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延北街道社区妇女工作调研报告
张荣
延北街道位于昌吉市城市中心，总面积9.6平方公里。常住居民52877人，15475户，流动人口4774人，各族妇女人数 18469人，有汉、回、维、哈等23个民族。辖区共有部队、行政、企事业单位211个，其中：驻军部队3个，行政、企事业单位196个，大中专及中小学校9所，幼儿园12所，有家属院落153个，商业网点3000余家，宗教活动场所4个。街道办事处下辖10个社区居委会，党工委下设11个党支部（10个社区党支部，1个机关党支部）、10个社区妇代会。担任社区党支部书记、居委会主任的女性占80%，有5个社区实现书记主任一肩挑，女性4名，有5个社区书记、主任分设，其中女书记4名、女主任4名。
近几年，街道、社区妇女组织在党工委的正确领导下，在上级妇联的亲切指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧扣发展与维权，以服务大局、服务妇女为根本，与时俱进、开拓创新，努力发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，为昌吉市社会与经济发展做出了积极的贡献。
一、妇女工作取得的一些成绩
（一）组织建设方面：
为适应新时期妇女和妇女工作的变化和要求，坚持服从服务于工作大局，延北街道党工委坚持“党建带妇建”的原则，在市妇联的指导下，年初将街道妇联工作纳入大党建统筹安排、部署，制定和完善妇联组织工作制度，健全完善街道、社区、单位三级妇女组织网络，逐步形成协调运转的工作机制。根据年初制定的党建精神文明综合目标责任，党政一把手亲自抓、负总责，是街道妇女工作的主要责任人。每年初，街道党工委按时召开党建精神文明工作会议，将妇女工作纳入整体工作，层层签订责任书。建立了街道领导包社区、机关干部联系社区制度，指导帮助社区妇代会工作。街道妇联深入10个社区进行摸底调研，组织各社区妇代会及辖区单位妇委会就妇女工作重点内容进行讨论研究，制定下发了《妇女工作重点》及考核细则，做到责任明确，任务量化，保证了妇联工作顺利进行。为进一步促进街道妇女各项工作的全面贯彻落实，在自查的基础上，党工委及时召开了妇女工作推进会，并对街道全体妇干进行相应的业务培训。命名了4个“巾帼再就业基地”和1个“巾帼再就业培训基地”、1个“巾帼创业基地”单位。
（二）队伍建设方面：
街道党工委坚持以妇女群众的需求为服务导向，加强妇女干部政治理论学习。一是加强集中学习，精心制定基层妇女教育计划，以街道党校为培训主阵地，对街道社区全体干部进行了集中培训。向全街道的妇女干部和群众发出树立社会主义荣辱观倡议书及《文明礼仪手册》，使广大妇联干部以身作则，带头学习、带头实践社会主义荣辱观，带头做文明公务员、文明职工、文明市民，做明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行的时代新女性，提升了妇联工作的影响力；二是以贯彻男女平等基本国策、宣传普及《妇女儿童权益保障法》为主线，组织妇女学习十七大精神、妇女儿童发展规划等知识。通过观看电教片、知识竞赛、座谈会等一系列行之有效的方式，使广大妇女干部群众深刻领会学习内容及精神实质，树立与时俱进、开拓进取的精神；三是多渠道培训。以市民学校为培训主阵地，通过举办业务培训班，组织参加州、市党校培训、外出考察等多种途径，提高街居妇女干部思想政治素质，提高依法办事和发展社区事业的能力。今年以来，共举办各类培训班5期，培训女干部450余人次；四是强化阵地建设。以党建带妇建为工作重点，依托党员活动室，各社区均建立了较为标准的妇女之家活动阵地，配备了电视、电脑、VCD等宣传培训设备。
