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公司内部安全讨论提纲
应公司要求，在公司内部进行一次安全管理讨论，经公司安全部门认为，安全管理工作应从以下几点进行展开，如有不足，敬请各位补充：
一、安全技术
要进行现场安全管理，必须的安全技术必须要掌握，但安全技术上并非需要深透的理论知识；从我们公司进行安装类项目工程的建设来看，主要掌握常见的机械知识、电气知识、吊装知识、消防知识、力学知识等。电气知识还需要马工和唐工作为专题详细讲解，主要是施工现场临时用电，如5相与3相的区别！
安全——无危则安，无损则全；
危险——系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人们承受的程度。
二、安全法规和制度
对于安全法规和制度，要非常熟悉，最起码要知道我们施工安全的常用法规，特别是 安全生产法
建筑施工安全检查标准JGJ59-99
建筑施工高处作业安全技术规程JGJ80-9
1施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88
建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91
建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001
至于其他的，能做到熟练的查看；相应的工程都是其自身的特点，许多安全制度是不可以通用的，项目部安全规定要与业主的安全要求相一致，但不可以低于业主的安全要求，这样才能得到业主的赞扬和信赖。
项目部还要根据现场作出相应的安全规定。
DP、INVISTA、DSM、SDN、TEK等安全标准！
三、安全管理
1，安全培训
安全培训包括进场培训（三级安全教育，项目部代表厂级教育，应视为重点）、施工过程中的安全教育，安全培训工作是关系作业人员在施工过程中对安全认识的关键，主持培训工作要细致地讲解项目所有的安全知识，所以像以往没有固定的培训时间是做不好的，因新人员的进场时间没有规律性，而且就算是新来了一个工人，照样要立即对其进行安全教育，还得不到理解，只有身在其中才知其重要性；安全培训应有专用的安全培训场所，可以在预制区建立简易的工棚，用于安全培训、安全晨会、作业人员休息等。
2，安全宣传
安全宣传要加大力度，横幅、图文结合、现实当中的安全事故照片或新闻、安全职责、安全规定上墙制度、安全检查上墙等。
3，安全检查
安全检查就是检查人的不安全行为和物的不安全状态，并对其做出预防性的措施，落实专人跟踪和整改，安全检查内容：PPE、工作票、高空作业、动火作业、清理整顿、施工机具、施工用电、吊装作业、特殊工种、脚手架搭设和使用、临边洞口防护等
4，安全资料
安全资料包括14本安全台帐、3个档案、1本活动记录 即安全会议台帐、安全组织台帐、安全教育台帐、安全检查台帐、隐患治理台帐、事故台帐、安全工作考核与奖惩台帐、消防台帐（含消防器材登记）、职业安全卫生台帐、安全防护用品台帐、事故预案台帐（含医药器材登记）、关键装置重点部位台帐、安全评价台帐、安技装置台帐；特殊工种人员档案、安全学习资料档案、火票档案；安全活动记录等 5，安全技术交底
重点或危险作业的技术安全交底工作是非常重要的，工程师在编制施工方案的同时必须要编制安全措施，审批过后应对所有作业人员进行安全技术交底，通知有关的安全人员参加，并要求作好记录和签字，安全技术交底应由责任工程师组织，必须在工作开始前。
四、职业安全卫生管理
因现场人员混杂，对进场人员进行基本的体检还是需要的，如厨师和食堂的卫生、高空作业人员血压、心脏病检测等。
五、安全奖励制度
目前针对作业人员的安全奖励制度仍不够完善，凡是在安全检查中发现的违章人员都将取消安全奖励，但是现实当中仍有许多违章现象只是没有被发现而已，所以是否考虑作业人员的安全奖励由项目安全执法小组在检查过程中按每月评出一次，这样奖励的人数减少，可以适当提高奖金额。
六、全员安全
由谢经理专题讲解！
七、安全活动
现场的安全活动有消防预演、事故应急预演、召开紧急安全会议、大清理整顿、安全知识有奖问答、全体人员集中安全培训、安全宣传语征集等，在公司总部同样也可以有类似的活动。
公司员工或作业人员对事故应急的知识都不够，不能因没有发生过安全事故而对此疏忽，公司可以定期组织有专业人员对员工进行安全事故应急救援培训，例如人工呼吸、触电事故救援、高空坠落救援等。
八、HSE作业计划书
公司目前编制的HSE作业计划书基本格式如下：
编制说明
1、范围
2、引用标准和编制依据
3、方针、目标和责任
4、组织机构、职责和资源
5、HSE会议
6、HSE教育培训
7、事故调查
8、HSE工作交底
9、安全检查
10、应急救援
11、恶劣天气计划
12、现场卫生
13、临时设施
14、特种作业
15、施工用电
16、施工机具
17、许可证
18、安全规定
19、防火
20、气瓶
21、化学处理
22、夜间作业
23、工作现场的HSE文件记录
24、奖惩制度
25、业主的HSE文件
26、其他
公司安全课讨论意见总结
在2007年5月24日、25日举行的安全课讨论中，大家针对以下几点提出了宝贵的意见，现列出请领导审核和批示。
1，项目施工中的工作票制度：
