全面提升依法行政工作水平解读由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“依法行政工作开展情况”。
全市依法行政工作
座谈会议交流材料
左手法律行正路 右手法规谋新篇
全面提升依法行政工作水平
XXXX(2014年4月
日)
去年以来,在市局的正确领导下,我们严格按照深化“行政程序年”活动的部署要求,紧紧围绕全区经济社会发展大局,把依法行政工作作为做好国土资源管理工作的出发点和立足点,继续倡导以“严爱文化、团队文化、合作文化”为核心的XXXX国土文化,努力提高依法行政、依法管理的水平,在落实行政决策、规范性文件管理、规范行政执法等方面取得了一定的成绩。去年,我们开展了各类提质增效的活动,2月份开展了“思想作风纪律整顿”活动、4月份召开了服务企业“四比四看”暨“风清XXXX、气正国土”动员会、6月份组织了“学习寻明胜先进事迹、扎实开展城乡文明牵手共建和服务企业‘四比四看’活动座谈会”、7月份举办了首期“道德讲堂”等等。省国土资源导报头版头条以《奏响XXXX国土“刚性执法”最强音》、《“这个项目,起码让全镇发展提前30年”》等文章,对我区执法监察、增减挂钩等工作的做法和成效给予充分报道。年底,我局被评为市级文 1 明单位,12个国土所一次性成功创建区级文明单位。今年年初,我局依法行政工作在全区执法监督管理部门2013年度绩效考核中荣获总分第一名,连续二年被评为服务企业十佳单位,连续四年被市纪委评为“廉洁勤政好机关”先进单位,连续六年被区委、区政府表彰为行风建设先进单位。下面,我代表分局将我局依法行政工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,健全机制,全面夯实依法行政基础工作
自“行政程序年”活动开展以来,我局在行政执法程序和长效机制建设上狠下功夫,实行严格的目标责任制,形成了年初有部署,月月有考核,季度有小评,半年有小结,年终有总评的工作格局,力求全面规范国土资源行政执法行为。
(一)加强领导,依法行政工作狠抓落实。
我们坚持将依法行政作为开展工作的第一要务,不断深化依法行政载体,成立了由局长任组长、分管领导任副组长,各科室站所负责人为成员的依法行政工作领导小组,具体负责全局依法行政工作的组织、协调、指导和监督工作,以及执法监察、普法教育等日常工作。同时,我们还定期召开依法行政提升专题会,从政策理论与日常工作着手,深入分析依法行政工作存在的问题,研究提升依法行政工作的途径。切实提出解决问题的措施和方法,将依法行政工作的开展落到实处。
(二)健全机制,依法行政工作有序开展。
我们坚持从决策制度入手,严格执行,规范行为,不断 2 强化依法行政工作内容。一是严格执行行政决策制度。对土地征收、工业用地供地等重大事项,涉及人民群众切身利益的规划调整、土地开发整理等重大决策,建立行政决策程序机制、行政决策监督和责任追究制度,做到公开、公正、公平,有效防止了以权谋私行为发生,进一步确保了重大决策的科学性和合法性。同时,我们还在完善分局工作考核办法时,将依法行政列入考核目标之一,加强督查,严格考核,规范管理,不断提升工作执行力和落实力,推动依法行政工作争先创优、上档升位。二是严格执行规范性文件管理制度。执行《临沂市国土资源局规范性文件后评估办法》,制定规范性文件规定。对规范性文件实行“三统一”,做到报备率、及时率、规范率100%。继续有效1件。对区政府《XXXX区贯彻落实省、市西部经济隆起带发展规划的实施意见》等3件草稿提出意见。三是规范行政执法行为。对行政许可、行政征收、行政处罚事项及时清理清理,并在网站等媒体公布,建立重大行政处罚决定、行政许可、行政强制备案制度。对分局机构设置、职能范围、依法行政依据进行梳理,完善落实行政执法责任制及行政执法责任追究制度。具有行政执法主体1个,其中法定行政机关1个,执行现行有效的法律、法规、规章共计12部。
(三)找准定位,依法行政工作卓有成效。
