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华地监理公司领导班子学习实践科学发展观
分析检查报告
根据集团公司党委深入学习实践科学发展观活动总体部署、工作要求和分析检查阶段工作计划，我监理企业领导班子认真查摆自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及深层次原因，召开了领导班子专题民主生活会、支部党员组织生活会。通过召开座谈会、交流谈心等形式，广泛征求了意见。经归纳整理，对照科学发展观的要求，我们领导班子进一步分析了近年来监理企业的改革发展状况，认真查找了工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步理清了公司科学发展的思路，并制定了促进监理企业科学发展、和谐发展的思路和工作措施。现报告如下：
一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效及形成的共识
党的十六大特别是市九次党代会以来,在集团公司党委的正确领导下，公司始终把科学发展观作为统领各项工作的指导思想，在施工生产、质量安全、成本控制、党建工作等方面，都取得了一定的成绩。尤其是近年来，经过全体干部职工的共同努力，在精细管理、成本控制、多元经营和创建和谐企业等方面有了明显的成效。公司坚定不移地加速构建和谐企业，以科学的管理、优质的服务开拓市场，增强企业经济实力，职工收入稳步提升，同时也确保了各项任务指标的全面完成。比较突出的工作主要有以下4个方面：
1、精细管理明显加强。公司始终坚持贯彻落实“依法、从严、精细”的管理方针，不断完善各项管理制度，修订、完善文件，细化管理目标、优化管理流程、严格管理问责、消除粗放管理顽症，取得了一定的成效，各项管理得到了加强，干部职工的质量意识有了进一步提升。08年公司共修订了36个行政文件，10个支部工作文件，4个工、团文件。同时，公司还取得了AAA监理企业称号。09年“双甲”“双乙”企业新资质申报成功。
2、成本控制取得实效。继续完善现行的工程成本核算管理办法，对工程项目费用推行预算控制管理，本着收支两条线均衡法则，对各部的年度承包工程指标实行量化产值与结算收入并轨，实施对固定成本的预算控制，加大对动态成本的监控考核，调动积极因素，节能挖潜，降低企业成本，增强企业经济效益质量的提高。2008年计划实现利润28万元，实际实现利润31.72万元，比计划指标增长了13.28%，并完成固定资产投入50.4万元。
3、在站稳水、气市场的基础上，实现经营业务多元化。一是，在巩固中心城区自来水、燃气的基础上，进一步扩大了蓟县、宝坻、静海、大港、汉沽等地区的市政公用基础设施工程。二是，立足发展的大背景，着眼发展的大趋势，臵身发展的大格局，认真研究规划了企业五年发展的战略。三是，在承揽监理工程任务的途径上采取联合监理、合作监理的模式，积极探讨强强联合成立项目管理公司，发挥企业的优势，进一步拓展企业的发展空间。2008年计划签订监理合同值2300万元，实际完成承揽监理工程合同值2567.27万元，其中集团内签订监理合同值398.66万元，签订其他监理合同值2168.61万元。2008年计划实现监理收入1160万元，实际完成监理收入1425万元，超额完成了计划指标22.85%。
4、职工工资连年增长。2007—2008年从业人员劳动报酬计划实现人均增长16.2%，实际增长37.6%，比集团下达的指标增长了21.4 %，极大的调动了职工的工作积极性。
二、存在的突出问题及主客观原因
1、公司在开拓经营过程中有时存在畏难心态，对事业的开拓精神还要进一步增强。主要表现在：一是经营市场的区域布局狭小、资质业绩单
一、承揽综合项目的能力不强。二是经营部门、项目部承揽任务的责任还需进一步明确，建立奖罚和责任追究制度还不够完善；三是，公司领导班子和部门领导危机意识不强。缺乏长期的用科学发展来制定公司经营战略和发展规划，以及增强开拓市场承揽任务的能力。
