着力打造宁波南部商贸商务发展新高地由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“宁波南部商务区”。
商贸流通业是开拓市场、促进消费、拉动经济增长的重要产业。大力发展商贸流通业，对于贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，做大做强城市经济，促进城乡繁荣与和谐，保障市场供应，扩大就业，维护社会稳定具有十分重要的作用。“十一五”时期鄞州区大力打造鄞州新城商贸发展新格局，为“十二五”建设宁波南部商贸商务新高地打下坚实基础。在“十二五”的开局之年，厘清发展思路，明确区域商贸流通业发展的目标和任务，是着力打造现代商业集聚、引领时尚消费的宁波南部商贸商务发展新高地的现实要求。
一、过去五年的快速增长为“十二五”鄞州区商贸流通业发展奠定基础
“十一五”时期，鄞州区商贸流通业发展以建设宁波南部商贸中心为目标，紧紧抓住万达广场建成开业这一契机，调结构、拓市场、扩消费、强服务，全行业呈现出跨越式发展良好势头。
一是流通总量快速增长。2009年，全区实现社会消费品零售总额183.2亿元，增长22.2%（2010年上半年继续保持23.5%高增长），实现批发零售、住宿餐饮业增加值64.7亿元，增长17.4%，整个服务业对GDP增长贡献率达到74%。五年累计实现社会消费品零售总额606.2亿元，年均增长23.6%，平均高出全市6.2个百分点，增速连续四年列11个县（市）区首位。二是都市商圈初具规模。以万达广场为核心，四明路商业街区和鄞州大道周边商务楼为轴线，南苑环球、索菲特、开元名都等高端品牌酒店和银泰百货、沃尔玛大卖场为标志，一个集国际购物广场、大型超级市场等商业零售面积达27万平方米，国际商务酒店为10万平方米的宁波南部商贸商务中心已经形成，并正在成为整个城市的新亮点。三是楼宇经济快速发展。截至2010年3月，全区已建商务楼宇13幢共54万平方，在建商务楼宇35幢共132.7万平方。有901家企业入驻，入驻率为84.9%；其中719家在鄞州区注册。2010年一季度，全区商务楼宇入驻企业纳税2.25亿元，同比增长102.7%。商务楼宇经济发展的强劲势头，将使宁波南部商务区逐渐成为长三角南翼的区域性总部经济基地、外向型经济服务基地、重要的研发基地和外包产业集聚基地。四是商贸项目加快推进。五年来全区累计引进用于商贸设施建设的内外资总额达212亿元，先后引进了瑞典宜家、日本三井和伊藤忠、香港联盛、英国TESCO、美国沃尔玛等一批跨国零售集团，商贸流通业开放步伐不断加快。目前全区共有在建和即将开工建设的亿元以上商贸商务项目46个，其中22个项目可在年内建成开业，真正形成外资商业、内资商业和本土商业相互竞争、共生共荣的局面。五是新兴业态多样发展。连锁经营发展势头强劲，至2009年末全区已累计开设连锁超市124家，连锁便利店339个，全年实现销售额48亿元，占社会消费品零售总额比重达到26%。电子商务加快发展，“鄞州区重点商贸企业市场运行监测系统”投入运行。五龙潭豆芽等生鲜菜篮子商
品配送中心、新江厦商贸物流通配送中心先后建成投产。六是“民生工程”扎实推进。大力实施“百镇连锁千村便利店”工程和社区商业“双进”工程，行政村便利店覆盖率达到60.3%，有9个社区分别被评为国家、宁波市和区级商业示范社区。2009年改造完成农村菜市场35个，培育完成市、区两级菜篮子基地36家；以放心豆芽、放心定屠场和放心菜市场为重点，强化长效管理，使市场的软、硬件建设上了一个新台阶。以民生早餐为龙头，社区摊点为重点，以点带面，推进“放心早点示范店”工程，促进了城乡居民消费环境的优化改善。七是市场调控能力增强。制订了一系列商品供应应急保障预案和措施。建立了市场商品供求动态监测系统，对重点商贸流通企业及重要生活必需品进行长期监测；对少数重要生活必需品、重要救灾物资做了实物储备，并与重点粮食、猪肉、蔬菜主产区省市建立了长期稳固的供应渠道，切实增强了政府的市场调控能力。
二、“十二五”时期打造宁波南部商贸商务发展新高地面临难得的发展机遇
