公共政策 00318 全国4月 试题和答案_教育政策法规试题答案

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全国2010年4月 公共政策试题 课程代码:00318

一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.公共政策学科的第二代掌门人是()A.叶海卡·德洛尔B.拉斯韦尔C.科勒曼 D.勒纳

2.孟子提出的“民贵君轻”反映的是()A.重农抑商的政策主张B.“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统

C.以民为本,政在得民的政策原则D.“世异则事异,事异则备变”的政策思想

3.奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括()...A.控制论B.系统论C.信息论 D.相对论

4.公共政策学属于()A.自然科学B.人文科学C.社会科学 D.文化艺术

5.政策过程的渐进主义模型的构建者是()A.西蒙B.林德布洛姆C.德洛尔 D.埃齐奥尼

6.公共权力机关进行社会资源配置和社会价值分配的手段就是()A.现代公共政策的本质B.现代公共政策的形式C.公共组织的本质特征

7.以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是()...

D.公共组织的内涵

A.公共问题的形成B.政策方案的制定C.公共决策机关的产生 D.公共强制机构的出现

8.公共政策系统中被称为“思想库”、“智囊”的是()A.信息子系统B.决策子系统C.咨询子系统 D.反馈子系统

9.决定公共政策质量的是()A.国家权力B.国家能力C.国家形态 D.社会形态

l0.法定的政策主体依照法定权限和程序,通过法定或约定俗成的方法,正式向公众发布政策决定,这是()A.政策选择B.政策决定C.政策宣示 D.政策执行

11.具体到一个政治体系来说,影响公共政策问题的客观因素是()A.价值观的更新B.道德意志的强弱C.期望目标的改变 D.社会结构的变迁

12.原因层次分析法属于一种()A.类比分析法B.边界分析法C.分类分析法 D.多角度分析

13.政策规划从时间进程上看,主要发生于()A.所需解决的问题形成之后 B.政策目标的确定与政策抉择之间 C.政策方案确定之前 D.政策制定主体确定之后

14.政策方案设计中的灵魂是()A.方案的类同性B.方案的可行性C.方案的创新性 D.方案的价值取向

15.要达到真正的政策方案多重化的要求,使政策方案的设计合理,就要求所设计的多重方案()A.互为因果B.彼此独立C.互相交叉 D.互相影响

16.在实行议会内阁制的政治体制里,其立法机关的决策实践中提出政策议案的主要主体是()A.政府B.司法机关C.立法机关 D.民意代表

17.从政策制定过程本身看,政策法律化是()A.政策科学化的一种形式 B.政策方案选择的一种形式 C.公布政策的一种形式 D.政策上升为法律的过程

18.下列属于合理的、正确的政策变通形式是()A.“求神似,去形似”B.“求神似,求形似” C.“既不求神似,也不求形似”D.“去神似,求形似”

19.政策执行的“互动理论模型”的构建者是美国学者()A.霍恩B.雷恩C.麦克拉夫林 D.史密斯

20.在政策执行过程中,决定政策去向的最有效方式是()A.政策制定B.政策宣传C.政策延续 D.政策评估

21.作为一种特殊形式的政策评估,即建立在评估基础上的一种权力行为,指的是()A.正式评估B.内部评估C.政策监控 D.非正式评估

22.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是()A.确定评估对象B.作出评估结论C.制定评估方案 D.准备评估条件

23.政策持续的一个可能的消极后果是()A.政策终结B.政策断裂C.政策僵化 D.政策走样

24.政策调整的本质特征是()A.激进性的B.突变性的C.周期性的 D.渐进性的

25.当代公共政策分析的主流是()A.定量分析B.超理性分析C.定性分析 D.辩证分析

二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.公共政策学的建制化主要表现在()A学会的成立B专业研究刊物的问世C专门研究机构的建立D.大学教育中专业与课程的设置E.公共政策问题的产生

27.作为公共政策学研究对象的公共政策,可以区分为三个层次,即()A.具体的个别的政策B.政策群和政策链C.政策一般 D.政策系统E.政策功能

28.公共政策的主要功能是()A.管制功能B.引导功能C.调控功能 D.系统功能E.分配功能

29.政策执行的理论模型包括()A.过程模型B.互适模型C.循环模型 D.博弈模型和系统模型E.综合模型

30.政策调整的内容包括()A.主体调整B.客体调整C.目标调整 D.环境调整E.关系调整

三、简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)31.简述公共政策的分配功能。154 分配指价值和利益的分配,需回答三方面问题 1将价值和利益向谁分配 2如何分配

3什么是好的或最佳的分配

通常情况下,会把价值和利益分配给和政府主观偏好一致或基本一致,最能代表社会生产力发展方向和普遍受益者的社会多数者

32.简述决策咨询的特点。

综合,公共,法制,时效性,相对独立

33.简述政策执行再决策的主要依据。目标,路线变化 环境变化 人员认识深化 政策偏差产生 副作用产生

34.简述政策终结的含义及作用。

决策者通过对政策进行审慎的评估后,通过采取必要的措施,以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为

