六中全会内容与理论创新_18届六中全会精神概括

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2006年10月8日至11日,党中央在北京召开了十六届六中全会,全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称),六中全会内容与理论创新。《决定》是构建社会主义和谐社会的纲领性文件。今天,我从《决定》的主要内容和理论创新这两个部分,谈谈个人的学习体会,希望能起到抛砖引玉的作用。

第一个部分:《决定》的主要内容

《决定》共分八个部分,总计16400余字,内容十分丰富。下面我从“构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性(的第一部分)”;“构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则(的第二部分)”;“构建和谐社会的具体内容(的第三部分至第七部分)”;“党要加强对构建和谐社会的领导(的第八部分)”四个方面,简单地作个串讲。

第一个方面:构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性(的第一部分)

《决定》首先对构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性进行了全面的阐述,主要有三个要点:

第一个要点:社会和谐是我们党不懈奋斗的目标,也是我国各族人民的共同社会理想。

新中国成立后,我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索,积累了正反两方面经验,取得了重要进展。

毛泽东主席的《论十大关系》和《正确处理人民内部矛盾》。

改革以来,特别是党的十六大以来,我们党对社会和谐的认识不断深化,明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位,作出一系列决策部署,推动和谐社会建设取得新的成效。

党的十六大提出:要发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化,不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出我们党要提高五个方面的执政能力。其中,第四个方面就是要:“提高构建社会主义和谐社会的能力”。

党的十六届六中全会在充分分析当前的国内外形势后,又作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

第二个要点:我们拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件。

有三个小点:

第一个小点:从体制来看,完成了从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨,为经济社会发展提供了体制条件。

第二个小点:从经济发展来看,随着我国经济由短缺到比较富裕、从量的扩张转向质的提高、从最大限度地增加供给转向更大程度地满足需求。经济发展的总体水平有了较大的提高,经济实力大大增强。

第三个小点:从社会基础来看,由于个人财富的增加和对私人财产的有效保护,“社会稳定和谐”成为社会主流意识,社会的安定有序成为广大人民的共同理念。

第三个要点:我们面临国际国内的挑战和压力。

我国正处在一个发展机遇期与矛盾凸显期相互交织的关键阶段,构建社会主义和谐社会既十分重要又十分紧迫。有三个小点:

第一个小点:从国际形势看:我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。

第二个小点:从国内形势看:

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。尤其应当引起值得注意的是,经济社会中的这些矛盾和问题,随着改革的深化和发展的加速,正在发生一些趋势性的变化。面临国际国内的挑战和压力,具体表现有以下四点:

第一,经济发展的不协调加剧了社会不和谐。如过度投资行为,从表面上看,是经济行为,但从深层次上看则是社会行为,因为现在投资主体已经多元化,投资成为一种普遍的公众行为。社会上有越来越多的人,以多种方式参与各类投资活动,经济上的任何波动都会直接波及到社会。

第二,经济结构的矛盾扩大为社会矛盾。经济发展中存在的矛盾和问题,进一步加剧了社会发展的不和谐,由此引发的土地问题、拆迁问题、环境问题以及其他方面的社会问题比较集中,并呈现出群体性特点。

第三,收入水平差距转化为社会差别。地区间、行业间以及社会不同群体间收入水平的差别,逐步转化为一种社会差别。一部分地区、企业和群体处在发展的优势地位。而使另一部分地区、企业和群体处在明显的弱势地位。

第四,企业改革的成本转化为社会成本。我国最初的改革是由政府推动的,因此初始改革成本是要由国家全部买单的。改革的进一步推进,由国家推动转向由企业自主改革、自担成本。现阶段的改革已经深化到社会各个层面,所有社会成员不同程度地参与到改革中来,既要从改革中获益,也要为改革支付必要的成本,改革进入了“共担成本”的阶段。这样就把大量的企业改革成本转化成为社会成本,由社会全体成员来共同分担。

第三个小点:从部分群众的反映看:

我在老年大学的调研中发现这样一种社会现象:

一面是“幸福的日子没法说。”

另一方面则是“烦心的事儿特别多。”

特别是学生的教育,令人十分担忧。如同《父女对话》中的这种教育方式,能培养出社会主义现代化建设的合格人才吗?

