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“庸懒散”实施方案
为切实转变干部作风，进一步提高执行力，提升工作质量、工作效率和工作水平，优化发展环境，创造充满活力、富有效率的政务环境，推动各项重大决策部署的深入贯彻落实，结合我村实际，现就在全村深入开展庸懒散问题专项治理工作提出如下实施意见。
一、总体要求
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会精神为主线，以密切党群干群关系，树立党和政府良好形象为核心，在深化作风建设活动中把治理庸懒散问题作为加强党员干部队伍作风建设的突破口，切实治理干部队伍中存在的履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，努力增强干部队伍的责任意识，转变党员干部队伍的工作作风，提高党员干部队伍的执行力，为推动全村经济社会更好更快发展提供有力的组织保障和作风保障。
二、目标任务
以提高党员干部执行力为目标，以解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，以监督检查为抓手，积极探索健全行之有效的管理运行机制，强力治理干部懒、散、庸和落实不力等社会影响大、群众反映强烈的不良作风，切实提高行政效能，推动各项工作任务全面落实。
三、治理重点及主要内容
以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，着力治理四个方面的问题：一是切实治理干部履职不力的问题。重点治理有令不行、有禁不止，不认真贯彻落实村委会重大决策部署，不认真解决群众正当诉求，不认真完成目标任务等问题。二是切实治理干部作风不实的问题。重点治理官僚主义和衙门作风严重，群众观念淡漠，门难进、脸难看、话难听、事难办，弄虚作假、虚报浮夸等问题。三是切实治理效能不高的问题。重点治理首问负责制和限时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮，群众满意度不高等问题。四是切实治理纪律不严的问题。重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关的事情等问题。
四、方法步骤
庸懒散问题专项治理工作从2011年8月23日开始至2011年10月31日结束，分为学习动员、自查自纠和整改完善三个阶段。
（一）学习动员阶段（2011年8月）。召开动员大会，进行广泛思想动员，提高对专项治理庸懒散问题及进一步加强机关效能建设的认识，制定开展庸懒散专项治理工作实施方案。要强化理论学习，组织党员干部认真学习党的十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和治理庸懒散问题的讲话精神，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行必责实、功必责实。要强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部的群众观念，争做以人为本、执政为民的表率。要强化典型教育，通过深化王瑛等先进事迹的学习宣传活动，充分发挥先进典型的示范作用，激励广大党员干部干事创业的热情。要结合深化创先争优活动，加强党风政风建设，大力提升行政效能，努力营造良好的发展环境。
（二）自查自纠阶段（2011年9月）。按照庸懒散问题专项治理工作的总体要求，组织党员干部开展“四查四看”活动，即：查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否强化服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度。党员干部要带头深入查找在党性、能力、作风等方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。
（三）整改完善阶段（2011年10月）。通过各种形式广泛征求干部群众和服务对象的意见建议，找准庸懒散问题的症结，疏理突出问题，对照庸懒散问题准确查找自身问题、深刻分析原因、明确努力方向。针对查找发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施；组织服务对象、基层群众进行民主评议，测评不过关的，要认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。通过查找问题和整改落实，促进广大党员干部解决自身存在的突出问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高服务质量和水平。
五、工作措施和要求
（一）加强组织领导。牢固树立抓治理庸懒散问题就是抓党风廉政建设的思想，把治理庸懒散问题当作推进惩防体系建设的重要环节，摆到作风建设的重要位置，形成主要领导带头抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要结合开展“强化服务意识，提升服务水平，优化发展环境”主题活动，制定符合实际的治理工作方案，明确治理的重点、措施、方法、步骤，做到有的放矢，务求实效，坚决防止形式主义、走过场。对发现的新情况新问题，要认真研究，提出切实可行的解决办法。
（二）加强监督检查。坚持日常督查、专项督查有机结合，定期不定期组织开展明察暗访，一旦发现问题，要跟踪督办，督促整改。对违反作风建设和效能建设规定，履职不力、办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责等造成重大损失和恶劣影响的庸懒散问题，要强化问责力度，按照责任追究制度等规定严肃追究相关部门和人员责任，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。把信访举报电话作为庸懒散问题专项治理工作投诉电话，将根据群众投诉有针对性地进行监督检查。
（三）加强宣传，营造氛围。要广泛宣传报道庸懒散问题专项治理工作开展情况，加强社会监督，努力营造人人关心、人人参与的良好氛围。要充分挖掘利用正反两方面典型，进行重点宣传报道。
2011年8月24日
