关于加强和创新社会管理综合试点工作的实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社会管理创新实施意见”。
东坡区太和镇社会治安综合治理委员会办公室
各村（社区），企事业单位：
为深入贯彻落实科学发展观，促进我镇经济社会协调发展，按照中央关于构建社会主义和谐社会的要求和加强社会建设、创新社会管理的部署，结合太和镇实际，经镇党委、镇政府研究，对加强和创新我镇社会管理工作，提出如下意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“维护重要战略机遇期社会稳定”的总体目标，以解决和影响社会和谐稳定突出问题为突破口；以加强和完善基层社会管理服务体系、加强和完善公共安全体系、加强和完善信息网络管理、加强和完善思想道德建设为载体；以加强和完善维护群众权益机制、加强和完善社会组织服务管理为重点，不断提高社会管理科学化水平，促进社会公平正义，保持社会良好秩序。
（二）基本原则。坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持政府及职能部门依法行政、管理社会事务，引导各类社会组织和广大 1 关于加强和创新社会管理综合试点工作的意见
群众积极有序地参与社会建设和社会管理。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，建立社会管理创新的组织领导体制和协作配合机制。坚持“统筹兼顾、民生为本”的原则，统筹推进经济建设与社会建设，着力解决事关人民群众根本利益和现实利益的问题，促进社会全面进步和人的全面发展。坚持“以人为本、服务优先”的原则，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变。
（三）总体目标。全面夯实社会和谐稳定的思想基础、工作基础、法治基础、群众基础和社会基础，实现由以政府为单一主体、以单位管理为主要载体、以行政办法为主要手段、以管控为主要目的的传统模式，向政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式转变，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，形成与社会主义市场经济相适应的社会管理体系，实现社区综合服务加强、重点区域整治加强、基础设施建设加强、城乡环境治理加强；进一步化解矛盾纠纷、进一步整合行政职能、进一步延伸公共服务、进一步健全民主法治。
二、全面构建与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系
（一）进一步加强和完善基层社会管理和服务体系。把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。建立社会情况收集传递机制、民意诉求回应机制、矛盾纠纷化解机制将村（社区）打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会稳定和谐的基础、群众安居乐业的保障。
（二）进一步加强和完善党委、政府主导的维护群众权益机制。全面加强和完善维护群众权益的体制建设，努力形成科学有效的利益协调机制矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方利益关系。加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。完善“大调解”工作体系，建立面向群众、扎根基层、覆盖各行各业的调解员队伍，健全行业性、专业性、区域性调解组织，建立联合排查、综合研判和分流处理、分级化解、考核评价机制，加强人民调解、行政调解、司法调解、信访疏导调解的衔接联动，推动“大调解”工作创新发展。
（三）进一步加强和完善公共安全体系建设。加强社会治安重点地区整治改造，加强公共复杂场所和特殊行业管理，坚持改造和整治相结合；完善社会治安防控体系，把防控触角延伸到村社、单位内部。建立健全安全生产监管机制，层层落实安全责任。健全统一指挥、反应灵敏、协调有序的应急机制，提高对突发事件的现场指挥、依法处置和舆论引导能力。
（四）进一步加强和完善特殊人群管理服务工作。开展社区矫正工作，落实相关工作制度，严防脱管、漏管和再犯罪。健全监管家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制和有关部门、单位的安置帮教责任机制。强化吸毒人员动态管控，实现强制脱毒、身心康复、融入社会三位一体的戒毒工作方法。加强未成年人保护、教育和管理，预防和打
击侵害未成年人合法权益的违法犯罪活动。加强重点人员教育管控，实行长期预警、定时通报。
（五）进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理。坚持培育发展与管理监督并重的方针，探索建立新形势下党委、政府对非公有制经济组织、社会组织管理的体制机制和方法手段，实现社会管理、公共服务、法律监督对非公有制经济组织和社会组织的全覆盖；依法加强对非公有制经济组织管理，在非公有制经济组织中建立党团组织、工会组织，搭建有关职能部门监督管理服务平台。
（六）进一步加强和完善以改善民生为重点的社会事业。优先发展教育事业，推进义务教育发展。完善乡村医疗卫生服务体系，健全疾病预防控制服务。实施积极的就业政策，促进就业工作持续发展。积极发展社会慈善事业、社会福利事业、社会救助和社会保险事业，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加快基础设施和公共服务项目建设。深入开展城乡环境综合治理，扎实推进社会主义新农村建设。有效整合公共服务资源，完善社会公共服务网络，逐步实现公共服务均等化。
三、强化社会管理的组织保障
（一）构建党政主导的社会管理工作格局。镇党委、政府成立社会管理创新领导小组，党政一把手是第一责任人，党政主要负责同志要亲自研究解决社会管理中的重大问题。各村（社区）、企事业各单位要成立由主要负责同志负责的社会管理创新工作机构，全面加强社会建设和社会管理工作的组织领导、统筹协调和督促检查。镇创新管
理领导小组要制定培训计划，提高社会管理创新队伍的综合素质。加快服务型政府建设，推进各级政府和部门的工作方式由管理型为主向服务型为主转变，推动党委、政府的工作主要职能和重心逐步转向公共服务和社会管理。
（二）强化和落实保障措施。镇政府要整合相关资金，建立多渠道、多形式的投入机制和稳定增长机制，加大对社会管理的投入。完善和落实有利于稳定基层政法、维稳、综治、信访、民政等队伍的政治经济待遇政策，确保有人干事、有钱办事、有场地做事。
（三）筑牢社会管理根基。充实和整合维稳、综治、信访、派出所、司法所等单位的力量，形成综合治理和社会管理工作大平台。加快组建专业社工队伍，大力发展群防群治力量，把社会管理创新建立在广泛的社会基础和坚实的群众基础之上，形成社会管理人人参与、发展成果人人共享的良好局面。
（四）加强督查考评。镇党委、政府将把社会建设和社会管理工作纳入机关各部门、村（社区）目标管理和年终考核，把加强社会建设、创新社会管理的成效与业绩评定、奖励惩戒挂钩。机关各部门、村（社区）委会也要把社会建设和社会管理工作纳入本单位、本部门的目标考核，要结合实际制定贯彻落实本决定的实施意见、任务分工、具体办法和措施，层层分解落实工作责任。
附件：太和镇创新社会管理工作领导小组成员名单
组长：刘凯（党委书记）
余继祖（党委副书记，镇长）
副组长：黄素琴（人大主席）
袁成斌（党委副书记）
张华（党委副书记）
苏培永（副镇长、武装部长）
成员：赵丹（派出所所长）
费月华（组织委员、妇联主席）
侯崇军（综治办主任）
袁万忠（司法所所长）
文蓓（民政办主任）
陶学华（财政所所长）
熊志珍（劳动和社会保障所所长）
各村、社区书记：贾丽平（社区）陈福春（大林）夏定明（狮子湾）雷富贵（建国）陈洪波（三江）韩清平（河东）朱长明（龙亭）张安平（龙石）黄建明（仙桥）何康蜀（新桥）王贤一（永丰）
东坡区太和镇社会治安综合治理委员会
2011年3月28日
东坡区太和镇社会治安综合治理委员会办公室2011年3月28日印
