1017省重点检查发各县市区通知(明传电报稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“明传电报稿”。
市委加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组 关于迎接省委检查组重点检查做好有关准备工作的通知
各县（市、区）人民政府：
为促进中央和省委加快转变经济发展方式决策部署贯彻落实，省委加快转变经济发展方式监督检查工作检查组定于10月下旬到我市就中央和省委加快转变经济发展方式决策部署贯彻落实情况，重点是中央和省关于加快水利发展和保障性安居工程建设政策措施贯彻落实情况进行检查，请各县（市、区）认真做好迎接检查各项准备工作。现将有关事宜通知如下：
一、检查内容
检查内容为加快转变经济发展方式总体情况和水利改革发展、保障性安居工程建设三个方面。
（一）贯彻落实中央和省关于 “十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况
1、在确定发展思路、制定和实施本地“十二五”规划、明确政策导向等方面是否坚持主题主线，全面贯彻落实中央“五个坚持”的基本要求，是否以我省确定的“八个结合、八个增强”为原则，全面实施了“四个一”战略。
2、在分解细化经济发展指标时是否与国家和省“十二五”规划纲要的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题，是否重点实施了“九个下大力气”的对策措施。
3、在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家和省“十二五”规划纲要的要求。
（二）贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和省委、省政府《贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》情况
1、贯彻落实中央一号文件、省委省政府贯彻落实加快水利改革发展决定《实施意见》和今年河北省水利工作会议精神，结合本地实际出台的具体办法、相关配套政策、目标任务责任分解情况。
2、水利改革发展目标任务完成情况
（1）水管体制改革的实施意见及水管体制改革总体情况说明，重点是“两费”落实情况。
（2）支持基层水利服务体系建设的相关政策文件，重点是人员核定和经费落实情况。
3、加大水利投入和健全水利投入稳定增长机制情况（1）加强水利投入的政策措施；2011年水利投入总量、结构及与2010年相比增量的数据与说明。（2）水利建设基金征收使用管理办法；新办法出台后征收和使用的总体情况说明。
4、重点水利建设任务推进情况（1）中小河流治理工程建设进展情况。（2）小型水库除险加固工程建设进展情况。（3）大型泵站更新改造及闸涵工程建设进展情况。（4）大中型灌区续建配套和节水改造工程建设进展情况。（5）农村饮水安全工程建设进展情况。
（6）小型农田水利重点县和现代农业县工程建设进展情况。
5、水利工程建设管理和项目质量安全情况
（1）出台的加强水利建设管理和安全生产的相关规章制度，以及强化工程质量与资金安全管理相关做法说明。
（2）水利工程项目法人责任制、工程监理制、招标投标制、工程质量和安全生产责任制等执行情况。
（3）严把规划和前期工作关、原材料和设备采购关、施工管理关、竣工验收关的情况。
6、实施水资源管理制度情况
（1）水资源费征收使用管理办法；最新水资源费执行标准文件；水资源费征收、解缴和使用情况说明。
（2）贯彻最严格水资源管理制度的意见。
（3）加强水资源论证制度和取水许可审批管理制度的文件；两项制度执行情况说明。
（4）加强地下水管理、明确地下水禁采和限采范围的文件。（5）高耗水服务行业用水专项检查的情况说明。（6）万元工业增加值用水量和节水型社会建设情况说明。（7）水功能区和入河排污口管理制度的文件。（8）建立水资源管理责任和考核制度的文件。
7、落实水利建设财政、税收、用地等方面优惠政策情况（1）土地出让收益计提10%的农田水利建设资金的实施细则；目前计提数据及相关情况说明。
（2）农业灌排工程运行管理费用财政补助的政策文件及相关情况说明。
8、工程建设资金的使用效益情况
检查资金的投向、分配、拨付和使用情况;防止和纠正虚报、假报项目骗取专项资金，挤占、挪用专项资金，以及其他违规使用或严重浪费专项资金的问题。
（三）保障性安居工程建设政策落实情况
1、工作任务是否得到全面落实，包括任务分解、项目前期准备、项目开工、完成投资、竣工及项目信息公开、项目客观真实情况。
（1）查阅县委、县政府主要领导、分管领导对贯彻落实省、市会议和市委、市政府领导重要指示精神的批示、讲话（原件、复印件）。
（2）今年以来出台的相关文件（方案、计划、意见）、市政府与各县（市、区）签订的任务分解责任书。
（3）了解今年以来实际工作开展情况和落实省政府28号文件的具体举措。（4）查阅项目建设台账，核实2011年项目开工建设、完成投资、形象进度、信息公开等情况。
（5）查看核实2010年以前开工建设项目基本建成或竣工情况。
2、政府资金是否及时到位，包括中央和省补助资金分配、使用、管理情况，各地政府财政预算安排、土地出让收入和住房公积金增值收益安排、地方债券安排，通过融资平台解决的资金情况，不足部分市县财政兜底安排情况；中央和省补助资金的使用情况。