在项目中，工作票制度目前还是依赖于业主对工作票制度的严格程度，比如在DP、INVISTA项目，业主对工作票制度很严格，所以每天的工作都是按照工作票上来安排，能很清楚的知道当天的工作内容和区域，甚至是作业人员的分布，这样对于安全管理的重点和检查内容了如指掌，而像DSM、SDN等项目上，业主只是控制如动火、吊装等工作，比较片面，而且不是非常严格，许多工作没有工作票，或是工作票太笼统，导致在安全上无法真正控制人员的施工和分布情况，所以在每个项目上，应严格工作票制度，公司最好要有统一的工作票形式，在项目上如业主的工作票不齐全，应由项目部执行公司的工作票制度。工作票应由作业队安排具体施工的队长填写，由相关的责任工程师确认，然后项目部安全员确认该工作是否存在安全隐患，最后交由填写工作票的负责人报送业主签署，接到签署工作票后才能开始施工。
2，关于传统安全的“三级教育”
三级安全教育，是公司级教育、项目部级教育、班组级教育，而针对于我们施工项目中，公司级安全教育应由项目部代替，应把项目部安全教育作为主流，同时应将作业队的安全教育也作为重点来抓，让作业队在安全教育上的责任加强，不能只靠项目部教育。
在以往的进场安全教育中，因作业队伍多，而各个队伍新进场的人员没有固定的时间，所以经常是第一批新人员刚刚培训完毕，而下一批或一个工人又进场了，又需要安排培训，导致在进场教育上浪费了大量的时间，公司可以考虑在与作业层订立合同时注明在现场有规定的培训时间，比如说每周固定的三次、四次等。
3，临时安全设施
在施工现场应临时搭设一个工棚，可以提供一个安全教育的场所，随时对新进场的作业人员进行安全教育，安全晨会也可以不受天气的影响，同时也可以给作业人员提供一个临时休息的场所，在工棚里面，可以进行一些图文并茂的安全语宣传。
4，安全资料
安全资料包括14本台帐、3个档案、1个记录，结合公司情况，我们应做好台帐：即安全会议台帐、安全组织台帐、安全教育台帐、安全检查台帐、隐患治理台帐、事故台帐、安全工作考核与奖惩台帐、消防台帐（含消防器材登记）、安全防护用品台帐、事故预案台帐（含医药器材登记）、关键装置重点部位台帐；特殊工种人员档案、安全学习资料档案、火票档案；安全活动记录等。职业安全卫生台帐、安全评价台帐、安技装置台帐属于可选项，可做可不做，安全资料并非只是应付检查，这是一种总结经验的好资料。
5，安全技术交底
安全技术交底制度应严格，许多现场的安全技术交底工作没有做好，有工作已经开始，才进行安全技术交底的，有的工作根本没有做安全技术交底的。施工作业时可以将部分工作合起来进行一次安全技术交底，高危险或重点工作应单独进行安全技术交底，但决不能不交底。安全技术交底应由专业工程师主持，作业人员和安全人员等相关人员参加并签字留存。6，安全活动
我们很庆幸以往的工程施工中，没有遇到大的安全事故，但万一出现了，应急小组怎样启动，值得考虑。无论是在公司和施工现场，都应定时的进行安全活动，包括应急演练、急救培训等，作业人员应了解基本的应急知识，但是管理人员必须要掌握，比如急救措施、人工呼吸，公司是否可以采购或复印一本关于急救措施的小册子，人手一本。
7，安全奖励制度
以往的安全奖励制度，是采用取消在安全检查中发现违章作业人员的奖励，因为在施工现场，各个工种的工作不一样，作业的难度也完全不一样，比如说在高空焊接是安全检查关注的重点，同时也是很容易违犯安全规定，而在仓库内作业时就不一样了。所以在以后考虑作业人员的安全奖励时，可以按照各工种的不同作业，按工种给出不同的奖励基数，如经常进行高危险作业人员奖励基数可以提高点。
8，HSE作业计划书
公司目前编制的HSE计划书，从内容上是很全面性的，各个环节和要点都很明确。但是为了体现苏华公司的特点，应更加精简，可以将部分内容合起来，有的地方还需要调整，给业主看了之后，要能体现出有苏华的特点和水平。
9，安全保证体系和安全监督体系
安全保证体系应由各责任工程师和作业层组成，只有安排作业的管理人员和作业人员才能保证施工的安全，而安全监督体系是由专职的安全管理人员组成，是对施工作业过程中进行安全检查和监督，并进行安全预控。
10，全员安全
安全工作就是要相互监督，各技术人员在工作前首先得管理安全，作业人员之间也要相互监督和提醒，安全并非安全员的专利。特别是项目部管理人员，应将在施工过程中是否管理安全作为年终考核的重要点，如管理层不管理安全甚至带头违章的，将按规定处罚2倍的金额。在现场每周或每月举办一次由各个部门组成的安全大检查，包括资料员、质量员、材料员、技术员、安全员、作业队等，组成一个大团队。
11，与作业人员的交流
在施工过程中，当遇到作业人员违章作业时，会经常遇到一些反抗情绪，这是不可避免的，因管理主要就是处理人与人之间的关系。而学会与人的交往，是需要首先了解作业人员的心理，多与作业人员进行沟通，向违章作业人员发出停止施工命令时要注意方式，让作业人员心服口服，从心底认识到该行为的危害。
12，现场安全员
因施工现场经常会有突发事件的发生，现场安全员身上应有部分备用金，以防急用！安全员应尽量熟悉作业人员，甚至能知道每个作业人员的名字，安全检查时应随时作好记录，记录时不能只是记录违章情况，还应注明整改措施、落实责任人等。
13，安全检查
因安全人员在检查中的范围很广泛，包括电气、脚手架、高空、消防设施、机械设备、设备吊装等等，而安全员的知识面不可能完全达到要求，对许多的安全知识了解得不够深度，所以应有专职的电工、架子工、起重工等配合检查，为每个项目配置专职的电工、架子工、起重工等当然不可能，是需要很大资金的，可以与作业队沟通，安排作业队专职工种配合，这就需要给作业队签工，公司可以在与作业队签订合同时提出相关的规定。
苏华公司安全部
2007-5-30