2、公司管理还比较粗放，虽然制度制定了，但监督还不到位，缺乏监督的主动性。主要表现在：对部室和一线项目部监控工作上指导、监督不力。对外聘人员的管理力度不够，相对的知识结构、专业结构、年龄结构、资格结构等有缺欠，对外聘人员的教育、培训、考核的制度上还不完善、不健全，降低了服务质量。
之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，主要涉及以下几点：一是领导班子对科学发展观的深入学习还不够，宗旨观念和大局意识树得不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不深刻。
二是思想解放还不够，缺乏用世界眼光和战略思维分析解决问题，视野不够宽阔，用市场机制破解难题的办法还不够多。缺乏宏观的统筹和战略布局以及前瞻性研究，综合运用科学发展观的理论驾驭企业发展的思路还不宽。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不够活、不够准确、到位，队伍管理不够严格、细致、规范，进而出现这样那样的不适应。用市场机制破解重点难点问题的能力有待提高。
三是体制机制创新不够，在抓落实上还缺乏力度。对一些项目的管理还缺乏力度，服务措施还不到位。一些工作布臵多、检查少；安排多，抓落实的少；提出目标多，深入调研少。
三、贯彻落实科学发展观的总体思路和具体措施
公司紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，以“打造新滨海、建设新天津、实现新跨越”为实践载体，科学谋划公司发展的目标、任务和举措，坚持边学边改，边查边改。积极推进机制、体制、制度创新，使科学发展观真正落到企业发展的各个环节。为此，今后公司工作的总体思路和发展目标是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和市九届五次全会精神，按照胡锦涛总书记考察天津工作时提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，解放思想，开拓创新，应对危机，破解难题。
1、加大经营力度
一是，立足发展的大背景，着眼发展的大趋势，臵身发展的大格局，认真研究完善企业五年发展战略的修定，在市内外承揽监理工程任务的途径上采取联合监理、合作监理的模式，积极做好申报企业资质工作，力争实现“双甲”资质，不断发挥企业的优势，进一步拓展企业的发展空间。
二是，借助加快滨海新区改革开放和全面改造提升城市功能这一最大最难得的历史机遇，积极开拓公路工程、房屋建筑工程和园林绿化及环保工程等监理任务，为企业的发展拓展新的经济增长点。
三是，继续加强经营市场的开发，做好北京、宁波、东北地区和西北地区等外埠市场任务信息的跟踪，下力气积极多方面、多渠道的承揽任务，为企业的发展，增加后劲。
四是，完善公司部门、项目部两级经营责任制，建立对公司部门及项目部两级部室的奖罚和责任追究制度。
2、提高监理服务质量
一是，继续做好质量管理体系运行工作，建立更加行之有效的质量管理监督体系，以进一步促进现场工程监理的规范化、标准化。通过实行统一的图标和资料管理模式，推进服务质量、服务水平，提升监理人员的业务能力和业务综合素质。
二是，坚持回访制度，及时捕捉信息。为抓好监理队伍的作风建设，建立与业主的良好合作关系，保持密切的联系，公司将建立与业主的联系点，就服务质量、人员素质、职业道德等情况定期进行回访，便于公司更好的进行管理和承揽业务。
三是，以目标责任书的形式，推行目标管理，细化管理考核，责任目标到人，部长签订责任书，层层落实，把工作做细做扎实，促进各项工作的落实。
四是，抓好重点工程，按照树立科学发展观的要求，着重以市场和用户的需求为导向，强化现场监理，提高监理质量，优化和延伸监理服务，确保集团重点工程的工期、质量、安全等目标的实现。
3、严细企业管理
一是，继续完善工程成本核算管理办法，对工程项目费用推行预算控制管理，加大对动态成本的监控考核，调动积极因素，节能挖潜，降低企业成本，增强企业经济效益质量的提高。
