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西潞街道瞄准“四化” 打造党建
网格化管理服务新模式
今年以来，西潞街道以加强党的执政能力建设为主线，以科学发展观和党员创先争优活动为载体，以干部队伍建设抓规范、基层社区党建设抓创新为突破，积极探索建立“一格多元”、“一格三定”的基层网格化管理服务模式，推进“党建进组、服务入户”。运用网格化手段，不仅实现了社会管理精细化，而且还初步构建起了网格化社会服务管理体系，取得了较好效果。
网格化社会服务管理体系就是针对当前社会安全稳定存在的薄弱环节和重点难点问题，充分运用网格理念和现代信息技术，以责任制为依托，以社会各类人的管理为重点，合理划分网格管理单元，综合考虑“地、物、情、事、组织”等因素，进行精细化管理的一种常态方式。网格化划分如下：
一、以街道作为第一级网格体系。作为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量。具有领导、组织、指导、协调农村社区工作的重要职责。
二、以基层支部作为第二级网格体系。负责落实上级工作要求，研究部署、协调辖区各项党建工作。有效整合各类资源，开展交流经验，互动联动，及时通报各项工作情况。
三、以居民区的地理位置和党员多少，建立若干党小组，成为第三级网格体系。各党小组由一名小组长负责，并配有民警、社区工作者、信息员和志愿者等。依托党员服务站和社区服务站，协调做好党建、信访、维稳等各项工作。
在三级网格体系的框架之内，实行“一格多员”（社区工作者、协管员、青年志愿者等）责任捆绑管理模式，全员参与，实现事前主动防范、常态化治本管理。做到有人管、有人服务、管得住、服务好、管长远、促和谐。与此同时，还初步构建了具有自身特色的管理体系，即一套稳控平台、两级处理机制、三线联动模式，“一套管控平台”：投资近150万元，在街道建立并投入使用一套数字图像监控系统，连接各村、社区、主要街道、重点场所等监控设施，专人专职坚守汇总情况，努力实现在第一时间对一些突发情况、重大事件全面掌控。“两级处理机制”：街道、村（社区、单位）两级处置责任到人，具有完备的处置方案、应急预案、沟通反馈措施、奖惩制度，确保层层落实。“三线联动模式”：以公安、工商、城管等具有行政执法权的部门单位力量为保障，以社会治安综合治理力量为基础，以流管、司法、行政、社会保障、社会管理等部门的职能力量为补充，全面实现常规巡查无死角、重点防范无缺位。
网格化管理模式是充分运用网格概念和现代信息技术，合理划分网格管理单元，综合考虑各类因素，进行精细化管理的一种常态方式。其具有着合理性以及创新性。一是科学划分管理服务网格，在区域覆盖上谋求全面化。在街道推行 “三级”网格划分模式，把生活、工作在网格的各类党员全都“网”进党组织管理之中。二是完善管理服务规范，在责任区分上力求明细化。组建责任网格管理群，绘制“党建网格分布图”，明确标注单元网格的责任人、责任范围、党员数量等情况。三是层层组建管理服务团队，在工作体系上追求多维化。建立“树状”管理服务团组，依网格需要配置管理服务人员。实行处级领导联系农村、街道机关科室包社区、社区专职工作者包网格制度。四是探索创新管理服务机制，在运作方式上寻求多元化。多渠道了解社情民意，建立“便民服务档案”，实行“一刻钟服务圈”制度，出台各层级网格团队民情分析例会制度。
以网格为党建基本单元，通过推行基层党建网格化管理模式，努力做到凡是有党员的地方就有党组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动。构建信息灵通，上下联动，左右互动，沟通便利，整体推动的基层党建工作新机制。
一、延伸管理服务触角。街道依托现行组织结构，向下延伸管理服务触角，从各村、社区实际情况出发，以界址清晰、集中成片、管理幅度适宜为原则，形成了由党组织到住户的纵向管理体系，使管理服务触角更加深入。每个网格着重发挥“消息站”、“连心桥”、“稳定器”和“服务员”的作用，了解住户基本情况，收集分析面上动态，及时报送相关重大信息；宣传党的方针政策和街道、村工作，倾听群众诉求，疏导群众情绪；及时预警各类矛盾隐患，协助处理一般性矛盾纠纷；做好群众办事指导，协助开展便民服务。
二、增进群众联系沟通。网格建立后，从制度层面和心理层面上架起了党群和干群联系的桥梁。从制度层面来说：社工利用工作之便及时碰头分析舆情、民情和维稳形势，对重点对象，则做到重点访、及时访；完善村专职干部包片制度和街道干部联村制度，要求做到“凡请必到”，对村级反映上来的重大问题，努力做到“事事有回复”。从心理层面来说：包村干部来自街道干部，便于传达最新的时事政策，可以较好的促进干群之间的关系，在情绪疏导、宣传引导等方面有时比村干部更具优势。
三、提高管理服务效率。首先，是信息掌握快。网格化管理体系建立后，包村包社区干部为我们有效担当起了发现问题的“千里眼”和倾听群众意见建立的“顺风耳”作用。其次，是纠纷调处快。在一般性的纠纷中，街道干部可以凭借自身的知识快速进行调解，并且调解成功率相对较高。第三，是村务处置快。主要体现在公用设施维护方面。目前，收到的民情信息中，道路、路灯、桥梁等关于技术设施的类别占较大比例。
网格服务管理体系不仅从宏观上实现了对于整个街道管理服务的提升，而且还精细化的确保了责任到人的制度落实，由街道牵头统管，各支部履行职责，各小组落地解决，做到网格无缝覆盖，实现社会管理现代化、信息资源共享化、综合效能最大化、群众生活优质化。
