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实践题目：嘉峪关市经济建设与社会发展调查考察地点：甘肃省嘉峪关市
考察时间：
指导老师：任鹏
姓名：黄光慈
班级：测控技术与仪器
学号：
2010年暑假期间（2010/7/20到2010/8/20）0802 20082317
嘉峪关市经济建设与社会发展调查
嘉峪关是以明代万里长城西端起点天下第一雄关而命名，战略地位十分重要，曾经演绎过无数幕金戈铁马的感人故事；嘉峪关是全国唯一的长城文化与丝路文化交汇的城市，是河西走廊生产要素最富集、最活跃的地区之一，散发出迷人的魅力；嘉峪关更是一片活力四射的热土，雄关人民蓄势待发，迎接新一轮的跨越。
2009年，是进入新世纪以来嘉峪关经济社会发展最为困难的一年。面对历史罕见的金融危机和严峻复杂的经济形势，在省委、省政府的坚强领导下，嘉峪关市委、市政府深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省上扩内需保增长的一系列重大决策，坚定信心、沉着应对、攻坚克难，变压力为动力，化挑战为机遇，全力做好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作，经济稳步回升、持续向好，如期实现了省上目标管理责任书确定的各项指标，全市经济社会发展取得了新的成就。全年完成生产总值160亿元，增长11%；全社会固定资产投资完成41亿元，完成年计划的137%；市级财政收入完成7.7亿元，增长1.3%；全市工业增加值完成127亿元，增长10%；社会消费品零售总额完成20.5亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入为15500元，增长6.8%；农民人均纯收入为6960元，增长7.9%。一组组鲜活的数字告诉人们：嘉峪关正在擎起科学发展大旗，在经济腾飞的快车道上勇往直前。
项目建设遍地开花硕果丰
2010年1月5日，首都北京。冬日的阳光洒满京城，丝丝寒意中涌动融融热情，当天上午，嘉峪关与中国华电集团新能源发展有限公司在华电集团公司总部签署战略合作协议。华电集团将在嘉峪关总投资260亿元，双方在光伏发电、光热发电、分布式能源、光伏发电设备制造等领域开展多层次、全方位的合作，在嘉峪关建设世界一流的光电基地。而在之前的2009年12月25日，嘉峪关与重庆化医控股(集团)公司签署战略合作框架协议，总投资15亿元打造化工产业集群。同一天，全省经济工作会议刚刚落下帷幕，围绕如何有效贯彻落实会议精神，省交通厅厅长杨咏中来到嘉峪关，调研建设嘉酒快速通道情况，在嘉峪关决定联合成立嘉酒快速通道建设领导小组，投资2亿多元建设嘉酒快速通道，推动嘉酒一体化发展。杨咏中强调，交通部门要把交通事业的发展作为贯彻区域发展战略，加快嘉酒经济发
展的重要环节抓紧、抓好，由交通厅牵头、嘉酒两市配合，加快建设嘉酒快速通道，全力推动西翼腾飞，为全省经济社会发展作出新的贡献。
嘉峪关市长郑亚军在接受记者采访时说：“抓项目就是抓经济，抓经济就是抓发展。”嘉峪关重点落实优质项目，大力培育接续产业，全年实施建设项目122个，建成项目80个，在建项目42个。西气东输二线、西电东送750千伏电网嘉峪关段开工建设，飞机场航站区改扩建工程、龙泰公司和海特公司风电装备制造、宏达公司12万立方米建筑砌块生产线等产业项目进展顺利。总投资2.3亿元的10兆瓦光伏发电示范项目奠基开工。组织参加了“兰洽会”、“西博会”、“厦洽会”等经贸洽谈活动，招商引资到位资金13.6亿元。举办了第一届嘉峪关投资贸易洽谈会，签约合同项目25项，签约金额26.6亿元。该市深入实施工业强市战略，全力支持服务酒钢(集团)公司整体上市和稳定生产经营，150万吨碳钢冷轧工程建成试生产，主要钢铁产品稳步增长，实现营业收入401亿元。工业园区基础设施进一步完善，入园企业达到120家，完成工业增加值9亿元，增长12.5%。西部重工股份有限公司已成为嘉酒地区规模最大的风电塔架制造企业，成套总装加工能力填补了甘肃省空白。该市加强与酒钢集团公司及有关科研院所的合作，加快形成钢铁、煤电、新能源、新型建材、化工、民用核技术等互为支撑的产业集群。
经营城市妆扮靓丽展新姿
华灯初上，在景观灯和宝莲灯雕塑彩灯的辉映下，嘉峪关市区最繁华的新华路显得格外漂亮。夜晚出去散步时，总能听见有老人感慨地说：“现在灯亮了，路平了，交通方便了，城市更美了，嘉峪关城市这几年的变化大得很！”是的，几乎所有雄关人都感受到了雄关的巨变。
科学经营城市，建设美丽家园。近年来嘉峪关城市建设管理水平不断提升，修订了《嘉峪关市城市总体规划》和明珠文化公园周边修建性详细规划，规划统筹能力提高。坚持新城区开发建设与旧城区改造整治并重，以南市区15平方公里开发建设为重点，实施了“两湖一河”、“六纵三横”道路等基础设施建设，城区新增绿地91.3公顷。开展了城市环境“百日综合整治”，对城区环境卫生、交通秩序、户外广告、市场环境、景区景点环境、违章建筑进行了规范清理，环境整治取得阶段性成果。嘉峪关城市规划局紧紧围绕重点建设项目，积极做好兰新客运二线车站、西气东输二线分输站、西电东送750千伏输电线路等重大项目的规划
