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2009年7月份工业行业运行形势分析座谈会有关情况
时间:2009-8-
31为准确把握当前工业经济运行态势，近日，运行监测协调局组织召开7月份工业行业形势分析座谈会。银监会、铁道部、烟草专卖局、煤炭、电力、石化、钢铁、有色、建材、机械、汽车、船舶、纺织、轻工、物流等部门、行业协会以及部分重点企业参加了座谈会。
总看，工业经济运行积极因素增多，企稳回升趋势进一步明朗，但回升基础还不稳固，还存一些不确定因素，面临形势依然复杂严峻。有关协会单位反映主要情况如下：
一、工业经济企稳回升态势进一步明朗
工业生产逐步转好。主要表现：一原材料工业生产恢复较快。钢铁产量大幅增加。7月份，粗钢产量5068万吨，同比增长12.6%，日均产量163.5万吨，比6月份下降0.8%。1-7月，粗钢产量3.2亿吨，同比增长2.9%，平均日产钢149.7万吨，高于去年平均日产136.8万吨水平。有色生产企稳回升。7月份，十种有色金属产量222万吨，同比增长2%，扭转了今年以来同比下降局面。二装备工业回升速度加快。各月产、销累计增速月均提高近1个百分点。7月份产值同比增长14.4%，连续两个月保持两位数增长。重点监测80余种机械产品生产增速比一季度加快占三分之二。三消费品工业受国内市场需求拉动增长平稳。7月份，规模以上纺织企业增加值同比增长11.3%，为去年下半年以来单月最高增幅，纱、布产量增速比上半年进一步加快。7月份，轻工行业规模以上增加值增长11.6%，已连续三个月保持两位数增长，重点监测60种轻工产品六成增速比上月加快（或降幅减缓）。
市场需求有所增加，部分原材料产品价格快速回升。7月末，国内钢材综合价格指数升至110.15点，比6月份末回升7.06点，比4月旬年内最低点回升15.14点;其长材指数升至116.68点，比4月末累计回升了17.3%;板材指数升至109.47点，比4月末上升15.8%。有色金属价格继续震荡回升。7月31日上海交易所三月期铜、铝价分别为45260元/吨15080元/吨，比6月末上升10.9%12.4%。
相关政策措施拉动作用明显。汽车行业方面，燃油税改革、购置税减半、汽车下乡汽车报废补贴政策相继实施，极大推动了汽车产销增长。据汽车工业协会统计，7月份，我国汽车产销量分别为 111万辆109万辆，同比增长52.2%63.6%，产销量已连续五个月超过百万辆。船舶工业调整振兴规划颁布以来，金融机构加大了对船舶行业支持力度，缓解了部分船厂资金压力国外船舶因资金不足而引发撤单问题。受出口退税政策影响，7月份钢材出口量明显增加，当月出口钢材181万吨，环比增长26.6%。
效益状况进一步好转。有色行业企业总体实现扭亏为盈。7月份，有色行业协会重点联系70户企业实现利润10.7亿元;其，20户铜镍企业实现利润8亿元;21户铝企业盈亏相抵后亏损0.39亿元;15户铅锌企业实现利润2.2亿元。钢铁企业盈利状况进一步好转。
货物运输量、工业用电量明显回升, 市场预期趋好。7月份，铁路运输需求明显增加，运输能力略显紧张。当月全国铁路货物发送量自去年11月以来首次出现同比增长，上升0.3%;全国铁路日均装车达到14.6万车，比去年12月份低谷时增长14.5%。7月份，全国铁路煤炭发送量同比增长1.9%，石油、钢铁、水泥、化工产品及化肥农药运量比上月也有不同程度回升。受重工业生产逐步恢复影响，工业用电增速逐月回升，7月份同比增长2.7%，比上月继续加快。7月份，我国制造业采购经理人指数（PMI）达53.3，环比上升0.1个
百分点，已连续5个月超过50，显示出经济增长张力。受市场预期向好影响，钢材社会库存经历连续四个月下降后，7月份出现回升。7月末全国26个大城市5类钢材库存总量比6月末上升48万吨，增长5.4%。
二、当前工业经济稳定回升面临突出矛盾问题
外需不足仍制约工业经济平稳回升重要因素。外部需求下滑压力依然较大，工业品出口交货值大幅下滑势头尚未遏制。机电、纺织等行业大量产品出口下降或增长乏力，重点骨干企业出口产品订单不足问题仍然突出。7月份，机械电子行业分别下降19%6.2%，降幅扩大0.2个0.4个百分点。当月纺织品服装出口同比下降12.4%，降幅比上月扩大2.2个百分点。尽管6月份以来，船舶行业新接订单情况有所改善（6、7两个月新接订单分别达到470万载重吨200万载重吨，合计占前7个月85%），但受国际航运市场不景气影响，造船企业面临延期交船撤单压力越来越大。另据不完全统计，前7个月，全国共撤消船舶订单75艘、388万载重吨，其7月份取消订单6艘、34.2万载重吨。7月份，重点监测70户造船企业有三分之一反映由于船东原因出现不能按计划交船情况。
