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发挥税收在加强和创新社会管理中的积极作用
社会管理，是指政府和社会组织对除国家政治、经济和文化以外的公共事务所进行的管理和服务活动。社会管理的目的，是通过社会利益的协调，社会矛盾的化解，促进社会和谐有序的发展。加强和创新社会管理，事关最广大人民根本利益，事关党和国家的长治久安，是一项重大而紧迫的任务。税收关系千家万户，税收涉及社会生产、分配、交换、消费等各个环节，税务系统点多面广、队伍庞大，税收内部管理也是社会管理的重要组成部分。税务部门在加强和创新社会管理中发挥着重要作用，税务机关应进一步强化措施，切实加强和创新社会，促进税收事业科学发展。
一是积极参与完善社会管理格局。完善社会管理格局，既是加强和创新社会管理的重要内容，又是落实社会管理任务的基本保障。各级税务机关必须按照中央提出的党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，党组进一步加强对社会管理工作的领导，各相关部门认真履行职责，积极做好各项工作。进一步强化税务部门的社会管理职能，及时研究社会管理中的新问题、新课题，依法加强税收征管，改进和优化纳税服务，引导广大纳税人自觉依法诚信纳税，不断增强服务社会的能力。工青妇等党群组织要积极参与当地党委、政府组织的社会管理和公共服务活动，努力发挥广大税务干部和纳税人参与社会管理的基础作用。
二是努力营造良好税收法治环境。依法、公正、文明的执法就是最好的服务，也是税务部门参与社会管理的重点。各级税务机关应贯彻依法治国基本方略，按照建设法治政府的要求，坚持依法行政，大力推进依法治税。加强税收立法和制度建设，为社会管理提供税收法制保障；提高立法和制度建设科学化、民主化水平，防止因决策不当、政策失误带来损害群众利益的问题。严格税收执法，切实按照法定权限和程序行使权利，履行职责，努力做到规范、公正、文明执法，使税法得到有效执行和普遍遵从。加强税收执法监督，积极推行税收执法责任制，进一步规范税收执法自由裁量权，加大执法考核和过错追究力度，防止违法违纪和损害纳税人利益行为的发生。
三是继续落实结构性减税政策和税制改革措施。政策在社会管理中发挥着重要作用。各级税务机关应继续落实结构性减税政策，积极推进税制改革，发挥税收制度政策在社会管理中的积极作用，更好地调节和保护各方面的利益。进一步研究完善促进就业再就业、支持教育医疗等发展的税收政策，促进社会和谐稳定。大力加强社会保险费征管，促进社会保障体系建设。优化税收调控措施，合理引导住房需求。深化个人所得税改革，加强税收对收入分配的调节作用。改革资源税，研究开征环境保护税，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
四是切实维护群众合法权益。维护群众合法权益是社会管理的核心。各级税务机关要牢固树立群众观念，坚持征纳双方法律地位平等的理念，把纳税服务和税收征管作为税收工作的核心业务，完善纳税人权益保护法律制度，通过拓展办税方式，简化办税环节，健全纳税人诉求收集、分析和响应制度，减轻纳税人负担等有效措施，构建和谐征纳关系，保护纳税人合法权益。进一步推进政务公开，制订税收政策和措施要广泛征求群众意见和建议，及时、全面、明确地公开税收法律法规、办事程序等信息，切实保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权，增强税收工作透明度。大力推进纠风专项治理，坚决防止和制止损害纳税人利益的行为，进一步密切税收征纳关系。加强对涉税中介的职业监管，完善纳税信用评价机制，积极引导涉税中介为纳税人服好务。坚持用群众工作统揽信访工作，开展矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求渠道，做到“案结事了”，维护社会稳定，促进社会和谐。
五是大力加强机关内部管理。税务机关内部管理是社会管理的重要组成部分。各级税务机关必须把机关内部管理放在社会管理的大环境中加以统筹和加强，认真梳理工作中的薄弱环节，进一步规范工作流程，严肃工作纪律，坚决治理纪律松驰、庸懒散等问题，狠抓工作落实，促进广大税务干部满腔热情做好服务人民群众和纳税人的各项工作。切实减轻基层负担，精简会议、文件、评比、检查和要求基层重复报送的报表材料，使基层有更多的精力服务纳税人。强化涉税舆情监测与引导，加强和完善信息网络管理，正确引导社会舆论。完善应急管理机制，加强税务系统安全管理，有效预防和处理突发事件。
六是大力加强税务干部队伍建设。加强税务干部队伍建设是社会管理的重要内容。各级税务机关必须加强税务干部思想建设，引导广大税务干部牢固树立和自觉实践群众观念，坚定全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持把人民利益放在首位，更好地服务人民，打牢做好社会管理工作的思想基础。加强科学发展观教育，切实以人为本，思想上尊重人民群众，感情上贴近人民群众，让人民群众包括纳税人过上更好生活。加强责任意识、公仆意识、服务意识和职业道德教育，促使广大税务干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，引导广大税务干部做社会管理工作的表率。加强基层税务干部培训，帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领，提高正确执行政策和依法办事的能力，提高做好社会管理工作的能力。积极开展争先创优和精神文明创建活动，发挥广大税务干部在促进社会管理中的积极作用。
加强和创新社会管理工作是税务部门的一项重要工作任务，各级税务机关必须按照中央的有关要求，结合税收工作实际，抓税收管理，促优化服务，保和谐稳定，不断提高税务部门社会管理科学化水平，为实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安做出应有的贡献！
