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我国在收入分配方面的困难与对策
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。2012年1月，由中国人民大学中国社会保障研究中心与国务院国资委研究中心共同主办的第二届国民收入分配与企业总体薪酬制度高峰论坛举行。与会者指出，当前的收入分配问题既是一个处于经济领域的财富分配问题，也是一个影响社会稳定的社会问题甚至政治问题，它正在成为我们进一步改革的核心问题。
一、当前我国收入分配存在的问题
1、劳动报酬和居民收入占比偏低，且持续下降。改革开放以来，政府、企业、居民三者分配关系的演变大体可分为向居民倾斜（1978～1995年）和向政府、企业倾斜（1996年至今）两个阶段。2000～2007年，居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从65.5%下降到57.5%，下降8个百分点，政府和企业占比则分别提高5.2个和2.8个百分点，劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51.4%下降到39.7%
2、居民之间的收入差距扩大。无论是城乡之间、城乡内部，还是行业之间、地区之间，居民收入差距均呈扩大趋势，低收入群体增收难度较大。
3、收入分配秩序不规范。特别是腐败和灰色收入在一定程度上加剧收入分配差距，社会影响恶劣。中国经济改革研究会王小鲁的一项研究表明，加上隐性收入后，2005年城镇最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距从统计显示的9倍扩大到31倍。主要是企业家、个体经营者、专业技术人员、医生、教师、文艺工作者以及部分公职人员存在大量隐性收入。这些收入主要来自公共资金的流失、银行贷款在正常利息之外的额外收费、行政许可中的寻租、土地收益流失、垄断收益等。
二、收入差距过大的原因：
我国居民收入占国民收入的比重下降和收入差距扩大，既有合理的因素，包括资源禀赋特征、经济体制转轨、发展的阶段性等原因；也有不合理的因素，包括对资源享有的初始不平等、行业或部门垄断、体制机制不健全、政策措施不完善等原因。
1、资源禀赋的制约和要素市场化的要求。资源禀赋对经济发展模式和收入分配格局有着深刻影响。生产要素的市场化直接导致收入分配向资本倾斜，向有管理能力的经营者倾斜。
2、市场竞争机制和效率优先原则共同作用的结果。随着市场竞争机制的引入，收入分配转向按要素的贡献和劳动力的质量进行分配，使得收入差距相应扩大，这是转轨阶段的伴随现象，也是为提高经济效率付出的必要成本。
3、工业化进程和经济发展阶段的影响。一些国家的发展经验表明，在经济发展过程中，在一定时期内，收入差距会伴随着经济的增长而扩大，到达一个高点后，才会出现下降趋势。
4、城乡、区域、群体的发展不平衡，固化甚至扩大了居民收入差距。城乡的户籍壁垒、身份差别导致的就业机会不均等、二元经济结构加深、城乡发展失衡、地区经济发展失衡使得平等的生存权和发展权没有得到确实保障。
5、体制机制不合理，不利于收入分配合理化，甚至起着“逆向调节作用”。一是财税体制不完善。二是社会保障制度不健全。三是公共服务不均等。四是行业垄断问题和企业分配机制缺陷依然存在。
三、缩小收入差距的措施：
1）保持经济的持续快速增长，在此基础上建立公平合理的分配制度，原则提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者的比重，调节过高收入。
2)加强收入分配监测体系建设，建立健全收入分配调节工作机制，保护合法收入、打击非法收入。
3）在初次分配中兼顾效率与公平，让各种要素遵循市场原则取得收益，并加强对不合理因素的调节。
4）健全社会保障体系，完善公共服务体系，促进公共服务均等化，解决公共服务领域的机会公平问题。
5）对财税体制进行全面评估，完善税收制度。
6）加大农业投入，提高农民收入。以缩小城乡差距为重点，发挥城镇化在缩小收入差距和促进经济发展中的重要支撑作用。
7）发展教育，提高劳动者素质