（三）宣传教育方面：
以纪念“三八”节为契机，结合“公民道德建设月”、“民族团结教育月”和迎奥运等活动，街道妇联组织开展了一系列的丰富多彩、形式多样的宣传教育、文娱活动。一是对街道社区推荐出来的五好文明家庭、十大创业女性、三八红旗手进行了表彰，增强了延北辖区广大优秀妇女争一流、比贡献的积极性；二是街道妇联组织各社区妇代会及机关干部开展了庆“三八”联谊会。联谊活动前期精心准备，聘请老师专门编排导演，租用服装。联谊会活动内容丰富，有舞蹈、模特表演、小品、游戏、趣味运动项目等多种类型，使妇女干部度过了一个欢乐友谊的“三八”节日。活动邀请市人大、政协、市委宣传部、文明委、妇联等十多个部门领导的亲临参加，进一步扩大妇联的影响力和感召力。街道妇联还为机关女干部职工发放了价值100元的纪念品，共计7000元；三是结合“公民道德建设月”活动，街道妇联组织各妇代会积极开展义诊、咨询、走访慰问贫困母亲、儿童、空巢老人，送医送药活动，开展文明行为知识竞赛活动。在各商场、市场、广场设立咨询点，宣传发放各种法律法规及健康保健知识宣传单；四是坚持以妇女群众的需求为服务导向，以贯彻男女平等基本国策，大力宣传普及新修订的《妇女权益保障法》，切实提高妇联干部法律知识水平和维权服务水平，提高广大妇女群众依法维护自身合法权益的能力。组织各社区妇代会结合本社区特点，采取形式多样的方式开展“维权周”活动。共举办妇女维权专栏10期、健康教育专栏10期，开展维权宣传咨询活动12次；五是举办各类知识讲座。举办了5期独生子女教育、4期健康教育等专题讲座；六是街道举办“迎奥运、展风采、构和谐”为主题的文体系列活动。举办大型“迎奥运、展风采、构和谐广播体操比赛“活动。全辖区共11个代表队参赛，其中女性占95%以上；七是街道妇联广泛发动广大妇女积极参与到轰轰烈烈的抗震救灾募捐活动中。“5.12”汶川大地震以来，10个社区妇代会积极组织广大妇女群众开展抗震募捐活动，各界妇女群众踊跃捐款。目前，全辖区捐款共计48000余元，交纳特殊党费27000元；八是在迎“六一”期间，街道妇联联合工会、工青团组织，在辖区各小学幼儿园举办才艺、文艺表演活动，开展了各种迎奥运书画比赛、签字等活动，丰富了儿童课余生活，为外来工子女送上了慰问金，鼓励他们好好学习，营造关心、支持妇女儿童发展的和谐氛围。
（四）优化服务方面：
为满足广大群众生活、就业等方面的便利，街道社区实行了全程代办制度，公开了办事程序，把服务关口前移。各居民小区设立咨询点，解答居民的各种咨询，方便群众。妇联、妇代会认真做好妇女创业再就业的各项服务工作，努力实现社区“零失业”，在10个社区建立了信息发布平台，并在各小区进行发布。一是建立街道、社区、辖区单位三级联席机制。建立辖区单位登记台帐，开发辖区单位后勤保障服务等岗位，安排下岗失业人员再就业。通过这一渠道已开发就业岗位145个，安排各类失业人员673人，其中女性占80%以上；二是建立再就业援助制度。由街道主办专场招聘会，组织协调用工单位176个，提供304个工种、1053个岗、764名各类失业人员进行现场交流，达成初步用工协议473人，其中女性230人；三是积极发挥创业、就业基地作用。辖区内昌吉商场、飞马财富、汇嘉百货商场、隆源超市等巾帼再就业基地共吸纳各类失业人员1600余人，女性达90%以上，康宁社区育才幼儿园巾帼创业基地吸纳女性教师28人；四是积极帮助自主创业的下岗人员享受小额担保贷款政策。目前，累计为55名下岗女职工发放小额担保贷款。五是认真做好信访接待工作，今年街道妇联共接待群众来访3件，耐心细致地为群众做好解释和服务工作，做到件件有落实，事事有交代；