当前及今后一段时期，无论是从国际国内背景看，还是从宁波经济社会发展的阶段性特征看，打造宁波南部商贸商务发展新高地面临着重要的战略机遇期。
（一）加快转变经济发展方式，从中央到地方对扩大内需、促进消费的重视，有利于商贸流通业加快发展。当前，世界经济形势和国际产业结构调整正在发生深刻变化，争取“后危机”时代新一轮国际竞争主动权，出路在于加快转变经济发展方式。国家商务部为贯彻落实中央关于转方式、促消费的指示精神，提出以加强流通体系建设为重点，城镇化为依托，从完善农村流通基础设施、提高城市服务消费、培育和发展新型消费模式等多个方面，加大政策支持力度，增强国内消费特别是城乡居民最终消费对经济增长的促进作用。各级政府在推进关键领域改革，谋划跨越危机和“十二五”发展的新举措中，也把发展现代商贸作为调结构、促转型的重要内容加以重视。所有这些都为加快发展商贸流通业创造了有利条件。
（二）长三角城市群崛起，区域经济一体化进程加快，有利于实现借势发展，建立特色鲜明的商贸流通产业体系。长三角作为亚太地区重要国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群，是我国率先实现现代化的先行区。在区域经济一体化进程加快，环杭州湾产业带建设提速的背景下，宁波通过积极推进大都市建设规划，将更快更好地“接轨大上海、融入长三角”，这为鄞州参与并加强同长三角城市的资源整合和分工合作，充分利用上海、杭州等周边地区特别是宁波本地发展商贸经济的各种要素，实行借势发展，建立具有鲜明区域特色的现代商贸流通产业体系创造了有利条件。
（三）经济社会发展的阶段性特征，低碳经济、智慧城市建设的推进，有利于商贸流通业调整结构、提升层次和扩大消费。“十二五”时期的宁波正处在一个非常关键的发展阶段。
从国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》看，宁波已进入建设先进制造业基地、现代物流基地和国际港口城市的新阶段，“工业深度化、产业服务化、社会现代化”趋势更加明显，各类市场更趋活跃，商品流通在国民经济中的先导作用日益突出。从中长期目标任务看，低碳经济、绿色GDP的比重将会越来越高，特别是智慧城市建设的推进，必将为商贸流通业调整结构，提升层次，发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态提供强有力的科技支撑。同时，为率先全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社会，实现经济快速发展，市场规模、市场容量也必将相应扩大，促进消费成为拉动经济增长的关键因素。这些都为加快发展商贸流通业、打造宁南商贸商务新高地提供了难得的机遇。
（四）城市规模扩大、功能提升和城乡一体化发展加速，有利于加快推进流通现代化。按照统筹城乡区域一体化发展的要求，鄞州区农村城市化进程将进一步加快，城乡社会二元结构将加速转型，到“十二五”末期，鄞州中心城区面积将由现在的33平方公里扩大到80平方公里，基本形成现代化都市型新城格局。城市规模的扩大，产业和人口的集聚，蕴涵着对商贸流通业发展的需求。与此同时，随着经济社会的快速发展，城乡居民生活由“发展型”向“享受型”转变，多样化个性化服务需求增加，这也为加快发展新型业态，提升商贸服务质量和效率，从而推动商贸流通业转型升级，加快推进流通现代化创造了有利条件。
（五）各级党委政府重视对商贸基础设施的投入，重大商贸项目陆续建成投产，有利于推进宁南商贸经济持续、快速发展。在科学发展观的引领下，鄞州区通过大力实施“三大行动纲领”，全面开发建设“十大功能区块”、“八大产业基地”，积极落实“幸福民生40条”，经济发展提速，项目建设加快，城乡融合水平领先。目前全区共有在建和即将开工建设的内外资重大商务商贸项目50多个，投资总额超过200亿元，随着这些项目的陆续建成开业，全区商贸经济总量将得到进一步扩张，商贸区块的品位、业态和人气将进一步提升，商贸经济的实力和竞争力将不断增长。
三、正确把握“十二五”商贸流通业发展的指导思想和目标任务
