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2012年xx县群众文化工作实施意见
2012年是全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，实施建设xx文化强县战略的推进之年。全县群众文化工作要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以繁荣发展社会主义先进文化为主题，以建设覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，保障人民群众文化权益为着力点，从构建机制、队伍建设、基础设施建设、文化活动组织、繁荣文艺创作、打造文化品牌、加强市场监管等方面奋力开创xx群众文化工作科学发展新局面，为迎接党的十八大胜利召开和推动xxxxxxx提供强大的精神动力和营造良好社会氛围。
一、建机制、强队伍，保障群众文化工作顺利开展
（一）完善群众文化工作长效机制。成立由县委常委、宣传部长为组长，相关单位为成员的全县群众文化工作领导小组，建立群众文化工作联系机制，统筹安排部署全县群众文化工作，群众文化工作纳入年度党政工作目标考核的内容。各级党委、政府要充分认识到群众文化工作在弘扬社会主义先进文化，推动我县文化大发展、大繁荣，构建社会主义核心价值体系，促进社会和谐进程中的重要作用，进一步加强组织领导，制定工作计划，落实任务措施，加大财力、物力、人力投入力度，组织开展多种形式的群众文化活动，丰富基层群众的文化生活，县级部门、各镇乡每年组织开展的群众性文化活动不得少于3次。
（二）加强宣传文化人才队伍建设。县级各部门、各镇乡要选好配强宣传文化干部，为开展基层群众文化工作打好基础。要有步骤有重点地培养“文化能人”，重点培养一批作家、艺术家、记者、编辑，使之成为全县文化领域的领军人物、学术带头人和文化中坚力量，发挥好他们的帮带作用。充分发挥县文化馆、县xx艺术团、县市民学校等文艺人才培养基地的作用，加大对基层文艺干部、群众文艺爱好者的艺术指导和培训。通过“请进来、走出去”方式，邀请国内优秀的艺术家来xx讲课、培训，选派文艺干部参加国内的重点艺术培训，不断提高各级文化干部的整体素质和艺术水平，增强开展群众文化工作的能力。
二、夯基础、重服务，构建公共文化服务体系 加快公益性文化事业建设，逐步建立起覆盖城乡的结构合理、发展均衡、网络健全、运营高效的公共文化服务体系，实现和维护人民群众基本文化权益。
（一）文化灾后重建任务全面完成。县文体中心、xx影城、镇乡文化站、电影院等文化项目要在年内完工并投入使用，已建成的乡镇文化站、社区文化中心、村文化活动室等公益性文化阵地要进一步完成相关的管理制度，配齐相关设备，落实管理人员组织并开展活动。
（二）推进文化信息资源共享工程建设。进一步整合涉农网络文化信息资源，逐步实现文化信息资源共享工程与有线电视“村村通”工程、农村党员现代远程教育工程等多种技术连线，搭建服务农民的综合文化信息平台，促进我县新农村和农村群众文化建设。
（三）实现农家书屋行政村全覆盖。年内建设农家书屋xx家，实现全县xxx个行政村的全覆盖。加强对农家书屋的管理，配备好相应的设备，及时更新书籍，完善规章制度，落实好经费人员。要通过组织开展xx县“农民读书”节、征文比赛、演讲比赛等活动，充分发挥农家书屋在丰富群众文化生活，提高致富本领等方面的重要作用。
三、重质量、讲实效，丰富人民群众文化生活 按照建设文化强县的总体要求，坚持创新提高、注重文化内涵，积极开展人民群众喜闻乐见的文化体育活动，形成以节庆文化为龙头、以城乡联动为抓手的群众文化新格局，努力营造文明和谐的社会文化环境。
（一）组织开展系列主题文化活动。围绕党的十八大召开、纪念延安文化座谈会70周年、xx文明县城创建成果巩固、新中国成立63周年等主题，精心组织一系列全县性的优秀文艺作品展演；在元旦、春节、元宵、清明、中秋、重阳等传统节日开展“我们的节日”主题文化活动，进一步活跃和丰富群众文化生活。
（二）组织开展系列群众性文化比赛。举办xx杯”首届群众舞蹈大赛、第x届中华经典诵读大赛、“xx杯”首届家家乐才艺大赛、“阳光下成长”xx县首届中小学校园艺术节、xx县第四届美食文化节、世界旅游小姐xx赛区选拔赛等一系列面向群众的文化赛事，打造xx文化活动品牌，确保每月都有一次大型文化活动，推动xx文化产业的发展和精神文明建设。
