统筹城乡背景下的农村文化建设问题及对策研究 —以四川成都为例由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“四川成都文化”。
统筹城乡背景下的农村文化建设问题及对策研究
—以四川成都为例
摘要：党的十六届三中全会首次提出了要统筹城乡发展的发展战略目标，并在过去的十年时间里全力推动城乡一体化发展，但目前在城乡文化建设，特别是农村文化建设等方面依然存在种种问题，面临着各种严峻的挑战。本文以四川成都为例，阐述统筹城乡文化一体化建设的必要性，深入分析了当前农村文化建设所存在的问题，提出解决问题的对策，促进城乡一体化发展的目标早日实现。
关键词：统筹城乡；农村文化建设；问题；对策
随着党的十七届六中全会以及党的十八大相继召开，加快新农村文化建设、统筹城乡文化建设一体化发展已经成为全面建设小康社会的一项重要内容。在统筹城乡文化建设中，农村文化建设是实现城乡文化建设一体化的核心，加强农村文化建设对于促进城乡经济的发展，有着很重要的作用。成都市作为四川省的省会城市，是我国西南地区的政治和经济中心，辖区有19个区县，并且在2007年设立了全国统筹城乡综合配套改革试验区[1]。在经历了汶川地震之后，成都市进一步加大对新农村文化的建设，取得了不错的成绩，但是依然存在着一些问题，有必要对此展开研究。
一、农村文化建设的内涵
1、农村文化含义
农村文化是一个相对于城市文化而言的地域文化概念，它与农村生活紧密联系，经过不断的发展而形成的有关思想观念、思维方式、道德规范、社会准则、生活方式和行为习惯等内容的总和。
2、农村文化建设的目标
文化对一个民族具有非常重要的意义，它是一个民族的根、灵魂与血脉，是推动民族成长与进步的力量，是一个民族生生不息的希望，更是一个民族进步的精神源泉。一个民族文化的进步是这个民族进步的基础，是推动人类文明和社会进步的根基。（1）培育和造就新型农民（2）帮助农民树立社会主义新风尚（3）
1推进农村的民主政治进程
3、农村文化建设的内容
统筹城乡发展和加强城乡一体化建设是国务院党中央在十六届五中提出的发展战略目标，这其中也包括统筹城乡文化建设。而农村文化建设是统筹城乡文化建设的重要部分内容，是促进新农村发展前进的文化。农村文化建设是实现统筹城乡文化建设一体化发展的重要内容，更是十二五期间的重要任务之一。在统筹城乡背景下的农村文化建设一般包括有思想文化、道德文化、科学文化、休闲娱乐文化、产业文化等几大建设内容。也就是物质文化、精神文化、制度文化三个层面。
4、农村文化建设的主要手段
实现新农村文化建设的宏伟目标，需要多措并举，齐头并进。
第一，要努力扩充文化资源。扩充家庭、广场、俱乐部、图书室等各种文化资源，提升文化资源的分布水平。
第二，要开展丰富多彩的文化活动。开展多种形式的文化活动，举行农民象棋比赛、乒乓球比赛、文化节目演出等等。
第三，要进一步增加农村文化建设载体。通过图书、报纸、杂志等文字载体；录像、电视、露天电影等影响载体以及互联网、职能手机等网络载体，增加农村文化学习的方式，丰富农村文化生活。
二、统筹城乡文化一体化建设的必要性
十七届六中全会《中央关于深化文化体制改革若干重大问题的决定》中指出“加快城乡文化一体化发展”，强调“增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。”同时还指出“要以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。”文化的建设对经济、生活的建设有着较大的影响作用。统筹城乡文化建设，是促进城乡一体化建设发展的需求，加强农村文化建设才能更好地满足农民的精神需求，促使新农村物质建设和精神建设平衡发展[2]。进行统筹城乡文化建设，对农村文化进行改造，目的是早日实现现代化的目标，2促使传统农民逐渐走向有知识、有文化的新时代农民。同时，农村文化建设的发展，可以改变传统村民原有的方式，改变他们的价值观、人生观，使村民的知识面更加广阔，提升村民的道德素质，转变村民的世界观，这样不仅可以减少在推进统筹城乡一体化发展过程中的思想阻力，另外还能极大地促进城乡经济发展。因此，统筹城乡文化一体化建设非常有必要。
