建设“世界现代田园城市” 成都应突出两个重点强化三大机制由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“现代田园城市建设成都”。
建设“世界现代田园城市” 成都应突出两个重点强化
三大机制
[提要] 经过近7年的统筹城乡发展、推进城乡一体化的探索实践，成都市已经初步形成一套城乡同发展共繁荣的体制机制。以枢纽中心建设为龙头，加快推进国际化城市的功能提升。
经过近7年的统筹城乡发展、推进城乡一体化的探索实践，成都市已经初步形成一套城乡同发展共繁荣的体制机制。加快推进“世界现代田园城市”建设，是成都市在深刻认识面临的机遇和挑战、综合分析当前宏观形势和发展实际的基础上所确定的历史定位和长远目标。如何推进“世界现代田园城市”建设呢？成都市委政研室课题组提出，应突出两个重点，强化三大机制。一是着力转变发展方式，全力推进三次产业追赶型跨越式发展。
实施追赶型跨越式发展，要做到三点。一要加快构建市域现代产业体系。着力发展面向制造业的生产性服务业，做大做强总部经济、金融、商务、信息、物流等现代服务业，加快发展服务外包和软件产业，着力改造提升传统商贸业。围绕打造汽车、航天航空、电子信息、光电光伏等11大产业集群，加快推进重大产业化项目，着力培育大企业大集团，打造一批具有强大实力和竞争力的现代制造业集群。进一步创新农业经营方式，提高农业集约化、组织化程度，大力发展特色高效农业，完善农业科技、信息、流通等新型社会化服务体系。二要大力发展高端产业。要扬长避短，大力发展高端产业和产业高端，把产业发展的目标瞄准在西部第一、国内一流。优先发展现代服务业和高新技术产业，大力发展总部经济、金融、商务、信息、物流等生产性服务业和新能源、新材料、文化创意、电子商务、软件服务外包等新兴产业，着力发展航天航空、电子信息、生物医药等高新技术产业，努力建设高新技术产业基地。三要着力推进自主创新。要把自主创新作为加快转变经济发展方式的核心推动力，围绕加快传统支柱产业和战略性新兴产业发展，不断深化技术创新、管理创新和制度创新。大力实施“人才兴市”战略，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力培育和扶持创新型企业，力争打造一批具有自主知识产权的高新技术企业品牌。
二是以枢纽中心建设为龙头，加快推进国际化城市的功能提升。
围绕建设国际化城市和现代化特大中心城市，今后一个时期，成都应以“两枢纽三中心”建设为核心，进一步提升和优化城市商贸物流、现代商务金融服务、国际贸易服务、科技创新和城市人居等功能，推进城市功能与国际化要求相适应。一方面要加快推进“两枢纽三中心”建设。抓住当前有利机遇，加快推进铁路、公路建设和机场、航线建设，努力形成西部最大的铁路、公路枢纽和国际性枢纽机场。加快推进信息基础设施和物联网、国家信息化示范工程等项目建设，加快建设西部通信枢纽。要大力推进金融集聚区、北部国际商贸城、物流园区（中心）和科技创新服务体系以及南部科技新城、高新区“世界一流科技园区”等建设，努力建设西部商贸物流、金融、科技中心，提升城市综合服务能力。另一方面，要全面提升城市综合功能。推进城市智能化建设，提高城市信息网络综合服务能力。不断发展会展、电子商务等新兴高端商贸服务功能，构建现代物流体系。优化城市人居功能，努力打造全国最佳人居环境。加强城乡基础设施尤其是交通路网建设，加快中心城区和四大新城范围的基础设施建设升级和城市综合体建设。充分发挥成都文化资源优势，加快文化产业发展，建设一批重点文化基础设施和文化产业聚集区。
在突出以上两个重点的基础上，还应强化以下三大机制。
