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公共管理导论课后习题汇总
1.罗茨关于新公共管理的主要观点
罗茨认为，新公共管理的实质是管理主义和新制度经济学。
罗伯特.罗茨将新公共管理看作治理的一种形式，并将治理在不同领域的用法进行了概括，2.奥斯本和盖布勒关于“企业型政府”的十项原则
1、起催化作用的政府：掌舵而不是划桨
2、社区拥有的政府：授权而不是服务
3、竞争性政府：把竞争机制引入到提供服务中去
4、有使命的政府：改变按章办事的组织
5、讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款
6、受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，而不是官僚政治需要
7、有事业心的政府：有收益而不浪费
8、有预见的政府：预防而不是治疗
9、分权的政府：从等级制到参与和协作
10、以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革。
3.简述传统公共行政的两大理论支柱
官僚制、政治行政二分法
4.管理的内涵
实现结果，并为自己的行为承担个人责任
5.胡德关于新公共管理的七个要点62
实践性的职业化管理，绩效的明确标准与测量，严格重视产出，更具竞争性，对私营管理部门更重视，资源利用有更大的自律性和节约性
6.新公共管理的目标及其理论基础71
目标：改变传统行政模式缺陷，取代传统的行政模式
7.市场失灵的类型
自然垄断，外部性，信息不对称，公共物品
8.私人管理与公共管理的区别于联系 公共管理与私人管理的区别有几个方面：（1）公共管理与私人管理的使命不同。公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。（5）公共管理有明显的政治性和公共性。它们的联系都包含了合作团体的活动； 都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事预算等。
9.政府的基本职能
提供经济基础，公共物品与公共服务，解决协调团体冲突，维持竞争，保护自然资源，确定个人获得商品服务的最低条件，保持经济稳定
10.列出我国正部级机构
我国实行五级行政制，国家级，省部级，司局级，处级，科级
正部级单位很多，各省党委，政府，人大，政协，中央各部委，中国人民银行是中央银行 如：教育部，文化部，国土资源部等等
11.公共企业的类型114 公共事业：电信，电力
交通运输：铁路，航空
金融服务：银行，保险公司
农产品市场
12.分析关于公共企业民营化的争论117
集中在公共企业出售方面（通过非国有化减少生产）
倡导者认为：政府内某些现有职能民营化有利于整个经济发展
反对者认为：保留公共企业将给整个社会带来经济利益（尤其是弱势群体）
13.公共政策的定义，分别从政策分析的角度和政治性公共政策的角度谈135149
我们认为，现在有两种公共政策方法：
第一种是“政策分析”。常是运用统计资料和数学模型重点研究决策和政策的制定问题。第二种是“政治性公共政策”。他们更关注的是政策的结果或产出、决定特定事件的政治互动或政策领域等，而不是统计方法的使用。
14.布莱森的战略计划模式160
八步骤模式：开始制定并得到一致意见，明确组织权限，阐述组织任务价值，评估外界环境，评估内部环境，确定面临的战略问题，制定处理战略，确定未来愿景
15.查找我国有关十二五规划的内容，根据战略管理的相关知识，谈谈自己的观点。165
16.以法拉姆的观点为例，谈谈人事改革的目标180
法纳姆认为，在公共服务领域中出现的人力资源管理（HRM）和雇佣关系有五个主要特征：
1.与传统模式相比，人事职能变得更具有战略性，但必须在政府的资源范围以内。2.管理模式正倾向与从专制主义、多元主义模式转向理性主义、绩效主义模式3.与过去相比，雇佣变得更加灵活而非标准化。4.雇佣关系是“双重”的。5.政府的“古典”式雇主的形象正在改变。
17.英国的财政管理议案的内容(FMI)
绩效管理改革的起点，旨在提高每个部门绩效
一个组织和一个系统中的各级管理者都具有：对目标的清楚认识，有明确规定的责任以最大限度利用资源，有效履行其职责
18.名词解释：政府的预算职能193
经济职能：配置（政府税收），分配（社会福利），稳定（提高经济水平）
财政职能：总支出评估，核算控制
19.比较传统的财政管理与公共部门财政管理改革196 传统（线性项目）
特征：资金在特殊项目上，包括上一年收入与支出的比较，渐进性预算，以上一年为基础 优点：控制机制好
缺点：强调投入而非产出，评估严格，预算每年用尽，信息缺乏致使监督困难
新公共：综合性导向，资金更多用于实际公共政策
优点：资源配置更优，有利于下一步计划，预算公开，能更好管理实践
20.电子化政府的发展阶段218
信息阶段：发布简要信息，更新能力有限
互动阶段：双向沟通，允许公民提供相关信息，低级电子邮件技术
处理阶段：正式可见互换
交易阶段：服务一体化
21.技术变革对官僚制的影响223
更少的中层管理者，低层人员，等级制受到冲击，可以在家工作，办公室发生变化，22.传统模式的外部要素与新公共管理的外部要素的异同；236
23.利益集团的定义和职能240
政府与社会之间的联系渠道，独立与政府之外，但与政府有密切联系，并企图影响公共政策
24.我国是最大的发展中国家，政府管理体制改革一直是政府管理的头等大事，结合本文相关知识，谈谈我国在进行公共管理改革的道路上的经验和不足。
25.谈谈你对责任的理解
对责任的理解通常可以分为两个意义。一是指分内应做的事，如职责、尽责任、岗位责任等。
二是指没有做好自己工作，而应承担的不利后果或强制性义务。同时还包含这出于人类道德。
26.有人说，传统行政模式没有责任机制，它必将被新公共管理的责任机制所取代，你赞成吗？
