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绵阳市国家环保模范城市复检 工作简报
（2014年第14期）
绵阳市环模复检工作领导小组办公室
2014年5月16日
本期要目
环模动态
☆全力以赴打好蓝天白云“保卫战”，我市纵深推进秸秆禁烧和综合利用
☆副市长王瑜带队到西南环保督查中心汇报绵阳市国家环保模范城市复核工作情况
☆我市以项目为依托，促进农村生态环境质量改善
— 1 — ☆我市认真贯彻节能减排，推行公共交通清洁燃料使用 ☆我市全面开展环境卫生专项整治
☆绵阳市国家环保模范城市复核督查组现场督查高新区草溪河综合整治
工作简讯
☆绵阳市2013年污染减排态势良好 四项指标完成率达100% ☆我市建立重污染天气应急工作体系 ☆小枧生态湿地公园首期300亩主体建成☆宣讲焚烧秸秆危害性 督促家长签收禁烧承诺书 花荄3500多名中小学生争当环保卫士
☆绵阳市环境保护局召开排污权初始化分配和排污许可证换证工作业务培训会
☆我市认真抓好农贸市场规范监管，改善市场环境质量
— 2 — 我市纵深推进秸秆禁烧和综合利用 全力以赴打好蓝天白云“保卫战”
全市2014年秸秆禁烧和综合利用工作动员部署会日前召开，新一轮的蓝天白云“保卫战”由此打响。
告别烟熏火燎，保卫蓝天白云。市委、市政府始终高度重视秸秆禁烧和综合利用工作。早在去年3月初，我市就将秸秆禁烧和综合利用提上党委政府议事日程，市委、市政府先后六次召开专题会议，市委书记、市长等主要领导多次深入基层调研，要求将秸秆禁烧作为一项民生工程来抓，作为一项“整体战役”来打。
按照“不着一把火、不冒一股烟”的整体要求，全市各级党委政府把秸秆禁烧作为“一把手”工程，以层层签订秸秆禁烧责任书的形式，将责任落实到田间地头，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。我市还采取“空中飞机巡逻＋地面拉网督查”等方式，有效推动秸秆禁烧工作，一方面，每晚7时到9时，派出飞机从空中搜寻秸秆禁烧区有没有可疑着火点；另一方面，派出督查组明察暗访，对完全禁烧区内各镇乡进行全天候巡查，并跟踪问效。
为了从根本上解决秸秆露天焚烧的问题，我市坚持“疏堵结合”，一手抓禁烧，一手抓综合利用。全市上下各施各法，着力拓宽秸秆综合利用途径。市农业部门根据各村社实际情况，因
— 3 — 地制宜推广秸秆机械还田、秸秆覆盖还田等秸秆还田综合配套技术，着力推动秸秆综合利用示范村建设。市环保部门干部深入各地，推广秸秆炭化处理、新型材料加工等新技术，鼓励村民把秸秆卖给综合回收利用企业，变“废”为“宝”。
副市长王瑜带队到西南环保督查中心 汇报绵阳市国家环保模范城市复核工作情况
5月6日绵阳市政府副市长王瑜带队到环保部西南督查中心汇报绵阳市国家环保模范城市复核工作情况。
汇报会上，环保部西南督查中心主任张迅充分肯定了绵阳市委、市政府对环保模范城市复检工作的高度重视和绵阳复检工作所取得的重大进展。他同时强调，绵阳市按照党的十八大、十八届三中全会精神要坚定信心、坚持不懈、攻坚克难，以更高的标准，更严的要求，通过环保模范城市复检的平台，推动环保工作上新的台阶，推动绵阳市的生态文明建设，持续改善环境质量。张迅表示，西南督查中心将一如既往、满腔热情的支持、指导和帮助绵阳。西南环保督查中心杨为民副主任、彭维宇处长分别对我市环保模范城市复核工作提出了指导意见。
王瑜在汇报中说，国家环保模范城市复核是加快推进绵阳市生态文明建设的有效载体，是夯实全市城乡环保基础设施、— 4 — 提升管理水平的难得机遇。绵阳市委、市政府高度重视复核工作，按照国家环境保护模范城市考核指标、实施细则及环保部西南督查中心、省环保厅对我市环境保护模范城市复核工作检查中提出的问题和建议进行了整改和落实。王瑜并代表市政府对西南环保督查中心多年来对绵阳环保工作的关心、支持和帮助表示感谢，并邀请西南督查中心领导参加绵阳市将于近期召开的国家环境保护模范城市复核工作推进会，以帮助指导绵阳市做好复核相关工作。
我市以项目为依托 促进农村生态环境质量改善