――推进两型社会建设，筑牢田园城市的生态屏障。生态文明是“世界现代田园城市”的本底。新的战略构想的提出，本身就意味着对传统的高消耗、高污染、粗放式经济增长路子的彻底摒弃，意味着成都未来的发展必须坚定不移地走可持续发展的道路，必须大力推进资源节约型和环境友好型社会建设。一是要加强资源节约和环境保护。着力强化土地的节约集约利用，坚决改变粗放型使用土地的问题。加强重点行业和领域的节能降耗和污染减排。着力加强环境治理，积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。二是要大力发展绿色经济、低碳经济。将绿色经济、低碳经济发展理念和相关产业的发展目标纳入“十二五”规划，抓紧制定加快发绿色经济、低碳经济发展的指导意见，加快建立促进绿色经济、低碳经济发展的财税、金融、价格等激励机制。扎实推进新能源产业发展和应用，以太阳能、核能、风能等新能源产业设备制造为重点，建设国内重要的新能源产业基地。建立健全科技、统计、信息等支撑体系，加大对节能、清洁能源、碳捕集利用与封存等技术的研发和产业化投入。三是加强生态体系建设，夯实田园城市的生态本底。加快市域绿化进程，重点抓好龙门山脉震后生态修复和龙泉山脉生态植被恢复工程。进一步加大对各类自然保护区、饮用水水源地保护区以及森林公园的建设管理和生态保护力度，加强对川西林盘的保护和利用。并在保护好耕地的生产功能的同时，充分发挥其传承农耕文化、营造田园景观、净化空气与地下水以及生物栖息等社会功能和生态功能。
――进一步深化改革、扩大开放，为田园城市建设提供强大动力。一是要继续深化统筹城乡综合配套改革。深入推进政府职能转变，深化行政管理体制改革。进一步健全完善政府投融资体系，整合发展政府投融资平台。继续深化以农村产权制度改革为核心的农村市场化改革，完善农村产权流转的机制，推动农村产权规范有序流转。大力发展农村金融，支持村镇银行、贷款公司等农村新型金融机构的发展，健全农业担保体系和农村集体建设用地流转担保机制。二是要不断提高对外开放的水平。优化软硬件环境，加快交通和通信枢纽建设，大力推动智能城市等信息化建设，加强和改进政务服务等，提升城市软硬环境水平，尽快完善政府服务和城市功能支撑。提升招商引资的水平，按照新的发展要求，围绕主导产业实施专业化招商、以商招商。要大力实施城市营销战略，在世界范围内树立起良好的城市形象。三是要积极推进区域合作。建立和完善更加紧密、更有活力、更具实效的区域合作机制，尽快建立健全成都都市圈、成渝经济区等区域经济组织的协调机制，搭建多层次、多领域的区域合作平台。积极推进都市圈内城市同城化，积极探索和实践发挥省会城市集聚、带动和辐射功能的新路子。
――始终坚持以人为本，完善城乡群众共创共享的体制机制。成都的统筹城乡发展、推进城乡一体化实质就是一场城乡群众共创共享改革发展成果的生动实践。要实现新的发展构想，必须进一步巩固和完善城乡群众共创共享改革发展成果的体制机制，更好地发挥群众的积极性、能动性、创造性。要始终坚持“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、维护群众合法权益”。认真听取、广泛吸纳、充分体现群众的意见建议，不搞“代民做主”。通过深化基层民主政治建设、着力构建新型基层治理机制，让人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。不断充实信访和群众工作队伍，切实加强和改进群众工作方法，为建设世界现代田园城市筑牢最坚实的群众基础。同时，抓好以改善民生为重点的社会建设。加大均衡配置教育资源力度，努力通过教育公平为促进社会公平打下坚实基础，构建城乡一体的现代教育体系，基本实现城乡教育均等化。深入实施城乡充分就业工程，加强农民转移就业工作，巩固和发展和谐稳定的劳动关系，促进城乡居民充分就业和稳定增收。不断完善城乡一体社会保障体系，深化城乡一体化社会救助体系，加强城乡公共福利设施均等化建设。努力在医药卫生体制改革上取得新突破，完善城乡基层医疗卫生服务体系，实现基本公共卫生服务城乡居民全覆盖。切实做好维护社会稳定工作，强化社会治安综合治理。（完）