二、统筹城乡背景下的农村文化建设的现状
1、农村文化建设的内涵及目标不明确
长期以来农村缺乏统一的规划布局、基础设施建设比较薄弱，对文化建设缺少正确的引导与统一的规划，乡镇领导与农村干部对文化建设的认识不足，没有充分认识到文化建设在农村发展中的重要作用，对文化基础设施建设的投入不足，从而导致一些干部、村民对新农村文化建设的基本内涵不清楚。具体表现在农村没有形成自己的文化特色，没有定期开展文化活动，文化建设的目标不明确，农村文化严重滞后。
2、农村文化建设措施不到位：
农村文化建设措施不到位这主要体现在：
第一、对农村文化建设重要性认识不足党的十六届三中全会首次提出了要统筹城乡发展的发展战略目标，就是要求我们正确认识城乡经济发展过程中所体现的一个“二元结构”，利用统筹的方式正确处理好农村与城市之间的关系。但是长期以来，城市和农村之间的关系是“重城轻农，重工轻文”，在这样的背景下，很多基层领导不重视农村文化建设，把大部分的经费都投入到公路、水电等经济建设中，财政投入的比例失衡进一步加剧了农村文化建设投入的矛盾。城市文化在飞速发展的同时，农村却跟不上发展的步伐，因此城乡居民的文化素质、文化水平的差距也越来越大，这种现象有很多原因造成，既有农村内部的因素，也有农村外在的因素，其中也包括体制方面的原因。但是归根结底是对农村文化建设的重要性认识不足。
第二、对农村文化建设设施的投入不到位。在这一方面最突出的问题是投入的资金不足。政府是农村文化建设的主力军，农村文化活动的开展是离不开政府的各方面支持。搞文化建设资金是基础条件。虽然近几年随着政府的重视，农村文化硬件设施建设较之前有了很大改观，但从整体来说资金的投入仍然比较缺
3少，特别是在西部经济不发达的地区，政府的财力有限，而乡镇而外收入少，开展文化建设得不到有利的资金保障。
3、农村文化建设主体缺位
要想构建一个和谐稳定的社会主义社会，完成农村文化建设中的目标，最终实现城乡协调发展，目前农村文化建设实践中主体缺位是一个严重的问题。所谓主体缺位，以成都市为例，在成都一些乡镇重经济轻文化，大力发展各种经济建设，这样做的确是改善了农民的生活，使农民的生活得到很大的提高和发展，但另外一方面而且重经济轻文化导致农村文化建设男女青年劳动力、物力、资源都严重缺乏，导致农村文化建设的主体缺位。不仅在成都市乃至全国农村文化建设的劳动力、物力、资源缺乏的现象普遍存在。这是其一，其二是当前文化建设的服务对象主要是围绕城市居民，在众多文化中又以消费文化为主，农民只能被动地接受外界文化的灌输，所以很多农民对村里现有的一些文化活动持不满意态度，加上随着生活水平的提高，农民空闲的时间越来越多。农民对文化的需求日益增加，但是农村文化建设的滞后性导致农民出现心理上的众多不平衡。
三、解决统筹城乡背景下的农村文化建设存在问题的对策
1、科学重构农村文化建设内涵
当前，我国农村文化建设的内涵日益丰富，涵盖了文化价值观、文化认识、乡风文明、生态建设等多个方面。所以农村文化建设不仅仅是地域的、民族的文化与现代文化的融合，更是对农村文化的重构与创新，是“人的建设”，是农村多元文化价值体系的重构与创新。农村文化建设的内涵是多方面的，不仅包活农村公共文化服务体系和文化基础设施建设，同时也包括在广大农村开展和谐、文明、生态、科学的农村形态文化，满足农民对多样化文化的需求，充分保障农民的文化权益，缔造新的农村精神与农村理想。加强农村文化基础设施建设是加强农村文化建设的重要途径与必要手段，但这不是农村文化建设的最终目的，农村文化建设的主体是人，是农民，所以只有唤醒了农民的文化自觉性，让农民积极参与到农村文化建设之中，感受现代化的生产、生活方式，改变观念、重塑精神，促进农村文化机制的多元发展和生态文明的改善，才是新农村文化建设的意义所在。