老年人要和和睦睦,平平安安地度过晚年,首要的条件是社会和谐。

因此,构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。只有积极主动地正视矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,才能不断促进和谐。

第二个方面:构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则(的第二部分)

有三个要点:

第一个要点:构建社会主义和谐社会的指导思想。

党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的指导思想是:“必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”

第二个要点:构建社会主义和谐社会的目标和任务。

按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,提出到2020年构建社会主义和谐社会九大目标和任务。

到2020年,构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是:

1、社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;

2、城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;

3、社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;

4、基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;

5、全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;

6、全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;

7、社会管理体系更加完善,社会秩序良好;

8、资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;

9、实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

第三个要点:构建社会主义和谐社会的原则。

构建社会主义和谐社会,要遵循以下原则。

1、必须坚持以人为本。

始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断满足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,促进人的全面发展。

2、必须坚持科学发展。

切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,转变增长方式,提高发展质量,推进节约发展、清洁发展、安全发展,实现经济社会全面协调可持续发展,思想汇报《六中全会内容与理论创新》。

3、必须坚持改革开放。

坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新,进一步扩大对外开放,提高改革决策的科学性、改革措施的协调性,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。

4、必须坚持民主法治。

加强社会主义民主政治建设,发展社会主义民主,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,增强全社会法律意识,推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义。

5、必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。

把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,维护社会安定团结,以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

6、必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

坚持科学执政、民主执政、依法执政,发挥党的领导核心作用,维护人民群众的主体地位,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

第三个方面:构建和谐社会的具体内容(的第三部分至第七部分)

《决定》从第三个部分开始到第八个部分用了八分之五的篇幅详细介绍了构建社会主义和谐社会的“五项具体内容”:

第一项具体内容是:坚持协调发展,加强社会事业建设。

“坚持协调发展,加强社会事业建设”有七项具体工作:

一是扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。

二是落实区域发展总体战略,促进区域协调发展。

三是实施积极的就业政策,发展和谐劳动关系。

四是坚持教育优先发展,促进教育公平。

五是加强医疗卫生服务,提高人民健康水平。

六是加快发展文化事业和文化产业,满足人民群众文化需求。

七是加强环境治理保护,促进人与自然相和谐。

第二项具体内容是:加强制度建设,保障社会公平正义。

“加强制度建设,保障社会公平正义”有六项具体工作:

一是完善民主权利保障制度,巩固人民当家作主的政治地位。

二是完善法律制度,夯实社会和谐的法治基础。

三是完善司法体制机制,加强社会和谐的司法保障。

四是完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化。

五是完善收入分配制度,规范收入分配秩序。

据2006年10月18日《中国青年报》报道:一份最新报告显示,中国内地0.4%的家庭(约150万个)占有全国家庭财富的70%。而在发达国家,一般情况下是5%的家庭占有50%至60%的财富。中国已经成为财富最为集中的国家之一。

六是完善社会保障制度,保障群众基本生活。

第三项具体内容是:建设和谐文化,巩固社会和谐的思想道德基础。

“建设和谐文化,巩固社会和谐的思想道德基础”有四项具体工作:

一是建设社会主义核心价值体系,形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。

二是树立社会主义荣辱观,培育文明道德风尚。

最近,娱乐圈内出现了“女演员张钰指证著名导演黄建中涉嫌‘性贿赂’”和“饶颖状告央视著名主持人赵忠祥”两大奇案。可见社会主义荣辱观教育何等重要,何等迫切。

又如,2006年10月17日《北京娱乐信报》报道了:有脑筋“灵活”者,把赚钱的主意打到了帮人说谎话上,堂而皇之地在网上办起了卖“借口”的业务。有网友质疑,网站这种“你花钱,人帮你撒谎”的做法是在教唆人犯错。

