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乌兰察布市民政局党总支 党
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材
料
在市委、政府的正确领导下，在市直机关工委的具体指导下，我局创建党建工作先进单位活动紧紧围绕“重点工作争一流，整体工作上台阶”的总体目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真贯彻落实党十七大精神，创新工作思路，务实作风，切实加强党的思想建设，组织建设，充分发挥支部的战斗堡垒和先锋模范作用，积极推进民政事业的创新发展，圆满地完成了各项工作任务。
一、结合加强党组织思想政治建设，切实加强党建工作 一是以创建学习型和学习型党组织为载体，在局系统广大党员干部中深入开展邓小平理论、《江泽民文选》、“三个代表”重要思想和科学发展观、以及时事政策，荣辱观教育，民族团结、民政事务等为主要内容的学习教育活动。两年来共举办专题讲座27次，集中学习教育200次，举办政治理论和业务培训15次。受教育人数达1000余人次，党员干部的受教育面达95%以上。通过上述活动，进一步促进了党员干部思想政治素质和业务工作水平的提高。二是以团结、廉洁、开拓、创新为主要内容，努力创建一流班子。认真学习贯彻党的政策理论，夯实各级领导班子增强团结的思想基础，政治基础，提高各级领导干部严格按照民主集中制原则办事的自觉性。认真执行领导班子议事决策原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求研究问题，决定有关事项，形成民主、求实的作风，进一步维护班子团结，充分发挥班子的团结作用，在全局系统树立了良好的形象，为扎实做好各项工作提供了坚实的组织保证。三是以增强党的活力为重点，大力加强基层组织建设，结合开展社会主义荣辱观教育和开展整顿机关作风，改善投资环境等活动。对146在职党员和120名离退休党员基本情况全面进行了调查摸底，对因年龄偏大等原因产生的力量薄弱的基层党组织进行了及时的调整和充实，使基层党组织基本做到了组织健全，制度完善，活动正常，战斗力、凝聚力有了明显的增强。四是着眼于优化队伍结构，进一步加大后备干部的培训力度。从抓好理论学习，加强实践锻炼，严格管理等环节入手，对后备干部进行重点培养。同时抓了积极分子的培养工作。五是围绕增强执政能力，进一步提高学习热情，在党组高度重视、各支部精心组织下，通过全系统党员干部职工的共同努力积极参与市直党员理论知识的有奖测试活动，局总支连续两年获优秀组织奖，在06年参加市宣传部组织的《科学发展观知识学习读本》知识竞赛。参与测试率达100%，并已获得1个一等奖、2个二等奖、2个三等奖，局总支还被评为优秀组织奖。
二、结合民政工作实际，切实加强党建工作
首先切实加强领导班子建设。一是按照年初制定的党建工作实施意见，及时制定了各年度局党组中心组带机关学习计划，利用每周的两个半天，采取原本解读、专题研讨、中心发言、专题讲座等方法，及时传达贯彻中央、自治区党委及市委的重要会议精神，结合我市“十一五”时期民政事业的发展目标，机关各级领导和党员干部联系各自的工作实际，认真学习做笔记，并积极撰写调研报告。年终评选两篇以上质量较高的调研报告进行专题学习和研讨，进一步深化理论武装，加强自身建设。二是积极落实先进性长效机制。按照我局建立的保持共产党员先进性教育活动长效机制。局党组明确把先进性作为自身建设的一项重要内容和长期的政治任务列入议事日程。着力建立和完善长效的党员学习制度、教育制度、管理制度，党员联系群众和党内民主参与制度等，逐步形成了使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。三是把每月的最后一个星期四定为中心组学习日，成立了组织领导机构，制定了详细学习计划。重点学习贯彻党的政策理论，明确要求主要领导干部每年至少讲一次党课或做一次学习辅导。班子成员每人每年写一篇质量较高的体会文章。四是认真执行领导班子议事决策原则，严格按照集体决策、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求研究问题，决定有关事项，形成民主、求实的作风，进一步维护班子团结，充分发挥班子整体团结作用。
其次是落实党建工作责任制。按照市直机关工委关于创建党建工作先进单位的考核细则要求，我局积极落实党建工作责任制。制定了详细的实施意见，结合民政工作的特点，制定了创建党建工作先进单位活动的安排，为了进一步搞好创建党建工作先进单位活动，局党组严格落实党建工作责任制和党内监督制度。先后两次召开机关党建和所属单位支部的工作会议。认真听取汇报和研究部署工作，在机关经费紧张的情况下，积极筹措资金，保证机关党建工作的必要经费。在庆祝建党85、86周年活动中，先后拿出2万余元开展各类庆祝活动，保证活动的圆满成功。积极参加市直机关工委组织的各项活动。在庆祝建党85周年全民健身公路越野赛中，我系统总分达237分，位列全市第11名，并获优秀组织奖。