2014年，我市以项目为依托，通过有力推动农村环境保护项目的建设实施，以点带面，切实改善农村环境质量。一是对3个纳入中央环境综合连片整治项目库的三个项目（游仙区街子乡、游仙区玉河镇、盐亭县金鸡镇）开展连片整治工作。计划总投资960万元，争取中央、省级补助资金共752万元，主要用于项目区饮用水源保护、污水处理、垃圾处理等农村环保基础设施建设。二是利用市级资金开展游仙区观太乡农村环境连片整治以及涪城区杨家镇万和村农村环境连片整治，计划总投资100万元，使用市级补助资金60万元。三是持续深入开展“清洁四源（园）”行动。以游仙区街子乡为示范，要求各县市区集中打造一个示范点，达到示范引领效果。2014年建成10个
— 5 — 县（市区）“清洁四源（园）”示范点，其项目设计环境连片整治、旅游观光、生态农业、有机蔬果种植等内容，促进农村环境质量持续改善。
我市认真贯彻节能减排 推行公共交通清洁燃料使用
我市在公共车辆燃料使用方面注重节能减排。一是引导和鼓励运输企业选用技术先进、经济安全、节能环保的车型，特别是积极在班线客运、公共交通、出租客运、驾驶教练等方面推广使用CNG车辆。目前，我市营运客运班车总数3897辆，其中CNG燃料客车1412辆，较之于去年同期增加95台，CNG客车占班线客车总数的36.2%。全市公交车1759辆，其中CNG公交车1748辆，占99%。全市出租车2241辆，其中CNG燃料出租车2219辆，占99%。全市教练车1680辆，其中CNG教练车1660辆，占99%。中小型CNG货车420辆，占全市货车总数32594辆的1.3%。CNG车辆的使用，减少了有毒有害尾气的排放。二是积极推进液化天然气（LNG）市场培育，“十二五”期间，绵阳计划新建LNG加注站7座，2013年已在绵阳城区代家湾建成并投入使用1座。目前四川省科学城九龙公共交通运输公司新投入LNG公交车40辆，绵阳燃汽集团新购— 6 — LNG货车4辆，通力运输公司投入LNG客车1辆，运行状况良好。
（市交通运输局）
我市全面开展环境卫生专项整治
5月1日来，绵阳市围绕国家环保模范城市复检工作目标要求，全面开展环境卫生专项整治工作：
一、全面开展环境卫生整治行动。市城乡环境综合治理办组织开展为期10天（5月10日起至5月20日）的环境卫生集中整治行动，主要针对社区及近郊乡镇垃圾收集点（投放点）破损、环境污染问题；城乡结合部、近郊乡镇露天焚烧、垃圾堆放问题；主要道路及铁路、河流沿线垃圾露天堆放问题；辖区及近郊乡镇城乡环境卫生总体情况，旨在确保全市环境卫生整洁优美。
二、加大噪音污染整治力度。近日，市城管执法支队对辖区内的多个歌厅酒吧等经营中娱乐场所进行执法检查和管理，重点对使用空调机、抽风机、空压机、音响等噪声源设备场所实施技术测量，发现多家经营中娱乐场所噪声超出国家规定边界噪声，执法人员当场对业主进行了批评指正，责令其立即进行整改。期间，共出动执法人员525人次，执法车辆170余台次，清查酒吧、歌城等经营中娱乐场所110余家，纠正噪音超标13家。
三、积极落实环卫工作任务。目前涉及环卫方面工作的相关资料已齐备；垃圾收集点、清运车辆等环卫设施已基本落实整改；市水务集
— 7 — 团玉皇镇第二填埋场在线监测设备正在调试；楼房村垃圾填埋场封场项目即将进入招标阶段，场体、场容整理以及坡面垃圾清理覆盖工作正在进行；医疗废物应急处理相关资料齐备，扩容完善设施已完成政府采购，待安装调试。
四、强化宣传营造浓厚氛围。根据市环保模范城市复检工作领导小组办公室安排部署，我局利用城区LED显示屏营造良好的宣传氛围，每天在汉龙桥、富临桥、文化广场等多处播放每条170-260次不等的环保公益广告，每条时长10秒。
（市城管执法局）
绵阳市国家环保模范城市复核督查组 现场督查高新区草溪河综合整治
5月13日，绵阳市国家环保模范城市复核督查组对高新区草溪河综合整治情况进行督查，重点督查了草溪河截污干管工程施工问题整改情况。督查组对草溪河前期整治工作给予了肯定，同时，就继续加强高新区环保工作，推进草溪河沿岸生态建设提出了进一步的要求。
绵阳市2013年污染减排态势良好
四项指标完成率达100%