（1）查阅县政府对完成今年保障性安居工程任务所需资金的预算情况。
（2）检查建设资金实际落实情况：①中央补助资金到位情况；②省级补助资金到位情况；③截至9月底土地出让总宗数、总收益数、提取总收入5%用于保障性住房建设资金总数；④住房公积金增值收益总数、实际用于住房保障资金总数；⑤县本级财政年度安排一般预算情况；⑥地方债券安排情况；⑦地方融资平台建立及通过融资解决建设资金情况。
（3）目前资金缺口及县财政兜底安排情况。
3、建设项目用地是否优先保障供应，包括增加土地有效供应情况；在住房用地供应计划中，单列保障性住房用地以及应保尽保情况；项目地块落实、完成项目土地审批手续情况。
（1）了解完成年度保障性安居工程建设任务所需土地总量，已落实土地总量（其中：利用存量土地、新增土地情况；省指标解决情况；县解决情况）。（2）查阅落实土地供应的相关文件及国土部门年度土地供应计划。
（3）查阅2011年保障性住房建设项目土地审批手续办理情况。
（4）查清没有如期办理土地审批手续的具体原因和下一步措施。
4、税费等相关政策是否全面落实，包括税收优惠政策执行情况，各种行政事业收费和政府性基金等费用减免情况，不应收取税费的免收情况，供水、供电、供气、供热等配套设施建设优惠政策落实情况。
（1）查阅免收各种行政事业性收费和政府性基金政策落实情况，包括出台文件、免收各种行政事业性收费和政府性基金具体项目、经营服务性收费减免具体项目、标准；免收及减免费用总额（概算）。
（2）了解配套设施建设优惠政策不能很好落实的具体项目及原因（如供电等）。
（3）了解落实省政府要求在商品房项目中强制配建规定情况。
5、基本建设程序和强制性标准是否得到严格执行，包括工程前期手续、建设程序是否合法，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，工程建设进度、资料文档是否符合要求。
（1）核实项目立项文件及《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》等手续。
（2）实地抽查项目套型面积、工程质量等。（3）实地查看工程建设进度和相关资料文档。
6、保障性住房管理是否公开、公正、公平，包括准入审核、分配、使用和监管情况；建立健全住房保障机构，以及管理人员、工作经费落实到位等情况。
（1）查阅当地出台的保障性住房分配使用及后期管理、保障对象准入、退出规定等相关文件。
（2）了解县保障性安居工程领导小组办公室工作机构建立情况，了解住房保障机构性质、人员编制、工作经费落实情况。
三、检查方法
（一）听取汇报
1、听取县委、县政府贯彻落实中央和省关于 “十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况的汇报。
2、听取县委加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组关于开展监督检查工作情况的汇报。
3、听取水利部门贯彻落实中央1号文件和省委、省政府实施意见情况的汇报，听取建设部门保障性安居工程建设政策落实情况的汇报。县发展改革、财政、国土资源部门提供相关书面汇报材料。
（二）召开座谈会
召开保障性安居工程群众座谈会，听取意见和建议。
（三）查阅资料
1、查看贯彻落实中央和省关于 “十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措的相关文件、会议纪要等。
2、查看工程建设项目和资金相关材料、数据库等。
3、查看发展改革、财政、国土等部门的相关材料。
（四）实地检查建设项目
1、水利项目。每个县（市、区）抽查2-3个项目，实地检查投资决策、建设管理、资金使用、招投标、质量安全、竣工验收等情况。
2、保障性安居工程建设项目。每个县（市、区）检查所有新开工建设项目。
四、有关要求
1、此次检查性质特殊、意义重大、事关我市工作大局，请各县（市、区）务必引起高度重视，政府主要领导要亲自过问，政府办公室要牵头负责，县（市、区）委监督检查工作领导小组办公室要全力配合，确保迎检各项准备工作落实到位。
2、各县（市、区）要逐项对照省检查组检查内容，做好汇报材料、查阅资料、座谈会、实地查看工程项目及附表填写等各项准备工作。
3、为便于沟通联系，请每个县（市、区）确定1名政府办公室副主任作为检查工作联络员，并于20日上午12时前将名单和联系电话报市加快转变经济方式监督检查工作领导小组办公室（联系人及电话：杨洪治 *** 传真：3699820）。附件一：河北省关于加快水利改革发展决定贯彻落实情况检查表
附件二：省委加快转变经济发展方式检查组水利建设项目检查表
附件三：全省保障性安居工程项目建设政策落实情况汇总表（综合）
附件四：全省保障性安居工程项目建设政策落实情况汇总表（资金落实）
附件五：全省保障性安居工程项目建设政策落实情况汇总表（土地供应）
附件六：全省保障性安居工程项目建设政策落实情况汇总表（工作进展）
附件七：省委加快转变经济发展方式检查组保障性安居工程项目检查表
上述附件电子版已放臵在公开电子邮箱中，请各县（市、区）自行下载，下载邮箱：xtzfsgk@sina.com(密码：3699820)。
二〇一一年十月十八日