最后是认真落实《公民道德实施纲要》，积极开展创建“文明机关、文明科室”，当好“人民公仆”活动。制定了机关及窗口单位创建文明机关、文明科室的实施意见。每季度进行一次评比，以此促进精神文明建设的深入开展。
通过创建工作先进单位活动，促进民政各项工作上了一个崭新的台阶，各项工作指标均走在自治区前列，受到上级领导的好评，真正实现了抓党建促业务、业务党建两不误、两结合、两促进之目的。
三、狠抓作风建设，党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
坚持标本兼治，综合治理，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。一是专项治理工作稳步推进。按照中央提出的“四大纪律”、“八项要求”，对党员干部遵守党的政治纪律，组织纪律、经济纪律和群众纪律情况即对“八项要求”的执行情况进行逐项对照检查，进一步规范党员干部队伍的从政行为。坚持从源头上预防和治理腐败，稳步推进“四项制度改革”，深化“三项公开”工作，落实局属各单位“收支两条线”，“收缴分离制度”，治理“小金库”，均收到了良好的效果。同时，按照廉洁自律的有关规定，对党员领导干部进行了对照检查，未发现违规违纪行为。二是群众来信来访工作得到加强。去年共接收上级纪委交办和群众举报信件4件，接待来访群众2000余人次，接收群众举报信件和电话10件次，对上述信访案件，进行了认真办理，基本做到了件件有着落，事事有回音。三是民主评议政风行风活动取得成效。制定出台了《乌兰察布市民主评议政风行风建设实施方案》。并在有关会议上进行认真部署。在开展民主评议行风政风活动中，重点抓了全市农牧区敬老院、各基层站所的行风评议工作。切实解决了工作中存在的不足和问题。进一步促进了我局系统政风行风的好转，受到市纠风办评议组织和自治区民政厅纪检组、监察室的高度评价。此外还继续抓了专项执法检查先后对全市民政系统的优抚安臵经费，救灾救济款物，社会福利彩票资金以及村务公开工作进行执法检查，及时纠正存在的问题，确保专项资金正确使用，推进工作顺利开展。
四、大力营造构建和谐乌兰察布氛围，精神文明活动效果显著。
牢固树立大局意识，把构建和谐的乌兰察布工作贯穿与民政工作当中。一是狠抓市里下达的目标任务落实。加大对城市流浪乞讨人员的救助力度，及时救助流浪乞讨人员。同时狠抓了社区建设，爱老敬老，军民共建等方面的工作，所有这些对维护社会秩序，优化社会环境，创建文明城市起到了积极的促进作用。二是积极开展行业精神文明创建活动，各单位以转变机关作风，改进行业作风，树立文明新风为主要内容，广泛深入开展“塑造良好公仆形象，创建文明单位”，“争当诚信市民，共铸诚信社会”，“政务公开，便民利民服务”等活动。特别是窗口单位根据形式发展不断完善服务项目，强化服务手段，实行公开承诺服务制，提高服务标准和服务质量，将民政部门的文明水准提高到一个新的水平。三是实践“以民为本，为民解困、为民服务”的民政宗旨。各单位把亲情服务文明服务寓于各项工作中，想方设法为群众排忧解难。局机关领导分别与21名特困群众和家庭结成帮扶对子。
五、坚持整体推进，群团工作取得新的进展。加强综合治理和禁毒工作，与局属各单位签订了责任目标，积极开展宣传、教育活动。有力地促进了上述工作的落实。市社会福利院充分发挥党员的作用，积极开展“替天下儿女尽孝”、“视孤残儿童如亲人”的有益活动。干休所认真落实军休老干部的“两个待遇”，认真组织军休干部传达学xxx国务院及自治区、市等文件精神。不断提高军休干部的政治素质。改扩建了军休干部的生活环境。军供站牢牢抓住“为部队服务，为国防建设服务”第一要务，不断推进该站的正规化建设积极延伸和拓宽服务领域。优质高效的完成了军供保障任务，受到了北京军区，内蒙军区及民政厅的高度评价。精神康复医院加强对现有精神病患者的服务管理，进一步提升医疗救治水平，创新思路，向多元化服务领域发展，积极探索和建立精神康复医院的改革发展的新路子。救助管理站不断加深对《办法》、《细则》的深化。切实转变救助观念。由原来的自愿救助，转变为主动救助，率先在集宁区设立了22个救助点。并且在冬季为防止冻死、饿死人现象的发生，主动走向街头巷尾，及时对乞讨人员实施救助和劝导回家。同时，积极维护妇女同志的合法权益，做好计划生育工作。
近几年全市民政系统各级党组织，大力加强党的基层组织建设，扎实做好深入细致的思想政治工作，积极开展各种形式的精神文明创建活动。为民政工作的改革和发展提供了坚实的政治保证。但是在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们党建工作还存在不少薄弱环节，主要表现在对新形式下党建工作遇到新问题认识不足，研究不够，创新意识不强，工作办法不多，少数单位党建制度落实不够到位。党建工作与经济建设的结合不够紧密，少数党员干部自律不严，未能充分发挥党员的先锋模范作用。所有这些问题，都有待与今后的工作中认真研究，并切实加以解决。
