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柳州市柳南区十二五初期商标培育规划
现代经济的竞争是知识产权的竞争，商标是知识产权的重要组成部分，与生产者、经营者和消费者联系最直接、利益最相关。商标不仅是企业核心竞争力的表现，也是城市综合竞争力的体现，一个地方驰、著名商标的拥有量在很大程度上代表了地方经济发展的核心竞争力。2008年6月国务院颁布实施《国家知识产权战略纲要》，推进商标战略成为贯彻落实国家知识产权战略的主要任务，上升为国家战略的高度。2010年6月1日，柳州市被国家工商行政管理总局授予“首批国家商标战略实施示范城市”，实施商标战略成为贯彻柳州市委提出的“科学发展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建设美好柳州”的“30字方针”总体要求和实现“三年四千亿，工业再翻番”的重要途径。为推进“实施商标战略，建设商标强区”工作，充分发挥商标在柳南区“建设更高水平的广西经济强区和社会事业先进城区”中的作用，把柳南区建设成为广西的商标大区，根据《柳南区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案》中“八大升级计划”和“培育自主品牌”的要求制定本规划。
一、实施商标培育规划的基础
柳南区已迈入广西经济强区的行列，城区综合实力位居广西城区前列，是一个工业、商贸物流业、特色农业基础较好的城区，辖区登记的各类市场主体达到21206户。工业方面：拥有世界第二、中国第一的柳州工程机械股份有限公司、中国微型汽车领军企业柳州上汽通用五菱股份有限公司、柳南水泥集团等大型企业。河西工业区形成了汽车零部件、工程机械零部件和其它加工配套的中小企业集群。商贸物流业方面：形成了飞鹅新商业中心、汽车贸易中心、现代物流中心和柳邕生活资料集散中心“四大中心”，有各类专业市场80多个、专业物流园4个，交易额亿元以上的大市场15个。特色农业方面：食用菌占柳州市70％市场份额;“上等村”牌韭黄远销区内外市场,已形成5000亩韭黄基地;百乐村的竹笋协会形成了“公司＋农户＋加工＋销售”的经营模式。
近年来，柳南区商标发展比较迟缓，虽然拥有“柳工”装载机、“花红”中成药等2件中国驰名商标和“鱼峰”水泥、“五菱”汽车等5件广西著名商标。但《2009年中国商标战略年度发展报告》统计显示，截止2009年底辖区内商标有效注册量仅有112件，占市场主体数的0.56%；知名商标仅占市场主体数的0.037%。这与柳南区经济社会发展水平和市场主体存量有着较大差距，商标保护意识不强，侵权问题存在，对商标注册认识不够，无形资产流失严重。
二、实施商标培育规划的目标
到2012年，建立起商标培育、发展和保护工作机制，力争形成一批在全国具有较强竞争优势的品牌产品、品牌企业和区域品牌，形成3—5个具有国际竞争力的知名品牌；发挥商标品牌在产品结构、产业结构优化和资源配置中的带动作用，使品牌经济成为柳南区经济发展的重要支柱。拉动柳南区经济快速增长，带动第一产业总产值每年增长25%，第二产业总产值每年增长30%；第三产业总产值每年增长35%。具体目标是：
——商标注册使用全面普及。到2012年，柳南区注册商标总数达到2000件，市场主体注册商标拥有率达到10%以上；出口商品企业在主要出口国拥有自己的境外注册商标。
——知名商标数量快速提升。到2012年，培育中国驰名商标总数达5件，培育广西著名商标达60件。
——商标产业布局趋向合理。到2012年，工业、商业注册商标拥有率达到30%以上。
三、实施商标培育规划的思路
坚持科学规划、重在培育、创护并举的原则。以提高自主创新能力和核心竞争力为目标，牢固树立“品牌兴区、品牌兴企、品牌兴农、品牌富民”的观念，建立“企业为主、市场导向、政府推动、社会参与”的品牌发展机制；营造有利于品牌创造的创新环境、品牌利用的市场环境和品牌保护的法治环境；以注册商标量的增加、质的提高为基础，争创中国驰名商标、广西著名商标，实现“品牌产品—品牌企业—品牌产业—品牌柳南”的品牌升级。
