贯彻食品标签新标准提食品企业竞争力江苏标准化协会由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“食品标签标准解读”。
贯彻食品标签新标准
提升食品企业竞争力
杨 光
(常州出入境检验检疫局
213001)
【摘要】《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食食品标签通则》两项新版食品标签强制性国家标准将于2005年10月1日起实施。这两项标准有效保障了广大消费者的权利，并促进了食品工业的健康有序发展。本文就食品标签的作用和现状、新标准的变化、贯彻新标准的具体工作等方面作阐述，以期通过新标准的贯彻执行，提高我国食品企业的竞争力。关键词：食品标签
标准
作用
变化
贯彻
一、我国食品标签现状
目前，我国食品标签存在混乱局面，企业违规滥用食品标签。这不仅给消费者的经济利益造成损失，而且对消费者的安全和企业发展也构成了威胁。食品标签在的主要问题有以下几种：
1.标签内容不全面、不准确，有些存在误导、欺骗的描述。例如，一些特殊营养食品的特殊项目标注不规范，缺少热含量、蛋白质、钙、钠、锌等含量的标注，还有绿色食品、有机食品以及低胆固醇型、无糖型食品等内容有些厂家的标签上根本没有，即便有也是只言片语不完整，很不规范。食品的营养成分方面，标识模糊，易产生误导，如，标注“无糖”的食品可能只是没有添加蔗糖，但里面仍然含有乳糖或果糖，使糖尿病患者食用后出现血糖升高的情况；标注“高蛋白质”的奶粉里，可能添加了豆类蛋白质，使一些对豆类蛋白过敏的人食用后发生过敏反应。一些厂家对自己生产产品的适用范围随便更改，对食用量和使用方法也进行了较大改动，这些做法都违反了卫生部保健食品的管理办法。一些保健食品的标签，有宣传治疗癌症的，有宣传增强和改善性功能的，随意违反了所有食品不得宣传对某种疾病有“预防”或“治疗”作用的国家规定。
2.标签文字、字体不规范。一些糖果、果酱、沙拉酱、曲奇、饼干等进口食品，外包装上外文很多，但中文说明很少。按照新标签要求，进口食品标签中的外文必须与中文说明有严密的对应关系，且外文不得大于相应的中文。关于字体方面，比如，红色的包装袋上，一碗面上画着数块排骨，“红烧排骨”几个大字在排骨的正上方，其实，这个食品的真实属性是油炸方便面，而非“红烧排骨”。尽管厂家标识了“油炸方便面”，但是字号太小，消费者很难发现。新的标签通则要求，标识食品真实属性文字的不能过小，如，橙汁饮料中的“橙汁”与“饮料”应一致，不能过于突出某个文字。
3.生产日期标注有问题。有的企业为了让自己的食品“长寿”，便将出厂日期向后推移；有的标签商家随卖随贴，标签上的生产日期实际上已变成了经销日期；有的食品标签只标保质期3个月，而未标生产日期；有些在生产日期一栏中标注着“生产日期及批号见包装”，而在包装上很难或根本找不到；一些面包、糕点、馒头等食品的生产日期是用不干胶标签粘上去的，不牢固，易脱落。
此外，还有一些五花八门的问题。在此不一一列举。
为了防止消费者被不真实的产品标签误导，规范食品标签的生产销售市场，同时加快我国食品业与国际接轨，2004年5月9日，国家质检总局、国家标准化管理委员会批准发布了《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食食品标签通则》两项新版食品标签强制性国家标准。这两个标准将于2005年10月1日起实施。两个食品标签标准的发布实施，将使食品标签标示的内容向着无限接近食品真实属性的目标迈出了关键的一步。
《预包装食品标签通则》（GB7718-2004）是对《食品标签通用标准》的第二次修订。《预包装特殊膳食食品标签通则》(GB13432-2004)是对《特殊营养食品标签》的首次修订。
二、食品标签的作用
食品标签，是指“食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物”，是对食品质量特性、安全特性、食用（饮用）说明的描述。通过食品标签来了解食物，是消费者目前惟一，也是最简便、快捷的渠道。因此，标签上写些什么，向消费者传达的信息是不是全面、有效十分重要。标签越详细是生产厂家越负责任的表现，越有利于消费者维护自己的权益和健康。