作用:节约资源,提高绩效,促进优化

5.简述公共政策研究组织的作用。

填补掌权者的职责与实际能力之间的差距,补强政府职能 ①作为辅助决策的咨询机构,向决策者提供政策建议

②作为政策学知识的应用者和创造者,提供新的观念、理论和方法 ③作为评估性机构,提出解决问题的方案

④作为人才成长、储备机构,源源不断地向政府输送高质量的官员和专家。⑤作为思想和知识传播机构,通过传播其思想和观点,对公众进行政策教育。

四、论述题(本大题共2小题,每小题15分,共30分)36.试述政策议程的各种构建模型。

1、科珀等学者的模型理论

(1)外在创始模型:非政府团体创始政策问题,民主和平等的社会中比较常见。

(2)动员模型:政府直接创始政策问题,不太民主的社会中;

(3)内在创始模型:属政府因解决纯政府内部事务,在财富和权力高度集中的社会较为流行

2、芭芭拉.尼尔森的模型理论:

3、约翰.金登的模型理论:三源流模型

4、中国学者的模型理论:①关门模式

②动员模式

③内参模式

④借力模式

⑤上书模式

⑥外压模式。

37.试述矫正公共政策执行偏差应采取的综合治理的系统方法。

1、加强公共政策执行的成本-收益分析;

2、加强公共政策的认知力度;努力提高公共政策执行者的素质;

3、加强公共政策执行的控制与监督;

4、加强公共政策执行的制度创新;

五、案例分析题(本题10分)38.《宪法修正案》的诞生

2003年3月,十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议期间,全国人大代表、全国政协委员建议根据党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,对宪法作适当的修改。

“两会”一结束,中共中央政治局常委会召开会议,研究和部署修宪工作。会议决定成立以中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国为组长的中央宪法修改小组,在中共中央政治局常委会领导下开展工作。宪法修改工作正式启动。随后,中共中央向各省、自治区、直辖市、中央和国家机关各部委、解放军总政治部、各人民团体广泛征求意见,胡锦涛总书记、吴邦国委员长先后召开各界人士座谈会,听取他们的意见。2003年10月14日,党的十六届三中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,并决定向十届全国人大常委会提出。

2003年12月22日,十届全国人大常委会第六次会议开始举行。根据全国人大常委会组成人员的共同意见,依照《宪法》第64条规定的修改宪法的特别程序,以中共中央《建议》为基础,委员长会议根据常委会组成人员的审议情况,拟订了全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》(草案)的议案代拟稿和《宪法修正案》(草案)代拟稿,决定将全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》(草案)的议案提请十届全国人大二次会议审议。

2004年3月,《宪法修正案》(草案)摆上了出席十届全国人大二次会议2900余名全国人大代表的案头。出席全国人大二次会议的全国人大代表对《宪法修正案》(草案)进行了认真-的审议。在充分肯定修正案草案的同时,有些代表提出了意见和建议。大会为此举行了主席团第二次会议听取审议情况汇报,并将《宪法修正案》(草案)修改稿交各代表团审议。

2004年3月13日,大会主席团举行第三次会议,根据代表们的审议意见,决定将《宪法修正案》(草案)表决稿提请大会全体会议表决。3月14日,庄严的人民大会堂,又一次见证了一个历史时刻——出席会议的2903名全国人大代表,以无记名投票方式,郑重表决《宪法修正案》(草案)。结果显示:收回有效票2890张,赞成2863张,赞成票占有效票的99%,全国人大常务委员会委员长、大会主席团常务主席、执行主席吴邦国宣布:中华人民共和国宪法修正案通过。随后,国家主席胡锦涛签署主席令,修改后的新宪法得以在全国范围内公布。

要求:请根据上述材料回答下列问题:(1)结合本案例,谈谈政策合法化的含义。

有关政策抉择主体依据有关法律,按照法定程序对政策方案加以审查,通过或批准,签署及发布的过程;其内容包括三个方面:(内容合法 程序合法 政策法制化)

1、政策内容合法化:就是决策者择定的政策在内容上不能与既定的宪法和法律相抵触。必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。

2、决策程序的合法化:就是政策抉择过程应合乎法定的程序要求。

3、政策的法制化:就是有立法权的国家机关将有些成熟、稳定的政策上升为法律的过程,也称政策立法,其实是一种立法过程。

(2)结合本案例,谈谈我国立法系统的决策程序。①提出议案(代表团体或常委会提出)②审议议案(立法机关审议讨论)③通过议案(投票,一般过半数通过)④公布政策(主席令签发)

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