我们坚持从行政工作的依法依规能力着手,找准定位,进一步规范了行政工作的合规性、合法性、合理性。一是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,年终进行统一检查考 3 核,严格执行政处罚裁量制度,遵循公正、公平、公开原则依法维护公民、法人和其他组织的合法权益,确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。二是积极开展案卷评查,落实案卷评查制度。年初对2013年度全区行政执法案卷评查问题进行通报并整改。从现场检查、立案审批、调查取证、集体审理、告知、处罚决定、送达和执行阶段,及案卷档案管理阶段进行分解细化自查,评出优秀84件、合格132件。三是进一步加强行政调解能力,2013年度共办理了4件人大建议,1件行政复议案被答复;协调5宗诉讼案撤诉,对1宗二审免于诉讼;“12345”便民服务热线政策咨询答复两宗;电话答复1宗;调解土地权属争议1宗;对省厅“五五”依法行政和“六五”普法中期检查进行档案整理,通过检查。
二、外重氛围,内强素质,全面推动依法行政重点工作
我们不断拓展渠道,加大行政工作宣传和教育力度,加强依法行政体系建设,把体系建设作为依法行政的出发点,坚持标本兼治,形成“氛围引领、环境教育、制度约束、社会监督”的行政体系。
(一)常引领常交流,全面打造依法行政监督氛围。
我们积极探索监督方式方法,紧紧围绕“依法行政,规范管理”的主题,加大政务公开、办事公开力度,建立一线监督机制,营造了良好的依法依规管理国土资源工作社会舆论氛围,促进了国土资源依法行政工作效果。
一是与区检察院签订廉政共建协议,成立全区国土资源 4 系统预防职务犯罪工作领导小组,定期召开联席会议,建立完善了国土资源系统与区检察院“民生检察服务热线”联动机制,通过加强信息交流和情况通报,形成密切配合、交流顺畅、良性互动的工作格局。二是主动接受人大、政府、政协、群众团体的监督,去年6月21日召开行风监督员座谈会,面向社会聘请50名行风监督员后,不定期进行交流座谈,及时通报国土资源管理工作、队伍建设及行风建设等情况,广泛征求意见建议。三是设立网上投诉信箱,公布违法违纪行为投诉举报电话,畅通群众监督渠道,全系统廉洁勤政、自警自律意识明显增强。四是建立由纪检组长牵头,督察、机关党委、纪检监察等部门组成的巡视小组,加强明察与暗访,拓宽了解情况的范围和渠道,不断提高巡视的质量。去年,我们对12个国土所、23个科室进行了5次巡视以及27次明察暗访。
(二)常教育常学习,全面打造依法行政监管体制。
我们始终把干部职工法律法规的培训教育作为依法行政的基础性工作来抓,从增强全体干部职工依法行政意识为出发点和落脚点,持之以恒,常抓不懈,纵深推进依法行政工作,形成“左手法律行正路,右手法规谋新篇”的工作格局。
一是坚持局长办公会会前学法制度。每周一次的局长办公会实行会前学法制度,使班子成员和科室负责人及时掌握政策导向,把握工作方向。我们先后组织学习党的十八大精神,习近平总书记的一系列重要讲话,反腐倡廉建设和厉行 5 节约、反对铺张浪费的有关政策规定,《行政强制法》和《山东省行政程序规定》,农村土地综合整治和农村土地所有权发证等法律法规,真正提高了全局中层以上干部的法律素养和依法行政意识。二是组织参加各类培训会议。为进一步提高依法行政工作水平,全面准确地掌握依法行政工作要点,更好地服务广大人民群众,我们多次参加区政府组织的依法行政培训会,对执法人员进行依法行政培训;8次参加市局、区政府组织的法律法规大讲堂,进一步增强了干部职工的职业道德;不定期编印《政策法规学习汇编》,进行全局学习,进一步提高机关人员学法用法的积极性。三是深入开展“思想作风纪律整顿”活动。去年2月初,我们在全系统认真部署开展了思想作风纪律整顿活动,通过走访群众、召开民主生活会、座谈交流等各种形式,认真查找自身在思想作风、工作作风、组织纪律、廉政服务等方面存在的问题,深刻剖析原因和危害,有的放矢地制订整改措施,并逐项跟踪落实到位。一年来,相继开展了走访看望困难群众、帮助弱势群体、城乡共建文明手牵手、慈心一日捐等活动,切实把思想作风纪律整顿活动落到实处。