关于环保专项行动督查情况的通报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“环保督察通报”。
三明市环境监察信息
2016年 第7期
三明市环境监察支队 2016年8月5日
本期目录
【监察动态】
多措并举 切实推进三明市环境信访工作 三明市环境监察支队 刘梨俤 三明市深入开展流域环境违法问题专项执法行动 三明市环境监察支队 陈
梦飞
公安环保联手重拳出击 尤溪县环境监察大队 谢昭优
三元区组织开展突发事件应急演练活动 三元区环境监察大队 林向成 永安市开展沙溪流域污染整治联合督察 永安市环境监察大队 宋阳明、陈盛彬
永安市召开尼葛园区企业环保安全及消防工作会议 永安市环境监察大队 杜文毅
【监察动态】
多措并举
切实推进三明市环境信访工作 近年来，随着改革的推进、社会的发展、公民民主法制意识的增强，群众维权观念的普遍提高，我市环境信访投诉日渐增多，呈现以下几个特点：
一、复杂性。一是信访渠道多元化，平面媒体、网络论坛、自媒体等各种载体已改变了传统来信来访的诉求表达方式，而且较以前更具有煽动性和广泛传播性。二是环境污染多样化，污染介质已从大气、水和声为主逐渐向大气、水、声和土壤四种介质共存转变，污染物来源从以工业和生活污染为主不断向工业、生活和农村并存转变，污染物类型从单一的常规污染物向常规污染物和新型污染物的复合型转变，环境污染的多样化导致环境信访处理难度加大。比如区域性异味投诉处理因来源范围不确定，界定及检测尚无统一标准及有效手段，导致无法及时处臵到位。三是部门职能交叉化，如：矿产资源开采、采砂洗砂，造成的生态破坏、水土流失和河流污染，涉及国土资源、水利和环保等多部门职能，需要相关部门密切配合才能解决，导致环境诉求问题处臵难度加大。
二、潜在性。在一些投诉中，表达诉求的群众最初只是个别或小群体，但涉及的利害关系人或潜在共同利益者较多，他们虽然暂未表达，却极为关注事态发展，一旦处理不当或对处理结果不满意，容易引发集体性上访事件。
三、利益性。随着群众维权意识的提高，大量的环境信访投诉都或多或少存在利益纠葛。有的信访人为了谋求利益最大化，漫天要价缠扰不停，对政府或责任主体不断提出要求，造成群体性上访数量和重复访呈逐年上升趋势。
四、历史性。由于历史原因或规划布局不合理等问题导致相关环保信访事项无法得到彻底解决。比如，位于市区中心的三钢、三化等重污染企业，这些年来投入巨资用于污染物的治理改造，污染物排放量逐年递减，且污染物做到达标排放，但因排污总量大，仍会对周边居民造成一定影响。
针对我市存在的环境信访特点，三明市环保局认真研究分析，制定切实可行的环境信访排查化解工作措施，确保环境信访工作落到实处，取得成效。一是推动领导干部接访活动。实行领导干部定点接访、重点约访、专题商访、带案下访和领导干部包案制度，亲自到问题突出、矛盾复杂的地方下访，面对面了解群众诉求、听取群众意见、解决群众困难、理顺群众情绪，因地制宜、因时制宜、因事制宜，不断提高接访下访的针对性和实效性。二是加大环境信访排查化解力度。认真总结环境信访排查化解工作经验，把好经验、好做法上升为行之有效的工作制度和机制。妥善处理重信重访工作，对同一问题连续多次来信来访的，认真做好梳理交办工作，逐个分析案性、查找症结、研究措施，尽职尽责，努力地把矛盾消化在萌芽状态，把问题解决在基层。三是强化属地责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，督促落实属地管理责任和企业主体责任，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”、承办单位和经办人员牵头落实的责任体系，切实提高初信初访一次性办结率和重信重访的息诉息访率。四是严查环境违法行为。继续在全市范围内开展“清水蓝天”环保专项执法行动，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，对所有排污单位、各类资源开发利用活动进行全面排查，对排查出的各类环境问题及环境违法行为，严格依法查处到位，切实解决一批涉及民生的突出环境问题。（三明市环境监察支队 刘梨俤）