三是坚持正确导向,营造积极健康的思想舆论氛围。

四是广泛开展和谐创建活动,形成人人促进和谐的局面。

第四项具体内容是:完善社会管理,保持社会安定有序。

“完善社会管理,保持社会安定有序”有七项具体工作。

一是建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能。

二是推进社区建设,完善基层服务和管理网络。

三是健全社会组织,增强服务社会功能。

四是统筹协调各方面利益关系,妥善处理社会矛盾。

五是完善应急管理体制机制,有效应对各种风险。

六是加强社会治安综合治理,增强人民群众安全感。

七是加强国家安全工作和国防建设,保障国家稳定安全。

第五项具体内容是:激发社会活力,增进社会团结和睦。

“激发社会活力,增进社会团结和睦”有四项具体工作:

一是增强全社会创造活力,形成万众一心共创伟业的生动局面。

二是巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,充分调动各方面积极性。

三是加强海内外中华儿女的团结,为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

四是坚持走和平发展道路,营造良好外部环境。

第四个方面:党要加强对构建和谐社会的领导(的第八部分)

构建社会主义和谐社会,关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用,坚持立党为公、执政为民,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设,为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

加强党对构建社会主义和谐社会的领导主要做好以下四项工作:

一要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。

二要加强基层基础工作。

三要建设宏大的社会工作人才队伍。

四要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

第二个部分:《决定》的理论创新

《决定》提出了许多新的思想、观点、论断和具有很强针对性的举措,需要我们很好地学习和领会。《决定》的理论创新有十四个方面:

第一个方面:提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”。

早在改革开放初期,邓小平同志就提出了建设中国特色社会主义的命题,并一直在思考什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。1992年,邓小平同志在南方谈话中明确提出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”这是对社会主义本质的科学概括。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,继续深化对什么是社会主义、怎样建设社会主义这一问题的认识。党的十四大报告指出:“实践的发展和认识的深化,要求我们明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”,“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的”,并强调“人民民主是社会主义的本质要求和内在属性”。2000年春,江泽民同志在考察广东的重要讲话中指出:在对外开放和发展社会主义市场经济条件下,我们党如何更好地做到始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益,“是一个需要全党同志特别是党的高级干部深刻思考的重大课题”。“三个代表”重要思想反映了我们党在社会主义市场经济条件下对社会主义本质的深刻思考。

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发,提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。《决定》第一次提出:“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”。这是总结我国社会主义建设长期历史经验得出的基本结论,是根据我国新世纪新阶段经济社会发展的阶段性特征提出的重要论断,是一个重大的理论创新。

改革开放以来,我们对社会主义本质的认识,是随着实践的深化而不断深化的。社会主义初级阶段理论的提出,着重解决党在新的历史时期的基本路线的根本依据问题,说明社会主义制度在本质上应该更加有利于解放和发展生产力;社会主义市场经济理论的提出,着重解决经济体制的选择和激励机制问题,说明社会主义制度在本质上应该更加有利于调动人民群众的积极性和提高资源配置效率;社会主义和谐社会理论的提出,着重解决在市场经济不断发展的条件下社会主义的科学发展道路问题,着重说明社会主义制度在本质上应该更加有利于促进社会和谐和实现全面、协调、可持续发展。这些理论成果,都是在实践发展的基础上对社会主义本质认识的深化,丰富、发展和完善了中国特色社会主义理论。

第二个方面:把“和谐”纳入社会主义现代化的目标。

我国从20世纪50年代中期就提出了实现四个现代化的目标。后来,四个现代化的提法定型为“农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化”。

改革开放以后,加强社会主义民主政治建设和精神文明建设成为时代要求。

1982年,党的十二大把建设“高度文明、高度民主的社会主义国家”纳入党在新的历史时期的总任务。

1984年,党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出,“建设富强、民主、文明的现代化的社会主义国家”。

1986年,党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》第一次提出了现代化建设总体布局的设想,指出“我国社会主义现代化建设的总体布局是:以经济建设为中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设,并且使这几个方面互相配合,互相促进。”

此后,又把这个要求写进了“一个中心,两个基本点”的基本路线之中。

2002年,党的十六大进一步丰富了总体布局的设想,提出“全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,就是要在中国共产党的坚强领导下,发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化,不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,推进中华民族的伟大复兴。”

构建社会主义和谐社会重大战略任务的提出,表明随着我国经济社会的不断发展,中国特色社会主义的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。根据对总体布局的新认识,《决定》把“和谐”纳入我国现代化的目标,提出“建设富强民主文明和谐的现代

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