“十二五”鄞州区商贸流通业发展，要以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，围绕“创现代化强区，建生态型鄞州”总体要求，以建成宁波南部商贸商务中心，将新城区打造成现代商业集聚、引领时尚消费的宁波南部商贸商务发展新高地为目标，搞活大流通，建设大市场，发展大贸易，构筑大平台，培育大集团，加快发展现代商贸流通服务业，做大做强商贸经济规模，发挥消费对经济增长的持续拉动作用，为全区经济社会发展，率先全面建成惠及全区人民的更高水平的小康社会，提前实现现代化作贡献。
根据这一指导思想和“十一五”奠定的基础，鄞州区商贸流通业“十二五”发展的主要
任务是：
（一）以把鄞州新城建设成现代化国际港口城市南部商贸商务中心为目标，加快推进流通现代化，搞活大流通。主动适应区域经济一体化发展趋势，紧紧抓住“中提升”战略实施，加快推进宁波大都市建设和城乡一体化发展的历史性机遇，大力发展以连锁经营、物流配送、电子商务为代表的现代流通业态；鼓励并支持商贸企业吸收和嫁接国际先进的商品流通模式、经营理念和营销方式，创新业态，扩大规模，拓展领域，搞活流通，不断提高商贸流通业的现代化、国际化水平，努力把鄞州新城打造成现代化国际港口城市南部商贸商务中心，增长集聚和扩散功能。
（二）以服务先进制造业基地、实现产业互动为重点，加快推进市场体系建设，开拓大市场。主动适应鄞州工业化深度发展、现代产业不断融合的趋势，大力扶持依托港口和产业优势，专业特色明显，有较强辐射功能的各类生产资料和各种农副产品批发市场发展。加快发展电子商务，走实体市场与虚拟市场相结合的道路，培育具有行业信息发布中心功能的区域性批发市场。加强规划引导，推动现有商品市场战略性转移，形成各具特色的市场群。提高各类批发市场的组织化、专业化水平，为服务先进制造业基地提供交易平台。
（三）以打造空港物流园区、建立商品分销中心为导向，加快推进内外贸一体化，发展大贸易。充分发挥空港保税物流园区的作用，坚持以内促外、以外带内，招商引资与招商引贸并重，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化。积极发展商贸流通、商务会展、物流配送等为促进国际国内贸易服务的相关产业，将鄞州的产业优势、品牌优势、国际贸易优势、经济综合实力优势，转化成为促进商品跨地区跨国界流动、发展大贸易的竞争优势，使更多的“鄞州制造、鄞州创造”走向全国，走向世界。
（四）以营造健康安全的消费环境、创建和谐社会为动力，加快推进惠民便民工程建设，优化大服务。主动适应城乡居民生活进入宽裕阶段、追求生活质量的新情况，坚持以人为本，诚信经商，以法治商，积极营造绿色、健康、安全、方便的消费环境。推进“家电下乡”、“百镇连锁千村便利店”工程，加快农村现代流通网络建设；优化改造城市商业网点，积极发展社区商业“双进”工程；精心实施系列“惠民工程”，确保“菜篮子”商品供应，不断满足城乡居民日益增长的消费需求，为创建和谐社会、提高生活质量发挥商贸流通业的服务作用。
（五）以增长商贸流通企业竞争力为手段，加快实施扶强扶优，培育大集团。大型商贸流通企业是推进流通现代化，增强区域经济竞争力的重要支撑。要着力培育一批拥有著名品牌和自主知识产权，主业突出，核心竞争力强，具有地区及国际竞争能力的大型流通企业；
鼓励有竞争优势的各类企业通过参股、控股、兼并、收购等方式，做大做强流通规模，提高市场竞争力。按照“条件符合、分类评定，有进有出、动态管理”的原则，每年从流通企业中评出一批行业龙头，由区政府进行表彰奖励，给予相应的扶持。
四、不断完善促进商贸流通业发展的各项措施
（一）认真做好并努力实施商贸发展规划。规划是发展的先导。根据宁波市城市发展总体规划和鄞州区服务业发展规划确定的服务业发展空间布局和功能定位，综合考虑行政区划、交通节点、商业基础和商业传统，以及未来的空间发展走势，特别是城市轨道交通建设给高桥、集仕港、五乡等地商贸发展带来的历史性机遇，“十二五”时期，鄞州区要按照“141”构想（一个商贸商务中心、四个不同翼面的商贸发展节点、一个环区游憩商贸带的“一心四翼一带”格局），加快推进商贸流通业发展，从而形成以鄞州新城区为中心，集仕港卫星城、高桥、鄞江、姜山、五乡、邱隘、横溪、咸祥等镇为节点，辐射区域西部、西南部、东部和东南部的放射型商贸业发展翼面，与旅游业发展规划相适应、商贸发展与旅游需求紧密结合的环区游憩商贸带新格局，进而实现“中心带动、四翼齐飞、商旅共荣”。