（三）组织好基层文化服务活动。大力开展送文化到基层活动，“xxxxx”文艺展演全年不少于25场、“科技、文化、卫生”三下乡不少于5个镇乡、“送戏下乡”不少于200场。大力实施农村电影“2131”工程，年内放映公益电影达6000场以上，确保每个行政村每个月能看到一场公益电影，每个学校每学期都看到2场电影。县文化馆、市民学校开展免费文艺培训人员达到500人次以上。
四、广交流、强提升，繁荣全县文艺精品创作 组织文艺创作和艺术生产，推出文艺精品力作是文艺工作的重要任务。要立足于我县文化资源优势，大力实施精品工程，推出一批精品力作。
（一）实施文艺创作精品工程。全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”原则，立足xx深厚的历史文化资源，围绕重大革命题材、历史文化题材、新农村建设题材等，不断推出文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影等各领域文艺精品。完善xx县优秀文艺作品奖励制度，适时建立县文学艺术奖励基金，对已评选出的xx县首届优秀文艺作品进行表彰奖励，启动xx县第x届优秀文艺作品的申报评选工作。
（二）实施文艺优秀人才库建设。对xx籍的各类文艺人才（含文学创作与评论、戏剧、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、广播电视、民间艺术、诗词楹联、根雕奇石等11大门类）进行信息普查工作，逐步建立各类文艺人才信息库，掌握了解全县文艺人才基本情况，充分发挥人才资源优势；建立各协会班子及会员信息档案，为规范会员管理服务工作提供支持，其基本信息由各协会按要求负责提供。
（三）加强对外文化交流推介。要主动与上级文化主管部门联系，邀请省内外重要文艺团体到xx采风创作，与省内外大型文化传播企业进行广泛交流学习，在xx举办一批在全省、全国有影响力的文化活动。县内的文艺团体、精品节目、优秀作品要积极参与国内的各种大型演出、展览和比赛活动，在交流学习中不断提升自身的水平和影响力。
五、强保护、创品牌，弘扬县域传统民俗文化
（一）加强县内历史文化资源的调查和研究。对县内的文物、文化资源重新进行一次调查摸底，发现、发掘、保护一批以前未列入保护的历史遗迹、重要文物和历史传说，组织编撰“人文xx”系列丛书；要邀请国内知名的文化、考古专家再次对xxxx、xxxx、xxxx、xxxx进行调查研究，适时召开“xxxx”、“xxxx”、“xxxx”等研讨会，进一步挖掘提升xx历史文化资源优势，努力打造具有较高知名度和影响力的文化品牌。
（二）加强对非物质文化遗产的保护传承。建立健全非遗保护管理机制，加大对非物质文化遗产保护的宣传和申报力度，重点做好我县xxxxx的申报工作；推进非遗生产性保护，重点做好“xxxx”生产性保护示范基地建设；对xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等独具xx地方特色的民俗活动、民间技艺进行开发包装，积极参加国内各种非物质文化的展示活动，加强对外宣传提升影响力，引导人民群众健康地参加传统民俗文化活动。
六、融资源、强监管，推进文化市场健康发展
（一）鼓励社会资源发展壮大文化产业。坚持社会效益和经济效益相统一的原则，使文化产业成为我县新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点和经济发展方式转变的重要着力点，加快广告、印刷、工艺美术等文化产业，鼓励发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展和动漫游戏等文化产业，推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的深度融合。出台文化产业优惠政策，吸引更从的社会资源进行文化产业发展，使全县文化产业产值在2012年GDP中的比重逐步达到4%以上，推动我县文化产业发展壮大为县域经济支柱性产业。
（二）引导与监管并重，健全文化市场管理体系。坚持治标与治本相结合，集中治理与日常管理相结合，健全文化市场管理体系，完善文化市场长效管理机制。组织文体、公安、工商、环保、城管等部门开展以“扫黄打非”、校园周边环境治理、网吧接纳未成年人和出版物市场为重点的专项整治行动；查处、曝光网吧接纳未成年人、盗版盗印书报刊和音像制品、文化娱乐场所违法经营等重点案件，进一步规范文化市场，推进全县文化市场繁荣、健康、有序发展。
主题词：文化工作 意见 通知
中共xx县委办公室
2012年3月 日印（共印
份）