二是，全面修订企业行政、党群管理制度，并在此基础上，强化全体职工的贯彻执行力，加大对现场监理的考核力度，健全对项目责任人的考核管理办法，以推行新的规章制度为契机，营造用制度做事，按制度办事的工作环境，不断促进和提高监理工作质量服务的延伸。三是，增强培训力度。坚持以人为本，抓好队伍建设，促进企业发展，着力做好三年人才规划，从企业长远发展着想，引进全国注册监理工程师2-3人，确保企业资质人员的储备，力争从专业类别上扩 6 大专业面；着重培养复合性人才，有针对性地开展2次各类工程的新知识、新规范、新工艺的再教育培训，不断提高职工的技术水平、理论创新和组织协调能力；利用冬季时间进行监理知识培训，全面提升技术人员的专业水平；积极参加市监理协会举办的监理员培训班，使新聘用的人员在半年内取得监理员证书，达到持证率98%以上。
四、加强领导班子自身建设的思路和措施
1、加强思想建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性 把深入学习实践科学发展观摆在突出位臵，大力弘扬理论联系实际的学风。大力解决工作标准“传统”、工作落实“粗放”、发展算帐“短视”、沟通协调“封闭”的发展观念，经常开展比学先进活动，善于总结公司现有的好做法，善于学习借鉴国内外同行业先进经验，善于结合自身实际消化吸收再创新，努力将理论学习成果转化为推动企业发展改革服务的动力。
2、加强能力建设，提高领导科学发展的能力与水平
一是抓机制。构建决策科学、责任明确的工作体系。完善决策制度、程序，提高科学决策水平。完善公司法人治理结构，形成有效制衡机制。规范和强化董事会决策职能，继续坚持“三重一大”制度，明确决策主体和运作程序。
按照“定任务、定时限、定质量、定责任、定考核、定奖惩”的要求，继续全面实行目标管理制度。将公司党政各项工作目标任务，分解至每位领导成员及部门，明确目标任务、明确质量标准、明确完成时限、明确执行责任、明确奖惩规定，定期督查、考核。二是抓学习。把培训摆在领导班子建设的重要位臵，使之常态化。针对工作实际，有计划地组织开展各种类型的培训，加强专业技术知识、经营管理和法律知识的学习，接受新的信息，提升能力素质，更新发展观念，拓展发展思路。
三是抓创建。以创建活动为引导，加强领导班子动态建设。结合公司实际，赋予新的时代内涵，丰富创建内容，强化创建效果。进一步明确创建的目标、创建的思路、创建的措施，做到工作有成效，群众得实惠。
四是抓考评。健全和完善领导班子业绩考核综合评价体系，把业绩考评与三个文明建设相结合；把年终考评与日常考评相结合；把班子整体建设与每个成员的工作实绩考评相结合。建立领导班子季度讲评制，以讲评、考评促进班子成员能力素质的不断提升。
3、加强作风建设，落实领导班子抓廉政责任制。
认真落实市纪委和集团党委的要求，坚持严格检查、考核、责任建设制度，对因不认真履行党风廉政建设职责造成不良后果的，立即启动问责，实施责任追究。
进一步推进惩防体系建设，加强反腐倡廉教育，严格权力制衡机制，健全完善和落实好财务管理、资金使用、工程投标、人事任免；公务用车、公务招待、出差报销和行政费用；薪酬管理、奖金福利、收入分配等基本管理制度。
大力弘扬求真务实精神，摸实情、讲实话、出实招、求实效，多干打基础、利长远的事，多抓加强基础工作的事。多干提高职工素质、8 依法维护职工权益的好事、实事。坚持谈话制度、讲评制度、考察制度，关心支持保护敢抓敢管、善抓善管、干事创业、勇于开拓的干部，坚决反对不讲党性、不顾大局、讲空话、当老好人、无所作为的行为。以领导人员思想作风的转变，带动集团上下思想作风的转变，推动各项工作上水平。
总之，面对当前新形势、新任务，是对我们驾驭复杂局面能力的重大考验，是对我们落实科学发展观成效的重大检验，我们将按照科学发展观的要求，以学习实践活动为动力，进一步解放思想，本着求真务实的态度，真抓实干的工作精神，加大整合资源力度，培育壮大市场主体，拓展发展载体，努力实现企业又好又快发展，为我市科学发展和谐发展率先发展做出新贡献。
天津华地公用工程建设监理有限公司
二00九年六月二十六日
