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论改革中政治体制与经济体制间的矛盾
作者：10行政1W何萍学号：10112105
摘要：1986年6月28日，邓小平在中央政治局常委会上指出：“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济改革，不搞政治改革，经济改革也搞不通，因为首先遇到人的障碍。事情要人来做，你提倡放权，他那里收权，你有什么办法？从这个角度讲，我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。”
关键词：经济改革政治体制措施矛盾
自改革开放以来，我国在探索中国特色社会主义道路上已迈出了重大步伐，但当前在上层建筑中仍存在不适合生产力发展的环节和方面。如机构臃肿、人浮于事、办事效率低下等。如果不改革，这些方面就会不适合经济基础的发展需要，并进而压抑生产力的发展。因此，必须尽快采取有力措施加快进行行政管理体制的改革，以进一步解放和发展生产力。
一，政治体制改革与经济体制改革间的矛盾问题
十四大提出了建立市场经济体制，使得我国经济快速发展。但在经济体制改革长驱直入时，政治体制改革却更加落后了，这是个不争的事实。于是就出现了这样巨大的反差:一方面，经济体制改革不断深化，由变计划经济体制为市场经济体制到解决所有制实现形式和所有制结构问题，几经重大的历史性飞跃。但另一方面，政治体制改革却仍处于外围战阶段，还没有从根本上触动实质性的问题，而且进展迟缓，越来越滞后。因此政治体制改革与经济体制改革不相适应，原有政治体制阻碍经济体制改革深入开展的问题，政治体制改革的必要性与紧迫性的问题，就更加突出、更加尖锐了。二，两种体制的矛盾的主要表现
（一）阻碍着社会主义市场经济建设的进程。自1992年以来，我国的市场经
济发展取得了长足的进步，但是我们现行的政治体制仍然是计划经济时代的产物。历史唯物主义的一个基本原理是，有什么样的经济基础就有什么样的上层建筑。今天，在经济基础已经发生了革命性变化的前提下，政治体制如果不发生相应的变革，就必然会造成新的政治与经济的矛盾。
（二）影响国家的正确决策。我们是实行的是党管干部下的干部委任制，各级
地方政府的官员是由上级党的组织部门负责考察并任命的。这样，下级政府只对上级负责，不对百姓负责，形成了“数字出官、官出数字”的局面。这样的政治体制，使得很多决策面对被各级政府扭曲的虚假信息。虚假信息大大增加了制度的成本，约束了经济的发展。
（三）权钱交易腐败丛生，制度成本居高不下。权钱交易的腐败，使公共公共
权力成为可以交换的商品。由于权力对经济的影响和控制，使不受法律约束的权力更加露出专横和贪婪的本色。市场对权力的敬畏，最根本的原因在于产权制度，国有资产事实上是归各级政府或政府主管部门所有，而且，国有企业的领导人也是有关政府部门任命的。无论人和物，都处在权力的控制之下。
三，缓解这种矛盾的措施
在经济改革的同时，要加大政治体制的改革。政治体制的改革要做到如下：一是加强党的领导，提高执政能力。当前中国共产党需要不断学习，提高自身执政能力，适应新情况、解决新问题。用老一辈和新时期优秀共产党人的先进事例鼓励人、教育人，完善先进人物巡回报告会制度。共产党必须取信于民，党代表实行常任制，基层党代表实行差额选举，推进党内民主，党内会议每个党员要充分发表意见，表决一定要无记名投票，新任官员要向社会公布财产，接受社会监督，完善纪委巡视制度。二是政府依法行政。必须构建服务型政府，政府的行政管理方式的传统的高权性管理手段：行政强制、行政处罚、行政许可、行政征收等，越来越受到法律的限制和规制，新的柔性管理手段：行政指导、行政合同、行政调解、招拍挂、BOT等在行政管理中得到越来越多的应用。正确处理与权力机关、司法机关、执政党的关系，政府职能更多地向社会转移。政府与执政党关系的调整变革的最重要的要求是处理好党的领导与责任政府关系的平衡。坚决推进政企分开，政府内决策权、执行权、监督权分开，向社会公布预算，说明具体用途，管好、用好纳税人的每一分钱，并接受公众监督。三是强化人大职能。在地方人大中扩大人大代表差额选举份额，重大事故人大要质询政府首长、企业负责人，可以在县级试点人大直接罢免政府领导。议事要以大会发言为主，在大会上，代表主要是通过大会发言和表决来行使自己的权力。四是强化政协职能。政协是中国民主建设的重要组成部分，政协委员必须实行差额选举，大力减少官员任委员比例，委员应于专家和基层群众为主，政协作为议政、咨询机构，凡须人代会通过的法律、重大议案应事先交由政协讨论，但不表决，议后应将原始记录整理后(不可修改)移送每位人大代表参阅。五是推进司法改革。县级法院、检察院审判员、监察员由选民选举产生，实行任期制，同一所法院、检察院法官之间、检察工作人员没有级别，司法人员法官除了法律就没有别的上司。对于司法工作人员违法犯罪的，人大有权罢免，并交由上级司法机关起诉、审判，司法人员可以不经批准直接调查政府、党委工作人员，建立陪审团制度。六是推进基层民主。民主与法治分不开，中国共产党在宪法和法律的范围内活动，坚持依法治国、依宪治国，是中国民主政治发展的第三大走势。这三大走势的指向很明确，最终将在中国建立一个坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的社会主义民主政治体制。
参考文献：
1、杨光斌、李月军《当代中国政治制度导论》（2007）
2、李寿初《中国政府制度》（第2版）