我们还挖掘了任守武、褚迎光、卢永生三名同志的先进典型,发挥其示范带动作用,“学、比、赶、超”,营造争先进位的氛围。四是继续深化“提高行政效能优化发展环境”活动,不断延伸依法行政的实际效果。我们充分运用和巩固“提高行政效能优化发展环境”活动取得的成果,坚持标本兼治、综合治理、整体推进,从具体的事、具体的部门、具体的环节、具体的人入手,采取有 6 力措施,认真解决问题,提高党风廉政建设在行政效能方面的引导作用。我们将服务窗口前移,推行保姆式服务、上门服务、超前服务、延伸服务、窗口服务,制作并发放了5700张“便民服务联系卡”,涉及职责范围的服务项目和管理内容提前介入,不断提高服务质效。
(三)常宣传常活动,全面打造依法行政舆论导向
我们坚持群众观点,永远把人民群众永远放在第一位,树立“清人民所想,明人民所需,解人民所忧”的行政理念,通过广泛开展各类宣传活动,深入群众,了解群众,更好地依法依规服务人民群众。
一是充分利用每年“3·19”矿法纪念日、“4·22”地球日、“6·25”全国土地日、“8.29”测绘法颁布日和安全生产活动进行普法宣传。去年,我们组织志愿服务者20余人,定期开展送法下基层活动,为群众解疑释惑,发放宣传材料,全年共发放宣传材料万余份;不定期开展法律进企业宣传活动座谈会,围绕贯彻落实党的十八大精神,介绍土地资源国情、国策、法律法规和党中央一系列方针政策,全年共开展11次座谈会。二是深入开展“深化法律六进”推进依法治区”法制宣传教育主题活动。以提高工作创新力、执行力和公信力为目标,真正把法律知识和法治精神送到基层,切实解决广大群众身边的涉法问题,增强他们学法、遵法、守法、用法的意识,引导他们主动自觉参与法治实践,依法维护合法权益。三是深入开展服务企业“四比四看”活动。我们在服务企业、助推区域经济发展工作中,牢固树立“依法行 7 政、规范管理、服务第一、效率最高”的工作理念,把“服务做到最好,把效率提到最高”做为工作目标,进一步增强服务意识,简化办事程序、提高办事效率。建立了班子成员联系镇街道、工业园区制度,每个镇街道、工业园区确定8-10家企业作为走访座谈对象,深入基层、深入企业,现场办公,充分听取意见或建议,为企业提供政策指导和支持,解决实际困难,不断深化服务企业“四比四看”活动。目前,先后深入全区12个镇街道、工业园区,与近百家企业负责人进行了座谈,现场解答问题累计300多条,现场听、现场看、现场办、现场破解各种难题,指导帮助企业化解难题,不断提高服务质量。
三、开拓创新,寻求突破,全面提升依法行政核心工作
我们以昂扬的精神状态、聚力攻坚的信心勇气、真抓实干的工作作风,凝心聚力、锐意进取,不断改革开拓、创新突破,寻求依法行政工作提升的切入点,乘势而上、实现依法行政核心工作更大规模、更高层次的跨越。
(一)以文化政策的力量创新依法行政的内涵。
我们始终坚定文化政策是基石,依法行政要坚持以人为本,走品牌化的战略,将文化与法律法规有机融合,打造“严爱文化”、利他人就是利己的“合作文化”、“团队文化”。全面提高干部队伍素质,切实增强工作执行力和向心力。
一是以制度管人,规范内部管理,深入开展党的群众路线实践教育活动,加强政治学习,统一思想,确保政令畅通,提升各项工作的贯彻执行力。二是编印政策解读,加强新政 8 策的研究和学习,拓宽知识面,打造“全能型”人才,提升服务水平和质量,以过硬的业务素养,为全区经济社会发展提供更加优质的服务。三是多方调查研究,认真组织中层以上干部撰写国土资源依法行政工作调研报告,从基层出发,实实在在的了解群众问题,解决群众问题,从而在日益繁重的国土资源管理工作中,迸发出强大的生产力和团队竞争力。
(二)以改进革新的手段推动依法行政的进步。
我们群集在群众之中,走“为今天设计,成明天和未来”的路线,在依法行政工作中获得理想的竞争力,保证依法行政工作能够满足群众的真正需求,在起跑的那一时刻,就设计出完美的路线图。