（二）不断完善商贸发展的业态布局。鄞州新城作为宁波现代化国际港口城市南部新兴的商贸商务中心，应加快发展大型商业广场、购物中心等现代商业的标志性业态，充分发挥其集聚商气、吸引人气、打造节气、体现洋气、招徕财气等多方面功能。要大力引进大型百货商店、超级市场、仓储式大卖场、奥特莱斯名品折扣店等主力业态，促进城市繁荣繁华。根据区域特点、经营特色和错位经营的要求，合理布局、精心打造综合性商业街和专业特色商业街，带动商圈建设。要以建设若干个在国内具有领先水平的大型专业市场为目标，整合资源，调整布局，构建起“依托宁波市、立足长三角、辐射华东地区”的市场体系。
（三）大力推进商贸重点行业发展。按照业态先进、体系完善、形象高端的发展导向，确立批零贸易业在实现商品销售中的主导作用，运用连锁经营方式，推动其向城乡市场一体化、网络化方向发展。以把鄞州打造成辐射长三角地区的“新兴餐饮业基地”为目标，以高端品牌酒店为依托，“舟宿夜江”、豪味达营养配餐中央加工中心等单位为载体，构建包括海鲜美食、地方名吃、西餐佳肴等美食体系，以及商务餐饮、会议餐饮、休闲餐饮等功能完善的餐饮体系，提高餐饮业的竞争力。汽车销售业要把握国家出台优惠政策促进消费的有利时机，进一步做靓汽车销售专业街，做大汽车流通规模。菜篮子行业要以推进“民生工程”、“放心工程”为重点，为城乡居民提供数量充足、品种丰富、质量安全的菜篮子商品。要以便民利民为宗旨，加快构建布局合理、功能完备、业态先进的生活服务业网络，为居民提供全方位多层次服务，满足日常生活中的家政、购物和休闲需求。
（四）切实抓好事关鄞州商贸流通业长远发展的重点工程。一是万达、联盛核心商区提升工程。万达广场和联盛国际商业广场作为鄞州新城率先建成的重大商业设施，要抓住先发优势，提升综合品质，引品牌、调结构、强服务，以万达广场和联盛国际商业广场为中心，四明中路综合商业街、贸城中路综合商业街、钟公庙商业步行街、麟寓路时尚精品街为支撑，共同构成“一心四街”核心商业片区，成为“圈”（商圈）“线”（特色街）“块”（大型商场）“点”（各类商业网点）功能互补，环境优美，充满现代商业气息的宁波南部商贸中心。二是商务楼宇品质工程。总面积超过150万平方米，汇集50多栋高档楼宇的南部商务区，是鄞州做大做强城市经济的活力所在，后劲所系。要借鉴国际先进经验，创新服务模式，提升楼宇品质，将其打造成以总部经济、国际贸易、科技创意、服务外包为重点，长三角南翼集聚规模最大、管理水平最高、与国际惯例接轨的高端商务区。三是乡镇商贸中心建设工程。按照“体现特色、彰显品位”的总体要求，“商城联动，互为依托”的发展思路，采取“招商引资与项目推进相结合”的办法，着重抓好集仕港卫星城市和姜山、横溪、五乡、高桥等中心镇的商贸中心建设。四是加快发展现代流通工程。大力发展连锁经营、商贸物流配送业态，培育和造就一批电子商务应用示范企业，加快传统商业向现代商业转变，形成发展商贸经济的强大推动力。五是重视推进“民生工程”。以贯彻落实鄞州区委区政府提出的“幸福民生40条”为重点，加快推进连锁便利店村村覆盖、村级菜市场改造、社区商业“双进”和便民早餐等四大工程，通过保障和改善民生，促进消费结构优化，拉动经济发展。
（五）进一步完善各项保障措施。加强对商贸流通工作的领导，把发展商贸经济作为增长区域竞争力，加快推进城乡一体化建设的重要举措加以认识。重视商贸人才队伍建设，鼓励采取多种渠道，加大商贸流通业专门人才培养力度，引进具有开拓创新精神、熟悉现代商贸流通业务、拥有营销技能的各类高级人才。加快推进商业诚信体系建设，认真落实国家和省、市政府以及各级流通主管部门近年来出台的一系列开拓市场、促进消费、支持商贸流通业加快发展的政策，增加对龙头流通企业、重点商品市场、流通基础设施以及公共信息平台等的扶持和投入，营造有利于促进商贸经济发展的政策环境。