部分行业市场供求矛盾突出，回升基础尚不稳固。7月份，CPI、PPI双负增长，且降幅仍扩大。化工行业价格总体低位徘徊，国家统计局公布1000余种化工产品价格指数，超过60%产品价格环比下降或持平。近期，主要原材料市场剧烈波动，前期回调幅度较大建筑用钢材产品价格呈现明显下降行情。8月20日，螺纹钢现货价格从8月5日今年最高点4658元/吨回落至3943元/吨，下降715元;热轧板由4332元/吨跌至3773元/吨，下降559元。虽然轻工行业规模以上企业生产逐月回升，但销售增长并不匹配，二季度库存增加32
4亿元，库存压力开始显现。由于市场需求疲软，机械行业企业出现库存上升，货款回笼难度加大。
产能过剩行业投资依然较快。随着近期市场形势好转，一些地方盲目上项目、扩大产能倾向又有抬头。据有色行业协会反映，有色行业冶炼项目投资热度不减。1-7月，有色金属工业（不包括独立黄金企业）新开工项目投资额为1514亿元，增长24%，同比上升10.5个百分点。铜冶炼新开工项目投资额98.3亿元，同比增长120.5%;铅锌冶炼新开工项目投资额186亿元，增长101.8%。预计今年新增氧化铝产能300万吨，电解铝产能200万吨;新增铜冶炼产能5万吨;新增铅冶炼产能约20万吨，锌冶炼产能约30万吨。石化协会反映，1-7月，化工行业投资同比增长29.7%，其，无机酸、化肥、农药、橡胶制品等投资增速36.2%-43.4%之间，磷肥行业增速达到97.1%，地方投资项目趋同问题突出。建材、机械、轻工等行业也反映了类似问题。
原油价格大幅波动，国内成品油市场不容乐观。7月份，WTI现货均价为67美元/桶，环比下降8%，波动范围较大。当月国内成品油表观消费量同比下降4.7 %;其柴油消费量降幅较大，柴油表观消费下降10.4%。国内成品油销售明显下降，企业库存大幅攀升,主要原因，一由于成品油价格上调后，市场需求明显不足;二由于柴油车消费增长缓慢以及休渔期延长，渔业用油略有下降;三由于民营炼油企业产品涌入市场，一些新建改建装置集投产，市场资源严重过剩。
部分行业政策效应逐步递减。随着春耕旺季需求结束以及政策效应逐步减弱，7月份，大型拖拉机产量同比分别下降30.3%，降幅较上月明显扩大;收获机械、场上作业机械产量同比分别增长21.9%18.8%，增速分别比上半年减缓
3.223个百分点。
三、对当前工业经济运行形势基本判断趋势预测
总看，工业经济企稳回升态势已逐步形成，但回升基础还不稳固。较长一段时间内外需萎缩仍将制约我国工业经济增速回升重要原因。根据综合情况分析，预计下半年工业经济总体将会呈现缓慢回升态势，加快推进结构调整发展方式转变任务艰巨。
有色行业协会预测今年后5个月我国有色金属生产总体呈继续回升态势，全年十种有色金属产量基本与去年持平，但电解铝产品实现持平难度较大;铜、铝材产量增长率为5-10%。机械行业协会预测，全年机械工业总产值将比上年增长12%左右，实现利润增长8%左右，出口创汇预计将比上年下降10%左右。汽车工业协会预测，国家一系列优惠政策下，2009年总销量将突破1100万辆。轻工行业协会预测，全年总产值将突破10.2万亿元，即实现增长9%以上。
四、政策建议
当前正处工业经济回升关键时期，必须坚定不移地贯彻执行央已确定方针政策，把保增长、调结构作为当前首要任务，把提高经济增长质量转变发展方式放突出位置，加大结构调整力度，巩固工业经济企稳回升势头。
加强行业管理，做好统筹规划，控制产能无序扩张。目前工业行业普遍存投资增长速度过快现象，产能过剩问题有从低端产品向高端产业扩展倾向，市场无序竞争风险正增加，如引导不好，容易引发并形成新一轮重复建设，不仅会直接影响工业企业生产经营，而且可能影响工业生产恢复。部分行业协会建议，要加强行业管理，做好统筹规划，优化投资结构，防止新重复建设。要加强监管，控制过剩产能无序快速发展，防止市场无序竞争。加快淘汰落后产能
步伐，特别通过落实环保信贷措施淘汰落后产能。有色行业协会建议，要加大控制有色金属冶炼产能扩张，加快淘汰落后产能;严格执行国家产业政策，不再新建、扩建电解铝、氧化铝项目;按规定淘汰铅、锌冶炼落后产能，建立完善落后产能退出机制。
继续加大对工业品出口支持力度。钢铁协会建议，提高高附加值产品出口退税率。机械行业协会建议，进一步加大对轴承出口支持，出口退税率恢复到17%。石化协会提出提高化工产品（无机、涂料等）出口退税率，降低企业生产成本，增强国际市场竞争力。同时，针对国内化肥产品已严重供过于求实际情况，建议取消化肥出口淡旺季差别关税，执行零关税。
进一步关注产业安全。钢铁行业协会建议国家整顿规范进口铁矿石贸易秩序，全面推进进口铁矿石代理制，实行国内市场进口铁矿石统一价格，防止国内市场进口铁矿石炒作行为。同时扶持国内铁矿企业发展，降低矿山企业赋税，增加国内矿石产量。
