攸县四项举措力推社会主义新农村建设(正稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“建设社会主义新农村”。
攸县四项举措力推新农村建设
中共攸县县委农村工作部
攸县人民政府农村工作办公室
2011年6月
近几年来，攸县按照“村民富、村庄美、村风正”的总体要求，采取“政府主导、农民主体、联动共建、优先扶持”的运作模式，坚持“以点示范、点面结合、成片推进”的思路，积极稳妥地推进社会主义新农村建设，取得了较好成效。
一、推行“五基”规则，加强村级组织。该县积极探索村级组织运行和管理机制，通过制订《攸县村级组织工作规则》，对村级组织的基本组织体系、基本职责任务、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障等“五基”内容进行系统规范和具体细化，有力提升了村级组织规范化水平和新农村建设组织保障水平。一是健全基本组织体系。切实优化党组织、村级群众组织设置，在农村专业协会、乡镇工业小区、外出务工人员聚集地设置党组织43个，建立村级群团组织918个，各类协会组织1188个，成立村级各类专业合作经济组织309个，全面推进新农村建设。二是选优配强村级班子。大力实施“能人治村”，注重从农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商人员以及大中专毕业生中选拔政治素质高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人
才进入村班子，尤其注重选优配强村党组织书记。酒埠江镇东田村党支部书记谢其祥以前跑过运输，办过工业企业，是远近闻名的致富能人。2008年，他担任村党支部书记后，带领群众兴修公路、发展产业，村风村貌焕然一新。三是规范活动场所建设。在村级组织活动场所建设中，对“八个一”配套设施，即：1个远程教育室、1个固定的党务和村务公开栏、1个图书室、1个老年活动室、1个室外健身场所、1个乡村大舞台、1个卫生室和计生服务中心、1个小型超市，实行资源整合、统筹规划。出台《攸县村级组织活动场所使用管理制度》，确保村级组织活动场所真正成为村民议事中心、党员教育课堂、便民服务窗口和群众文化舞台。
二、加快土地流转，发展现代农业。该县把握深化农村产权改革、加快农村土地林地流转这个兴奋点，着力发展现代农业，为新农村建设注入了不竭动力。一是推动了大流转。总结推广了“三权分离”（所有权、承包权、经营权分离）加“四位一体”（公司加专业合作社带农户连市场）的流转运营模式，使农村剩余劳动力较好地解脱出来。近三年来，全县土地流转面积25.8万亩左右，占耕地总面积的37.9%。二是推动了大合作。通过土地林地的大流转，加快培育和发展了大同桥镇万丰、网岭镇黄金岭、鸭塘铺乡佳丰等一批起点较高、规模较大的农业公司以及农民专业合作社，实现了小生产与大市场的对接。到目前，已发展农民专业合作组织72家，进一步巩固提升了60万亩优质稻、5万亩杂交制种、3万亩无公害蔬菜、20万亩工业用材林、130万头生猪精养、6万亩优质油茶林基地，基本形成了以106国道为主轴、具有区域板块特色、辐射全县的农产品产业带。三是吸引了大项目。近年来，江苏雨润、株洲好棒美等农业产业化龙头企业先后到该县洽谈项目，武陵源油茶、东方红牧业、尧乡农业、万丰农业等一批重点项目先后落户，仙竹米业、金湘米业、创兴人造板厂、湘龙竹木、湘恒竹木、地杰现代农业、九龙花木实业等36家农业产业化龙头企业得到进一步发展壮大。在龙头企业带动下，全县已发展农产品加工企业2000多家，粮食、饲料、草席、竹木等十大农副产品加工体系基本形成，农产品加工产值达到155亿元，有效带动了农业结构调整，促进了农民增收。
三、开展洁净行动，改善人居环境。深入开展“三创四化”和“洁净攸县”大行动，成功创建为全国平安畅通县、省级卫生县城。一是注重规划引领。完成了148个村的村庄规划编制，抓好了罗家坪、新联、谭桥3个新农村建设示范村的项目规划、申报和建设工作，启动了网岭——酒埠江新农村建设示范片。二是注重设施完善。目前，全县100%的乡镇、95%的村通上了水泥路；70%的农村居民用上了自来水，为5万人解决了饮水安全问题；农村电网到组到户改造率达到90%；县财政共投入4000万元实施净化、美化、亮化工程，农村面貌焕然一新。三是注重环境治理。探索出了以“四分”为主要内容的农村环境治理新办法，即：分区包干。将村级卫生区划分为村级公共区和农户责任区，村级公共区由村集体出资，聘用专人专职进行日常保洁维护；农户责任
区按要求落实“三包”责任，保持日常整洁。分散处理。原则上每家农户配备一个垃圾池，通过“回收、堆肥、焚烧、填埋”四类方法，以户为主，化整为零。目前，全县农户配备垃圾池13万多个，普及率超过了80%，垃圾投放做到了100%入池。分级投入。县财政每年预算洁净行动专项经费1000万元，采取“以奖代拨”的方式，500万元用于支持镇区创建，500万元按村均1万元的标准下拨到村，用于村庄洁净行动，基本形成了财政下拨、乡镇配套、村组自筹相结合的多渠道多层次投入机制。分期考核。县考核乡镇镇区，并抽检到村，每季排前三名的乡镇给予奖励；排后三名的取消县财政资金扶助，并在媒体向全县公布。近年来，新市新联村、网岭罗家坪村被评为株洲市“美丽村庄”，新市新联村被列为湖南省第四批新农村建设示范村。新联村、回湖村、罗家坪村分别进入国家、省、市卫生村行列。
四、注重教育教化，创树文明乡风。一是组织全民讨论。从2008年开始，结合学习实践科学发展观主题活动，分别以促进观念和作风转变三十条、攸县精神、村规民约等为主题，总结提炼出“兴工强县观、争项招商观”等十大观念和“厚德从善、崇文重教、诚信守法、尚勤敢超”的攸县精神，提出了“城镇客厅理论”和“农村公园理论”，要求把城镇当作自家的客厅来装扮、来呵护，把村庄当作公园来规划、来建设，为新农村建设奠定了良好的思想基础。二是开展上门宣讲。围绕 “服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动，推出了密切党群干群关系“六
个一”（乡村干部每年到每家农户走访一次、乡镇干部每年到办点村每个村民组召开一次宣传教育报告会、乡镇“一把手”每年到每个村召开一次党员组长座谈会、县乡和各部门“一把手”每月开展一次大接访、县乡领导干部每个季度就工作预安落实销号情况开展一次述职、每个乡镇建立一个集中办公的政务中心）举措，对解决农村突出问题、改善党群干群关系、推动新农村建设起到了较好的促进作用。三是进行文明规劝。坚持每月由县级领导带头，部门单位参与，包干一条街道，进行文明规劝。四是搞活农村文化。近三年来，全县建成“乡村大舞台”文化服务点117个，80%的村完善了“二室二栏一场一队”（便民读书室、多媒体室，宣传与阅报栏、技术与信息栏，文化活动场，健身队），发展农村龙灯、腰鼓、皮影等文艺队伍470余支，每年定期举办赛歌会、民俗节等群众性的大型文娱活动，极大地丰富群众生活。（此文发表在2011年《株洲农村》第8期上）