四、实施商标培育规划的措施
——建立商标培育规划领导机制。成立柳南区政府实施商标培育规划领导小组，由区政府主要领导主持，工商分局、发展和改革局、工业和信息化局、商务局、科学技术局、农林水利局、水产畜牧兽医局，柳南区国家税务局、柳南区地方税务局等部门为成员，工商分局具体负责组织协调和申报工作，各部门各司其职、形成合力，有计划地推进商标培育工作。
——加大商标培育规划宣传力度。广泛开展以宣传商标法律法规，实施商标培育规划，争创驰、著商标为主题的系列宣传活动。通过广播、电视、报纸等各大媒体加强对商标培育规划的宣传，运用多种形式向辖区企业和消费者宣传商标法律法规和品牌在经济发展中的作用，增强他们的商标意识和保护自主知识产权的自觉性和紧迫感，形成有利于品牌发展的社会环境。
——建立品牌梯队培育机制。由柳南区政府实施商标培育规划领导小组办公室制定重点培育商标名单，选择具备一定条件、有发展潜力的企业作为商标工作重点企业，组建中国驰名商标、广西著名商标、注册商标三个商标培育方阵。由工商分局牵头柳南区政府实施商标培育规划领导小组各成员单位制定商标培育工作方案开展定点帮扶工作，引导企业依产品和服务分类注册商标，进行品牌经营，促进品牌规模形成。
——加快实施城乡统筹发展新格局战略，培育农、林、牧、渔商标。培育“金太阳”生态农业示范区等项目品牌，通过发展特色都市型农业促进农村休闲旅游产业发展。重点培育“上等村”牌韭黄品牌，扶持食用菌、竹笋、大果枇杷、柑橘、葡萄、龙眼、蔬菜、水稻、甘蔗、玉米等优势特色农产品品牌培育和生猪、肉牛、蛋鸡等畜牧产品品牌培育，结合实际帮助注册商标，申报广西著名商标、培育中国驰名商标，申报地理标志认证和注册证明商标。通过提高优质特色农产品品牌美誉度，实现价值最大化，确保农民增收、农村经济快速稳定增长。
——实施工业再翻翻战略，做强工业品牌。依托柳南区现有产业和品牌企业优势，重点发展和提升汽车及配件、机械、家具、化工、制药等领域的商标品牌，争创国际国内知名品牌。重点加强“五菱”汽车、“鱼峰”水泥等广西著名商标的保护和培育工作。引导这些著名商标企业在所有商品和服务类别上注册防御性的商标，在出口国使用注册商标，在保护现有商标价值的基础上争创中国驰名商标、创立国际品牌，形成强大的名牌规模效益和带动效应，并带动上下游产业的发展，延伸产业链，提升产业集群能级，进一步赢得在国内国际分工和竞争中的有利地位。
——加快发展现代服务业，培育服务业商标。实施商贸物流业商标培育规划，以品牌带动一
个行业，促进辖区商业、服务业升级转型，充分发挥品牌的规模效应和带动效应。引导商业、服务企业注册、运用服务商标，创服务品牌。以服务品牌为纽带，推进服务业的集团化、网络化和品牌化经营。重点鼓励商贸、物流、旅游、餐饮、文化、房地产等优势和支柱服务业商标品牌发展。扶持发展信息、中介、科教、社区服务、公共服务等新兴服务业商标品牌。从柳南区商贸物流业分布较多的特点入手发展品牌经济，动员商贸物流业主在相关服务和产品上注册为商标，提升服务和产品的美誉度，打造“桂中现代物流新商埠”，带动第三产业的繁荣与发展。
——实施注册商标专用权保护工程。强化市场监督，快速处理企业投诉，及时依法立案查处假冒他人注册商标，印制销售假冒、侵权商标标识等侵犯他人注册商标专用权的违法行为，依法移送涉嫌侵犯注册商标专用权犯罪案件。引导知名商标企业投入必要的人力、物力、财力对商标进行保护。开通知名商标打假维权绿色通道。把发动群众积极参与和新闻媒体的舆论支持结合起来，进一步加强同外地工商行政管理部门的密切协作，充分发挥驰名、著名商标、注册商标保护网络功能。
——建立完善争先创优激励机制。由柳南区政府实施商标培育规划领导小组出台鼓励政策，抓好已出台政策的落实，完善用地、市场规划和行业布局、资金等方面相关措施，给创牌企业以政策上的倾斜和支持，激励企业利用品牌、技术、资本和人才等优势，打破行业和区域界限，进行资产重组和优势互补。