三明市深入开展流域环境违法问题专项执法行动
为贯彻落实环保部关于水、空气、土壤污染防治“三大攻坚战”的工作部署，三明市各级各部门密切配合，积极运用新环保法及其4个配套办法，主动作为，严格执法，专项行动取得了显著的成效。截至6月30日以来，我市共出动执法人员700多人次，检查企业187家，查处适用司法移送案件2件，查处适用新环保法4个配套办法案件53起，其中行政拘留案件27起，查封扣押案件17起，按日计罚案件1起，停产限产案件8起，拟行政处罚案件56件，责令整改36家，有力地打击了环境违法行为。
一、精心组织，主动作为。我局高度重视严查流域环境违法问题保障“清水蓝天”专项执法行动，结合我市实际，制定切实可行的工作方案，按照网格分组原则，分4个组对相关县（市、区）开展指导、抽查，并积极配合省督导组督查。各县（市、区）也分别制定工作方案，精心组织，积极承担起主体责任，主动出击，具体落实，积极配合检查组的相关工作，做好后勤保障，有力地促进了专项行动各项工作的落实。
二、交叉执法，协调配合。在专项行动中，我市坚持“联合执法、区域执法、交叉执法”等执法机制，从各县（市、区）抽调精干执法人员参与全省跨区域执法检查。同时，主动与公安、检察机关对接，强化环保、公安部门协调配合，健全涉嫌环境犯罪案件的联合执法、侦办调查、案件移送等方面工作机制，全面提升联合办案水平，保障执法成效。对已收集掌握的线索进一步进行摸排和踩点，掌握其地理位臵及基本违法事实，做到有备而往；对涉嫌环境犯罪及符合新《环境保护法》“四个配套办法”的相关案件，一律从快侦查、尽快立案、从严处罚，符合移送的案件，第一时间移交侦办。
三、多措并举，严格执法。在专项行动中，我市注重运用暗查和突击检查方式，做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，持续保持执法检查的高压态势。积极推行明查与暗察相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合方式。多地基层执法人员发扬“不怕苦，不怕累”的精神，打破正常上班时间检查惯例，采取“昼夜结合、错时执法”检查方式，出其不意，攻其不备，运用灵活多样的战术战法，加强了执法的震慑力，很大程度上杜绝了企业偷排漏排的侥幸心理。对于存在主观恶意的屡查屡犯、明知故犯、违法处臵、偷排偷放等环境违法行为从重处罚；对其他环境违法行为，规范自由裁量权的行使，坚持教育与惩罚相结合的原则，指导企业切实解决问题。
四、加大宣传，增强震慑。在本次行动中，我市积极与各类媒体沟通，加大宣传力度，通过及时公布专项行动情况和违法案件查处信息，公开曝光性质恶劣的违法排污行为和典型违法案件，多家媒体多次对相关案件进行了深入报道，切实起到了警示和震慑效果。如：6月3日，执法人员对尤溪县彩丰造纸厂进行突击检查时，查处过程一波三折，经反复勘察才发现，偷排阀门藏在可移动瓷砖下面（而且阀门要用专门工具才能打开）。三明市环保局拟对该厂处于10万元的罚款，并将案件移送公安机关进一步侦查办理，《海峡都市报》等媒体对此案进行了报道，引起了社会的强烈反响。
下阶段，我市将加大力度，持续深入开展“清水蓝天”环保专项行动。一是进一步采取有效措施，以本次专项行动为契机，健全后督察机制，继续加强对取缔关停企业以及污染防治设施运行的监管，严防“死灰复燃”及污染物超排、偷排。二是深入开展宣传教育，提高社会各界的环境意识。加大环保法律法规特别是“两高”司法解释、新环保法及其配套办法的宣传力度，进一步赢得广大干部群众的理解和支持。三是多措并举，建立长效管理机制。在认真总结本次专项行动工作经验的基础上，形成“政府领导、属地负责、部门配合、各司其职、上下联动、社会参与”的态势，继续综合运用法律、经济、行政等手段，持续开展打击违法排污的行为。（三明市环境监察支队 陈梦飞）
公安环保联手重拳出击
