浅谈《治安处罚法》中的谎报警情与谎报案情的联系与区别_治安处罚法43条释义

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浅谈《治安处罚法》中的谎报警情与谎报案情的联系与区别

12-09-14 浏览（458）

浅谈《治安处罚法》中的谎报警情与谎报案情的联系与区别

《治安处罚法》中，分别制定了谎报警情（第二十五条）与谎报案情（第六十条）的违法行为及处罚种类。此二种行为在构成违法形式方面具有一定的联系又有一定的区别。现阐明如下：

一、谎报警情与谎报案情之间的联系

一是从字面解释上看，以上二种行为均带有谎报的共同点，即都是没有事实的发生而虚构或伪造了一个事实的发生行为；二是在客观上它都是具备了向有关行政执法部门谎报了一个事实行为的发生。

二、二者区别

一是从涵盖范围上看，谎报案情应该大于谎报警情的范围。案情包涵有执法权的执法部门所办理的各类案件的情况。警情相对于案情来说，范围就小的多，警情应该只局限于公安机关涉及的刑事案件和治安行政案件；二是违法的行为种类和处罚幅度不同，谎报警情的违法行为是属于扰乱公共秩序的行为种类，侵害的客体是社会秩序，其处罚幅度为：处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。情节轻较轻的处五日以下拘留或五百元以下罚款。谎报案情的违法行为是属于妨害社会管理的行为种类，侵害的客体是社会管理，其处罚幅度为：处5日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，对于谎报警情处罚缺少了情节较轻的情形，处罚幅度较重。

三、在实际办案运用中应该注意的问题

由于上述二种治安案件有相近似的地方，又有不同的地方。因此在实际执法办案中应根据案情的实际情况来准确定性。首先是要先确定大的违法行为种类，然后确定具体案件案由；其次在定性时，应该按嫌疑人的主观故意上来定性。如谎报警情，解释中提到110警情出于故意扰乱公共秩序为目的，即构成本行为。2012年1月，我所受理了一起案件，嫌疑人张某将自己的电动车卖给了一收旧店，后来张某后悔了，想到收旧店想拿回车子，到了店里，张某看见店老板不在就报警谎称自己的电动车被盗，并又称在一收旧店发现了自己被盗的电动车，后张某到我所做了报案笔录，我所也对此案立案侦查。后经调查，此案中没有报案人所说的被盗的事实，最后我所汇报法制部门后，按谎报案情对张某实施了治安处罚。从此案上看，嫌疑人编造了自己电动车被盗的事实，其目的就是通过到公安机关报案后，由公安机关立案帮助拿回电动车，张某的行为妨害了公安机关对社会治安的正常管理。如恶意骚扰110报警电话，其侵害的客体是扰乱了公安机关正常的110报警工作秩序，应该按谎报警情定性。