选址工作；加快完成讨赖河新区一期15平方公里区域内供水、供热、道路、绿化、燃气、电力等基础设施，廉租住房、经济适用住房、社区卫生服务中心和图书馆等重点项目的规划设计工作；编制完成312国道两侧用地、西部综合交市场和南市区农产品综合批发市场等项目的修建性详细规划，为建设项目争取资金和顺利实施提供依据。嘉峪关市实施了大友公司活性石灰预热燃烧系统节能改造、宏达公司矿渣资源综合利用、污水处理厂达标改造等循环经济和节能减排项目，主要污染物排放总量得到有效控制，可吸入颗粒、二氧化硫、二氧化氮三项指标均在控制目标以内，大气环境质量进一步改善。
点亮百姓窗前灯，铺平群众门前路。卓有成效的城建工作使嘉峪关城市面貌发生了翻天覆地的变化，为嘉峪关经济社会全面快速发展添上了浓墨重彩的一笔。
成立三区统筹城乡促和谐
2009年12月1日上午，嘉峪关倍受关注的雄关、长城、镜铁三个区已经省上批准并揭牌成立。这是嘉峪关市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府关于嘉峪关在全省率先实现城乡一体化建设的目标要求，为进一步激发城市发展活力，积极适应城市化加速推进的形势，统筹城乡经济社会发展而采取的一项重大战略举措和改革措施。
近年来，嘉峪关城乡一体化建设如何能够走在全省前列，为全省城乡一体化建设探索出新途径、新经验。这成为嘉峪关市的决策者们深思的课题。2009年春天，在习习煦暖的春风中，改革开放前沿的“长三角”和天津，走来嘉峪关市党政代表团。他们千里迢迢前来取经，考察学习城乡一体化建设的成功经验，感受这些地区崛起的脚步和新思想、新气息，汲取营养，在更高层次上促进思想解放，谋划嘉峪关城乡一体化发展。一个个新的方案和措施相继出台。根据考察所得和两轮新农村试点工作要求，嘉峪关制定了新农村建设的《实施意见》、《五年规划》、《统筹城乡综合改革试点方案》等，把目标指向更高定位。嘉峪关把项目建设作为城乡一体化建设的助推器，从2004年起，市财政每年对农村固定资产投资在人均300元的基础上逐年增加，增幅高于财政收入增幅。近几年累计投资3亿元，陆续实施了农村居民点改造、道路工程、水电建设、生态环境、信息网络和社会事业6大类40多个重点项目，实现了基础设施城乡同建共享，农村的整体面貌发生显著变化。
民生工程一枝一叶总关情
“文体活动有场所，孩子上学不发愁，群众看病能报销，警铃装到家里头。”嘉峪关这一系列涉及百姓生活的民生工程使人民群众倍感温暖。
近年来，嘉峪关坚持“以民为本、帮民解困、为民服务”的宗旨，实实在在地为老百姓办好事、办实事。在2010年1月19日从正在召开的嘉峪关市八届四次人代会上，嘉峪关在省上12件惠民实事全面落实的同时，市上在2009年年初向市民承诺的10件惠民实事也已全部完成。据郑亚军介绍，市上大力进行城乡一体化建设，其中建成了市妇幼保健院，完善了城乡社区卫生服务中心医疗设施；新建改造农村特困户危房195户、残疾户危房62户；新建改造农村道路28公里；新增1000户农村沼气入户，建成村级服务网点10处；新建改造农村道路28公里；农产品质量安全检测中心和病畜无害化处理及监控系统建成投入运行。该市还对1025户低保家庭实施廉租房保障，发放廉租住房租赁补贴55.4万元，新建300套廉租住房；维修改造了老干部局二楼活动室和长城街、政和街、五一街活动室；建成城乡广播电视“无线覆盖”工程，长城博物馆于2009年10月1日免费开放。
嘉峪关把改善民生作为制定公共政策的基石，社会事业全面发展。在近日召开的全国无偿献血表彰大会上，嘉峪关再次被国家卫生部、中国红十字总会、中国人民解放军总后勤部卫生部授予“全国无偿献血先进城市”荣誉称号。至此，该市已连续7年获得此项荣誉，市中心血站也受到国家和省上的多次表彰。嘉峪关市第一人民医院投资27万元建成全省除兰州市以外，市州第一家“120医疗紧急救援指挥调度系统”，实现了急救工作自成体系健康发展。市公安局交警支队多措并举防事故，多管齐下保安全，根据辖区国道312线、省道215线的现状、车流量和冬季行车的特点，按照“两端抓超载、中间治超速、事故多发路段设点、道路全程巡线”的原则，对道路实行全面管控，进一步预防重特大道路交通事故的发生。“一人不廉，全家不圆”、“自律请从今天开始”„„为提高应急管理水平和应急救援能力，加强应急救援队伍体系建设，2009年5月20日上午，嘉峪关重大灾害应急救援支队成立暨揭牌授旗大会在该市消防支队举行，这是全省第一支依托公安消防部队组建的重大灾害应急救援支队。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”2010年是完成“十一五”规划的最后一年，是落实省委、省政府区域发展战略的开局之年，嘉峪关将坚持省委“四抓三支撑”总体思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，加快转变发展方式，培育新型接续产业，推进城乡一体化和嘉酒经济一体化进程，促进经济社会平稳较快发展。全年经济社会发展主要预期目标是：生产总值180亿元，增长12.5%；市级财政收入8.5亿元，增长10%；全社会固定资产投资49亿元，增长20%，其中地方投资19.5亿元，增长22%。
莽莽祁连山在告诉我们，雄关人有山的胸怀、山的雄厚；穿城而过的讨赖河在告诉我们，雄关人有水的激情、水的坚韧；在这片西部的热土上，埋头苦干的雄关人正奋发图强，建设一个和谐的新雄关。
加快发展，实现跨越，嘉峪关有这个志气，有这个信心，也有这个能力！
