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湖北宜昌分类推进事业单位改革 从事生产经营的实行转企改制
2013年12月2日，市委市政府召开电视电话会，市委副书记王兴於主持会议，市委副书记、市长马旭明作动员讲话，部署全市分类推进事业单位改革工作。酝酿多年的事业单位改革由此拉开序幕。
月内基本完成分类工作
分类推进事业单位改革，是中央顶层设计、自上而下推动的一项改革。之所以要实施这项改革，是因为不少地方仍然存在政事不分、事企不分以及公益服务供给不足、效率不高等问题，不能满足人民群众日益增长的公益服务需求，迫切需要通过改革加以解决。
2011年，中央出台《分类推进事业单位改革的指导意见》（中发 [2011]5号），对全国改革作出部署。今年，省委省政府出台《分类推进事业单位改革的实施意见》（鄂发[2013]11号），对全省改革进行安排。这次会议后，市委市政府也将出台实施意见，明确全市改革目标任务、改革重点和工作措施。
这项改革从中央到地方制定了明晰的“线路图”和时限要求。我市改革采取市、县（市区）同步推进，2013年12月底前，基本完成事业单位分类工作；2014年底前，基本完成从事生产经营类事业单位的改革，承担行政职能事业单位的改革积极推进，从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的配套改革取得一定成效，管办分离、完善治理结构等改革取得明显进展。
分行政经营公益三类
所谓分类改革，即先分类再改革。根据社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。再根据职责任务、服务对象和资源配置方式，将从事公益服务的事业单位细分为公益一类（如义务教育学校等）、公益二类（如高等教育学校等）。然后，因类施策进行改革。改革的路径是“剥离两头，强化中间”。“剥离两头”，就是将承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位进行合理剥离。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，实行转企改制。“强化中间”，就是强化公益类事业单位的公益属性，加大支持力度，确保公益事业持续健康发展。