一是与相关执法部门建立协调合作机制,实施齐抓共管,贯彻以土为本的理念,形成一套体现公平、公正、效率的现代行政程序,以便民为宗旨,简化程序,规定时限,建立高效、快捷的行政运转程序,保障公民的合法权利全面促进依法行政的进步。二是以法律手段促进国土工作的依法行政,将成熟的改革决策尽快上升为法律,以法律手段促进资源管理方式和利用方式的根本性转变,争取早日形成适应社会主义市场经济要求的、具有中国特色的国土资源法律体系框架,维护法制大环境的严肃性。三是建立协商共议国土工作共建机制,与社会监督群体合作不定期的协商共议,来促进国土依法行政工作的有效、顺利开展。
(三)以标新立异的意识唱响依法行政的亮点。我们坚信错位行走,边缘行走,一边依法治事,强化法律观念,一边打造一套以群众呼声为信号,以群众利益为初衷,以群众想法为思路的行政方式,最终形成“干群握手共行”的依法行政开放性布局。
一是调整观念,摈弃偏见与歧视,杜绝居高临下,盛气凌人,傲慢无理。依法行政中多一份尊重少一点傲慢,多一份热情少一点冷漠,多一份便利少一点障碍,多一份疏导少一点训斥,多一份认真少一点粗心,让群众明白得益于依法行政,受益于依法行政。二是换位思考,常以群众的角色站在群众的角度体验和思考问题,体察群众心理,关注群众感受,满足群众需求,解决群众问题,切实维护好群众权益,让群众明白法律,依靠法律,真正的变依法行政为依民行政。三是核心体现,让每一个干部职工成为领头羊,引领群众走向法律的前沿,对群众实现常态化引导,为依法行政确定“定向仪;对群众进行精细化培训,为依法行政树立“参照系”,与群众共同形成依法行政的齐抓共管合力。
虽然我局的依法行政工作取得了一定的成绩,但与各级领导要求,还有不小的差距,特别是兄弟县区局有很多好的经验、好的做法,十分值得我们借鉴学习。我们深深体会到,提升依法行政工作,第一步要形成外监督、内监管的双抓手,紧紧抓住正确行使权力这个核心。第二步就要形成行政自觉的良好意识,从监管与监督变身为自管方面进行探索创新,提高针对性和实效性。最终,形成依法行政的常态化、日常 10 化。在今后的工作中,我们将继续按照行政程序年活动要求,结合党的群众路线教育实践活动内容,紧紧围绕全市、全区依法行政工作目标,从规范行政审批、行政许可入手,在全区国土资源系统开展依法行政秩序年活动,进一步把握秩序之源,提高行政效率,从严治政,把法制宣传教育、行政执法及责任追究机制有效结合起来,强化制度落实,不断提升国土资源行政执法能力和依法管理水平,推动XXXX依法行政工作再上一个新台阶。
读书的好处
1、行万里路,读万卷书。
2、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。
3、读书破万卷,下笔如有神。
4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文
5、少壮不努力,老大徒悲伤。
6、黑发不知勤学早,白首方悔读书迟。——颜真卿
7、宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。
8、读书要三到:心到、眼到、口到
9、玉不琢、不成器,人不学、不知义。
10、一日无书,百事荒废。——陈寿
11、书是人类进步的阶梯。
12、一日不读口生,一日不写手生。
13、我扑在书上,就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基
14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游
15、读一本好书,就如同和一个高尚的人在交谈——歌德
16、读一切好书,就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿
17、学习永远不晚。——高尔基
18、少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;志而好学,如炳烛之光。——刘向
19、学而不思则惘,思而不学则殆。——孔子
20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根