— 8 — 省环保厅公布了2013年度主要污染物总量减排核查结果，我市2013年二氧化硫排放量同比2012年下降了1%，氮氧化物排下降5.47%，化学需氧量下降1.94%，氨氮下降2.95%。以上四项指标的完成率均达100%以上，超额完成四川省下达的目标。总量减排是约束性指标，是硬指标、硬任务，也是推动发展转型的硬措施、硬抓手。2014年，我市将继续突出重点，狠抓实效，开创主要污染物总量减排新局面。
我市建立重污染天气应急工作体系
近日，《绵阳市重污染天气应急预案》正式出台。该预案把保障人民群众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，坚持平战结合，强化节能减排措施，加强区域大气污染污染防治联防联控，以有效预防重污染天气的形成，减少重污染天气造成的危害程度。
一是建立市委、政府统一领导，属地为主、条块结合和分级负责、分类管理的重污染天气应急处置体制。各县级人民政府、有关部门各司其职、密切配合，组织做好重污染天气应急准备和处置工作。二是建立我市重污染天气应急组织体系。成立市重污染天气应急指挥部及其办公室、监测预警组、应急督导组、事件评估组、宣传报道组和应急专家组，分别负责组织、协调、研判、报告、预警、宣传及应急各项工作。三是加强对全市大气污染源
— 9 — 监控，做好空气质量和气象条件的日常监测，建立健全重污染天气的监测预警、会商研判、应急响应、督查调度机制。四是在重污染天气采取各项措施进行强制性污染减排。根据应急响应级别，督促重点排污工业企业采取限产措施，强化污染防治设施高效运转；对货车、运渣车等大型汽车实行限行、限区域通行；减少或停止土石方作业和渣土外运，建筑工地料堆、土堆增加防尘措施或覆盖，增加清扫、冲洗除尘；禁止各类露天焚烧等，并强化天气预报，实施开展人工影响天气作业。
小枧生态湿地公园首期300亩主体建成目前，小枧生态湿地公园首期300亩主体已建成。未来几年，这里将建成绵阳城区首座大型生态湿地公园。建成后，小枧生态湿地公园对城南新区及绵阳城市将起到净化空气、调节气候、减少噪音、防洪排水等作用，还具有旅游观光、休闲娱乐等功能，从而实现湿地资源的可持续利用，堪称城市的绿肺。
宣讲焚烧秸秆危害性 督促家长签收禁烧承诺书 花荄3500多名中小学生争当环保卫士
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安县花荄镇中小学开展“禁烧秸秆，人人有责，争当环保卫士”活动。3500多名中小学生通过宣讲科学知识、督促家长签收禁烧承诺书，形成家家知晓、户户参与的禁烧氛围，构起了一道保护环境的有力屏障。
绵阳市环境保护局召开排污权初始化分配和排污许可证换证工作业务培训会
5月4日至5日，市环保局组织召开排污权初始化分配和排污许可证换证工作业务培训会。各县市区环保部门有关人员参加培训。会议强调了排污权有偿使用和交易工作的重要意义，并组织对排污许可证允许排污单位排放污染物的种类、数量，排污权的使用期限及相关法律、企业排污权初始化分配工作及排污许可证换证工作所需资料和工作流程进行了培训。
我市认真抓好农贸市场规范监管，狠抓责任落实
为抓好农贸市场规范监管，营造良好市场交易秩序，以崭新面貌迎接国家模范环保城市顺利通过复检，我市一是抓好市场管理服务规范，严格落实市场开办单位第一责任人制度，提高市场管理和服务水平，对农贸市场环境脏、乱、差和占道经营、摊点不归区等问题进行了全面深入的整治。特别是地处城区圣水综合市场、御营高升市场等重点市场，局领导带领机关同志
— 11 — 和辖区工商所同志一道分组深入市场督促整治，逐个市场进行清理，规范市场经营户持照持证经营，共规范个体户亮照经营69户。二是抓好市场交易行为规范。重点整治假冒伪劣、欺行霸市、缺斤少两、商业欺诈等扰乱市场秩序行为。三是抓好户外广告及店招店牌管理规范。严格规范市场内外户外广告及店招店牌内容，重点整治“牛皮癣”、墙体“小广告”等问题，清除“牛皮癣”、墙体小广告70余处。
（市工商行政管理局）
— 12 — 分送：国家环保部污防司、西南督查中心办公室、省环保厅办公室
省环保厅污防处、市委办、市人大办、市政府办、市政协办 各县市区环保局及各园区环保部门
绵阳市环境保护局办公室
2014年5月16日印发
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