2、加大资金投入，建立多元化投入渠道
4资金问题一直是制约农村文化建设的重大问题，就如前文所述，农村文化建设很大程度上是依靠国家拨款和基层政府投入单一的方式，农村文化建设是一项长期的工程，仅仅依靠这样的方式是没有好的建设效果。笔者认为应该建立多元化农村文化建设投资渠道，除了依靠国家、政府以外，还要吸引外来力量进行投资建设。逐渐形成多渠道、多层次的投资模式，这样可以减轻在统筹城乡文化建设过程中的资金压力。一是政府要高度重视，加大投资的力度。首先是市政府、区政府、镇政府要高度重视农村文化建设，正确意识到统筹城乡文化建设的重要性，使农村文化建设的工作得以顺利开展，二是加大宣传的力度，使村民正确认识到农村文化建设给他们带来什么便利之处，加强村民的参与意识、投资意识，自愿参与到农村文化建设的过程中来。三是政府要积极引导、宣传，让全社会都关心和关注农村文化的建设，并合理利用当地的有利资源，引进一些实力雄厚、收益好的企业进行投资建设，加大乡镇的财政收入，同时鼓励企业对农村文化基础进行投资或者是捐助，建立多元化农村文化基础设施建设渠道既能减轻国家和政府的负担，也能在一定程度上解决资金的问题。
3、进一步提高村级干部的对统筹城乡背景下农村文化建设重要性的认识 基层干部与群众接触最多，是最容易接触农民群众也是可以最直接为群众做思想工作的群体，因此基层干部一定要及时转变观点，带领广大农民走出去。首先基层领导干部要要及时转变观念，基层干部在抓管理的时候要一手抓经济建设、一手抓精神文明，做到软硬兼施；其次作为基层领导干部要充分认识到文化建设与经济建设之间的互助作用，为精神文化提供资金支持。只有将农村的文化建设搞好了，才能活跃农民的思想，开阔农民的思路与眼界，拓宽农民发财致富的渠道；再次作为基层领导干部，一定要深刻认识文化建设的意义与功能，通过适合农村发展实际的方式，营造即积极向上、农民又乐于接受的的文化氛围，落实好各项农村文化政策，提高广大农民的思想觉悟，促进农村精神文化水平的提升。
4、加强农村队伍建设，重视对人才的培养。农村文化人才队伍是促进农村文化进步的重要力量。一，加强乡镇文化站的建设。乡镇文化站是农村文化建设的前沿阵地，是指导农村开展文化活动的桥梁与纽带，具有鲜明的公益性。因此
要建立乡镇文化站，充分发挥文化站的作用，创新工作体制机制、明确新农村文化建设的目标任务，充分调动工作积极性，激发自身的活力和动力。
二、充分发挥大学生村官的作用。大学生村官在校园里接受了系统的教育年纪轻、素质高、能力强、思维比较活跃，文化素质水平比较高，但是缺乏实际工作经验。因此，要对他们进行系统的培训，让他们下得来、待得住、干得好，为他们量身定任务、压担子，焕发大学生村官的活力，使他们成为农村民主管理与文化建设的“助推器”，引领农村文化建设的新风尚，推进了和谐农村文化与生态文明建设。
四、结论
在统筹城乡文化建设一体化过程中暴露出来的问题是长期发展所遗留下的，不是一朝一夕就能解决，需要全社会的努力，需要全社会都来关注农村文化建设，只有真正认识到建设和发展农村文化，实现城乡文化建设一体化的作用，并积极的付于行动，才能从根本上改变目前存在的问题，最终实现全面建设小康社会的宏伟目标。
参考文献：
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