——查处尤溪县中仙乡华仙村上坂竹浆浸泡加工点 尤溪县环保局、公安局联合执法成功查处一涉嫌污染环境犯罪的非法竹浆浸泡加工点，犯罪嫌疑人主动投案自首。
2016年6月25日星期六，我局接群众举报中仙乡华仙村上坂自然村,尤溪与永泰交界一偏僻处，有人从事非法竹浆浸泡加工，随后我局立即联合公安干警，制定方案前往现场查处。公安干警负责控制相关涉案人员，环境监察执法人员负责现场取证，环境监测人员负责采样、现场监测，确认违法事实已构成刑事犯罪后，公安干警将相关涉案人员带至当地派出所控制。
现场检查时发现该加工点有6口浸泡池。浸泡池一侧堆放着一堆氢氧化钠固体（片碱），每个浸泡池底部均有二个的圆孔，外接塑料软管通过三通接到一条塑料软管中，直通后亭溪。尤溪县环境监测站人员对所排放的废碱液进行现场采样并现场监测PH值，PH值监测结果均大于12.5，认定所排废水为危险废物。执法人员依法对现场进行录相取证。在现场采样、监测取证后，我局对废碱液加酸进行无毒无害化处理。当地政府调来钩机对浸泡池进行捣毁。
经初步调查，该案件涉嫌私设暗管排放有毒物质污染环境罪。目前，相关证据已经省环保厅认定，该案已移送公安部门立案侦查，加工点业主已投案自首。
尤溪县委、县政府历来高度重视环保工作，环保与公、检、法等部门积极主动开展打击污染环境犯罪，始终对环境违法行为保持高压态势。该案的快速成功破获，进一步震摄破坏环境的违法人员，再次对少数心存侥幸的污染环境犯罪分子敲响了警钟！（尤溪县环境监察大队 谢昭优）
三元区组织开展突发事件应急演练活动
为进一步提高辖区企业安全意识，提升三元区应对突发事件处臵能力。6月28日，三元区组织存在易燃、易爆风险的天然气公司开展燃气泄漏应急救援演练活动。
当日下午15:30，演练总指挥下令演练开始。燃气公司当班运行岗位人员发现一天然气储罐压力异常，可能发生泄漏，立即向站长汇报。经现场确认，该天然气储罐出液管截止阀发生泄漏事故。情况危急，立即启动事故应急预案。在接到报警后，三元区消防、环保、安监等部门迅速赶到了现场，同企业抢险人员共同对事故进行处臵。通过启动应急预案、现场应急监测、气罐实施喷淋堵漏作业等方式险情得到了解除。
本次演练组织周密、疏散有序、处臵及时、措施得当。通过演练，切实达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍、普及知识、完善准备的目的，提升了我区应对突发事件的应急处臵能力。（三元区环境监察大队 林向成）
永安市开展沙溪流域污染整治联合督察
为加强我市沙溪流域的污染整治工作，进一步落实沿河企业主体治污及流域内河长、河段长属地管理责任。近日，永安市环保局联合市检察院、市水利局组成的联合督查小组，对前期通报的沙溪流域存在问题进行了后督查。
督查小组现场检查了文川溪燕西河段乱丢弃垃圾点、小陶境内大陶口洗砂点及八一工业集中区水土流失整治情况、东方矿业废水处理建设情况，并将检查情况向小陶等属地政府做了通报，督促相关河段长加快对沙溪流域环境污染问题的整治进度。
通过联合督查，进一步完善了流域管理措施，确保河长制责任的落实，使沙溪流域污染整治落实到位。（永安市环境监察大队 宋阳明、陈盛彬）
永安市召开尼葛园区企业环保安全及消防工作会议
7月7日，尼葛开发区管委会联合永安市环保局召开园区第三季度企业环保安全及消防工作会议，园内40多家重点企业负责人参加了会议。
会上，我局通报了近期群众投诉尼葛开发区环境污染和 “清水蓝天”环保交叉执法专项行动在我市的检查情况，并对近期将要开展的燃煤锅炉整治、企业环保信用评价，以及污染治理的法律法规进行了解读。针对下一步工作，我局提出三点要求：一是各企业要深入学习和领会生态文明建设和新环保法的要求，主动履行环境保护的主体职责；二是各企业务必重视和加大环保投入，完善环保设施建设，落实日常管理制度，确保达标排放；三是开发区管委会要切实履行属地管理职责，落实环境监管“一岗双责”制度，与我局协同监督管理，加强执法力度，坚决依法查处违法排污行为。（永安市环境监察大队 杜文毅）
