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关于提高基层工作人员待遇的建议
我国公务员队伍60%在县以下基层单位，92%是科级以下人员，这些基层公务员升任科员后，大部分因单位规格及职数限制，一辈子任科员，执行科员工资。目前，一大批科员早已符合任职资格条件，但因受职数限制而迟迟不能正常晋升上一级职务，有的公务员工作年限已超过20年，任科员时间超过10余年，但仍还是一个科员。按目前非领导职务管理规定，有的人到了退休也只是个科员。这些人员在单位是业务骨干，工作能手，但因无法晋升职务，严重挫伤着他们的工作热情和积极主动性。
县乡基层专业技术人员大都工作在最基层的农村，条件相当艰苦，工作压力大，节假日下乡加班没补助，福利待遇低，虽然进行了事业单位岗位绩效工作制度改革，但这是以岗位设置为前提，以岗位聘用为基础的，还有大部分人员因受岗位数限制而不能按自己的职称正常聘用，并且时刻担心单位改制、人员分流的命运，导致很多基层专业技术人员工作积极性不高，心中存有怨言，把职业当事业干的信念不强，这严重制约了工作效率的提高，对整个科学技术的大发展带来不利影响。
综上所述，应该提高基层公务员和事业单位专业技术人员的待遇，针对基层工作的公务员和专业技术人员工作环境差、待遇低的实际情况。建议制定措施，出台政策，真正提高基层工作人员的待遇，使他们能安心扎根基层工作，缩小民族地区、贫困地区的人才待遇水平与发达地区的差距，建议：
一、将非领导职务晋升实行符合任职资格就晋升，或按公务员编制数50%的比例晋升。
二、基于基层工作的环境差，工作量大、苦、累，应从津补贴上给予适当的政策倾斜和适当的补贴，提高县乡级绩效工资的级别，并且进一步提高专业技术中高职的岗位设置。