近十年来，我国食品工业有了较大的发展，食品标签的作用越来越大。其作用具体体现在：1.市场食品柜台琳琅满目，广大消费者可以借助食品标签来选购食品，通过观察标签的整个内容，了解食品名称，了解其内容物是什么食品，是由什么原料和辅料制成的，以及生产厂家和质量情况等。2.生产者、经销者利用标签做广告宣传，并且以自己特有的标签标志来维护自己的合法权益，以防假冒。3.标签标志在食品出口和国际食品行业技术交流中起重要作用。国际上非常重视食品标签的管理，联合国粮农组织和世界卫生组织（FAO/WHO）下属的食品法规委员会（CAC）专门设有食品标签法规委员会（CCFL），每隔两年专门开会研究所有的标签条款的制（修）定和研究有关食品的广告问题。该委员会制定的《与包装食品标签通用标准》是各国食品贸易所遵循的。4.贯彻落实《食品卫生法》的需要。5.国民经济治理整顿和加强法制建设的需要。近年来，市场上不断出现假冒伪劣食品，有的在标签上假冒优质产品，有的以次充好，有的缺斤短两，甚至掺杂使假，不符合食品卫生要求，危害了消费者的健康，甚至丧命致残，其重要原因是由于法制不健全，管理不严格，没有按照产品质量标准和食品标签标准组织生产、检验和实施监督。新的食品标签标准的实施，将使我国的食品标签管理全面纳入了标准化的轨道。
三、新标准的变化
与旧标准相比，新标准提高了与国际标准接轨的程度。修订后的标准包括“范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、标示内容”六部分，在结构和具体内容方面均作了较大的更新，特别是“标示内容”部分包括“强制标示内容”、“强制标示内容的免除”、“非强制标示内容”等，详细对各类食品的标示要求作了规定。新标准在以下几方面作了修订：
1.标准的名称变化了。“预包装”是为了与裸装食品作区别，“特殊膳食用”则直接采用国际食品法典委员会的法典名称。
2.合理修订了原标准中不易操作的条文、增加了必要的条文。修改了《食品标签通用标准》中的保质期、保存期与《食品卫生法》不协调的条文；进一步明确了标准的适用范围；增加了包装物或包装容器最大表面面积的计算方法、标签标示值与检测值的允许偏差、允许在食品标签上作营养声称及标示营养知识等。
3.与国际标准进一步接轨。新标准发布前均按有关规定向WTO各成员进行通报，并充分考虑了WTO各成员国的意见，充分考虑了修订后的国际标准，凡是适合我国国情的国际标准条文，都作了等同或等效采用。同时，还将国际食品法典的指导原则即营养声称指南纳入其中。
4.与国家有关规定协调一致。近年，有关部门颁布了《产品标识标注规定》、《定量包装商品计量监督规定》等，这些规定中涉及食品标签的内容都纳入到修订后的标准中。
新标准进一步强化了食品标签的真实性，不允许利用产品名称混淆食品的真实属性而欺骗消费者，提倡并鼓励一般食品标签标示能量和营养成分，特殊膳食用食品必须标示营养成分。新标准还明确了营养成分的标示方法及转基因食品的标示要求。如低能量、低脂肪、低胆固醇、无糖、高钙等字眼可明确出现，生产企业还可以在标签上标示“钙是构成骨骼和牙齿的主要成分，并维持骨骼密度”、“叶酸有助于胎儿正常发育”等相关营养成分知识。
四、认真贯彻实施新标准
考虑到广大食品生产企业的实际状况，标准发布后留有一年半的实施过度期。为了确保2005年10月1日两个新标准得到有效实施，各相关部门、企业要从以下几方面着手作充分准备。
1．各地质检部门立即开展新标准的宣传，提醒广大食品生产企业高度重视。通过举办培训班、媒体宣传、科普知识讲座等多种形式，针对性地、分层次地宣传、介绍、讲授新标准的规定，特别是更新之处，让生产者、经营者、消费者从不同的角度了解、掌握新标准，共同按强制性标准的要求运作。
2．在整个食品行业建立诚信机制，规范企业行为，确保生命安全和人体健康。借新标准的贯彻实施，我国的食品行业，包括与之相配套的包装业、产品形象设计业、广告宣传等行业都需要学习新标准、提高认识，以诚信赢得消费者、赢得市场。同时，引导消费者科学消费，维护自身权益，共同营造良好的市场氛围。
3．开拓视野，学习国际先进做法，提高企业竞争力。新标准体现了与国际接轨的趋势，尽量等同、等效采用了国际标准条款。国外在食品标签方面有着许多成熟的做法，符合市场经济规律。我们应加强学习，借鉴经验，迅速提高我国食品标签管理，促进食品行业与世界接轨，增强行业的竞争力和市场占有率。
4．加强对新标准贯彻实施情况的监督检查。质检部门、工商管理部门要加强监督检查力度。对于进口食品、国产食品都要严格监督食品标签新标准的实施情况。新标准的出台，如果没有约束机制，难以保证实施的有效性，企业遵守的程度不同，会导致新的不公平竞争。为此，各有关部门要加大监督力度，确保新标准的实施效果，维护市场秩序。
五、结论
《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食食品标签通则》两项新版食品标签强制性国家标准的颁布实施，对规范食品行业、食品市场起着重要的作用，相关部门要予以重视，借此“东风”全面提升食品行业的整体素质，增强国际竞争力。.参考文献：
1.《预包装食品标签通则》 2.《预包装特殊膳食食品标签通则》
作者：杨光
女
常州出入境检验检疫局
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