志,是一个单位凝聚力、战斗力、创造力的保证,是一名公务员素质高低的体现,是一个单位精神风貌的展示。机关作风建设好坏,关系到工作效率和水平。深入开展加强机关作风建设活动,必须结合机关实际,把“转作风、强纪律、提素质”作为残联工作的一个重要环节,作为全面加强和改进残疾人工作的切入点和突破口,确保纪律作风建设活动取得实实在在的成效。
一、以科学发展的观点看机关作风建设的重大意义
加强机关纪律作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。胡锦涛同志指出:“加强作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。” “作风问题解决不好,科学发展观就很难落到实处。” “作风”是人对工作、对生活的一种态度,“人”没有对工作的积极态度,就会因循守旧、不思进取,就会只看眼前、不顾长远,就会违背规律、盲目蛮干,那么事业就自然不会向着科学的方向发展。贯彻落实科学发展观就是通过解决“人”的问题,从而推动事业的科学发展。所以,要全面贯彻落实科学发展观就要求我们必须不断加强机关作风建设。
加强机关纪律作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保持党同人民群众的血肉联系。而良好的作风就是凝聚党心民心的巨大力量,就是促进社会和谐的重要因素。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围,能够产生扬善抑恶的重要作用。如果机关作风不正、不实,自然会影响党和政府在人民心目中的形象,影响党群干群关系,甚至会激发矛盾。只有努力加强机关作风建设,才能真正做到为民、务实、清廉,营造出和谐的党群干群关系,才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。
加强机关纪律作风建设是提高执政、执法能力的必然要求。只有坚持不懈地抓好机关作风建设,才能发扬党的光荣传统和优良作风,才能不断解决制约科学发展的问题,才能不断提高执政、执法能力。通过加强机关作风建设,能够培养优良的工作作风。工作讲程序,办事讲依据,凡事讲效率,增强工作责任意识,保质保量地完成各项任务。通过加强机关纪律作风建设,能够促进和加强机关管理,从而提高工作效率。通过加强机关纪律作风建设,能够促使机关干部不断提高业务能力和素质,提高依法办事的水平,创造行为规范、动作协调、公正透明、廉政高效的工作环境。
二、机关纪律作风建设对新时期残疾人工作提出了新的更高要求
机关作风建设,是以科学发展观为指导的具有新内涵、新目标的作风建设的新实践。深入开展加强机关纪律作风建设活动,加强和改进机关作风建设就必须牢牢把握科学发展观对机关作风建设提出的新的内容和要求,在全面落实科学发展观的过程中扎实推进,取得实效。
科学发展的第一要义是“发展”,这就要求我们必须以“促进工作发展”为目标加强机关作风建设。加强机关作风建设中,我们必须按照科学发展观的要求,始终把“”作为总的目标和要求,自觉纠正违背科学发展观的观念和做法,积极解决制约发展的突出矛盾和问题,大力倡导和弘扬有利于残疾人工作发展的优良作风,并通过优良机关作风的形成,促进业务能力不断增强、业务工作不断规范、工作效率不断提高,残疾人工作科学发展。
科学发展观的核心是“以人为本”,这就要求我们必须紧紧围绕解决“人”的问题来加强机关作风建设。机关作风建设的过程,就是解决“人”的问题的过程,说到底就是树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的问题。我们必须按照科学发展观的要求,坚持把“人”作为加强和改进机关作风建设的出发点和归宿,坚决摒弃和消除因循守旧、不思进取,只看眼前、不顾长远,畸轻畸重、忽视协调,违背规律、盲目蛮干这些与科学发展观的要求、与科学发展的目标格格不入的做法,使干部职工用积极的态度面对工作,不断追求、不断创新,始终保持开拓进取、求真务实的精神状态,最终促进工作的科学发展。