（五）创建工作开展情况：。
一是逐步深化“平安家庭”创建活动。街道妇联、综合办联合成立“平安家庭”创建活动领导小组，各社区、辖区各单位也成立相应的领导小组，并指定专人协助，为活动开展提供组织和人力保证。截止目前，共命名命名平安家庭14841户，创建率为96.13%；二是按照“申报一个、审验一个、成熟一个、发展一个、巩固一个”的原则，认真开展“巾帼文明示范岗”创建活动。目前，全街道已创建为各级别“巾帼文明示范岗”单位有20个；三是注重加强对年轻优秀女干部的选拔和培训。截止2008年6月推荐女后备干部4名；四是注重发展培养女党员工作，把发展女党员工作纳入妇联工作重点，切实保证发展女党员质量；五是充分发挥妇女组织职能作用，使妇女工作依托党建工作逐步延伸，将党建带妇建工作逐步向各阶层妇委会深入推广。
三、存在不足和问题及今后打算
当前，街道社区妇女工作机遇和挑战并存，任务与责任并重，妇联工作面临各种复杂形势，基层妇代会、妇委会能力与水平与广大群众的需求愿望存有一定差距。一是妇联组织活动形式、宣传内容不够新颖；二是抓典型树优方面还需进一步努力探索；三是妇联组织网络建设还不够完善，辖区部分企事业单位妇委会组织还需进一步基层妇代会、妇委会能力与水平与广大群众的需求健全；四是妇女工作创新不够，党建带妇建工作还存在许多薄弱环节。
今后，还将进一步加大工作力度，做到认识到位，组织到位，协调到位，抓落实到位，本着借题、借力、借台、借智的原则，发扬“千方百计、千言万语、千辛万苦、千山万水”的精神，把街道妇联各项工作任务认真落到实处。一是要落实好新的妇联章程，大力加强妇联组织建设，建立健全妇联联系会议制度，按照“党建带妇建”的原则，进一步加快推进基层妇委会组织建设；二是要加强妇女人才队伍建设，大力推进“女性素质工程”。按照市委人才强市的战略要求，完善妇女人才工作计划，抓好妇女人才库建设，加大对各条战线优秀妇女人才的培养和推荐力度，促进妇女人才的合理流动与使用，努力营造培养、吸引、使用妇女人才的良好环境。进一步加强对妇委会干部的教育培训、实践锻炼和管理监督，健全学习制度和学习的激励机制，深入开展岗位读书活动，促进学习的经常化、制度化，提高服务大局、服务妇女、服务基层的水平；三是要大力加强作风建设，牢记“两个务必”，把竭诚为妇女群众服务作为妇联一切工作的出发点和落脚点，把一切为了妇女、一切依靠妇女作为妇联工作的根本工作方法，把妇女拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意做为衡量街道妇联工作成效的基本尺度；四是要继续推进“巾帼建功”活动，进一步规范管理“巾帼示范岗”创建工作，以帮助妇女就业为重点，大力促进妇女就业；五是针对我街道人口集中、商业网点多的特点，要认真做好商业网点业主和外来妇女群众的教育、帮困和维权工作，引导她们树立文明新风，关注生存环境，提高生活质量。要关注她们子女的入学问题，努力创造城乡儿童平等受教育的机会；六是要进一步做好弱势群体的帮困和维权工作，对街道的单亲困难家庭、春蕾女童以及困难家庭进行细致的登记，以便及时了解情况，真正能为她们做些实事；七是要创新妇联活动形式，继续不断地将“迎奥运、展风采、构和谐”为主题的系列活动开展下去，并进一步创新内容，活跃广大妇女的精神文化生活；八是切实树立好团结院、园丁社区2个党建带妇建示范点，使其真正发挥好典型示范引路作用。