按照这些新的目标和要求,在机关作风建设方面,必须要重点形成“勤奋学习、学以致用”、“求真务实、开拓创新”、“实事求是、公正高效”、“顾全大局、令行禁止”、“秉公办事、廉洁从政”、“生活正派、情趣健康”的优良机关作风。但从目前机关作风建设的现状来看,还存在着一些与科学发展观不相符合、不相适应的问题。我们必须按照科学发展观对机关纪律作风建设提出的新要求,切实改进机关纪律作风建设的方式方法,不断充实新内容,努力形成与科学发展观相符合、相适应的机关作风。
三、以科学发展观为指导努力加强机关纪律作风建设
结合残联工作实际和机关纪律作风的现状,我们必须按照科学发展观的要求,结合当前开展的机关纪律作风建设活动,采取强有力的措施,切实解决机关纪律作风中存在的突出问题,注重培养优良的机关作风。
以“积极向上、和谐奋进”为导向,加强机关纪律作风建设。“积极向上”是一种良好的精神状态,“和谐奋进”是机关作风建设最高追求。以“积极向上、和谐奋进”为导向,加强机关作风建设,符合科学发展观的要求。按照这种导向,结合当前机关作风的现状和残联工作的实际,我们要努力培养以下几种优良作风:一是要努力培养刻苦钻研的学风。要彻底转变当前“流于形式”、“摆花架子”的学习风气,在学习态度上求转变、在学习内容上求全面、在学习过程中重应用、在学习实效上求提高。二是努力培养务实创新的作风。“务实”要求我们讲实际、重行动、求实效,一且从实际出发,踏踏实实,勤勤恳恳。“创新”则要求我们坚持以良好的精神状态面对工作,积极思考,勇于探索,用超前的思维考虑问题,用科学的方法解决问题。有了务实,就有了基础;有了创新,就有了发展,务实创新的作风是解决当前存在的很多现实问题的迫切需要。在培养务实创新的机关作风上,领导班子要切实带好头,坚持发扬真抓实干的作风,推动工作落实。在此基础上,积极深入地研究工作中的新情况、新问题,并创造性的解决问题,当“务实”的表率、做“创新”的示范。三是努力培养高效的工作作风。要立说立行、雷厉风行。工作效率的提高,意味着工作热情的高涨、工作能力的提高和管理水平的提高,高效的作风是当前机关作风建设的重中之重。四是努力培养公正文明的作风。公正文明是一个单位、一个部门的永恒追求,这种作风的培养,有利于创优机关形象。五是要努力培养健康向上的作风。要通过这种作风的养成,改变干部职工身上存在的那些不良生活习气。六是要努力培养团结协作的作风。人心向背,就缺乏了凝聚力和战斗力,不利于工作的科学发展。只有人与人、部门与部门之间精诚团结,协作配合,工作才能出效率、出成绩。七是要努力培养艰苦奋斗的作风。当前,工作条件改善了,艰苦奋斗的精神不能丢;生活水平提高了,艰苦奋斗的本色不能变;要通过培养这种作风,使我们党的光荣传统得以持久传承。全面协调培养多种作风,最终形成优良的机关工作作风。
以提高执行力为重点,加强机关作风建设。提高机关的执行力,是加强机关作风建设的根本,只有执行力提高了,才能真正达到推进工作科学发展的目地。一是要提高工作落实力度。在这一点上,我们必须清醒地认识到过去工作中存在的不足。在今后的工作中,既要注重工作的部署安排,又要注重工作的安排、指导和落实。领导要结合各自分管的工作,进一步加强对各部门的工作力度;各部室负责人,要进一步加强对本部门工作的指导、督办和落实力度,通过督办指导,提高工作实效。二是要加强协作配合力度。要按照“残联工作一体化”的要求,大力加强各部门之间的协作配合。领导与领导之间、职工与职工之间、领导与职工之间也要根据工作需要加强协作配合。
以制度机制为保障,加强机关作风建设。从目前现有的制度机制来看,存在着适用性不强、激励性和惩戒力不够,更新完善的速度不快等问题,导致现有的制度、机制不能很好地激发工作热情,发掘工作潜力,增强创新意识,提高工作效率。面对新形势、新任务,我们要不断创新机制,完善机制,用制度机制来保障机关作风建设。当然在建立健全制度机制过程中,必须坚持以人为本的原则、科学适用操作性强的原则。要建立奖罚分明的激励机制,解决如何奖优、如何罚劣的问题;要建立健全科学的残联工作考核评价奖惩体系,引导干部职工立足本职创造一流业绩,推进工作发展;要建立政务公开制度、党风廉政建设责任追究制度、监督管理制度等一系列的制度机制,用健全完善的制度机制保障机关作风建设,最终作用于工作发展。