制约今年地税收入增长几个主要因素(整理)_国税几个点地税几个点

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制约今年地税收入增长几个主要因素

(2009-08-11 02:32:46)

标签:

收入分析

杂谈 分类: 涉外税收

尽管今年1-7月地税收入保持平稳增长,但由于当前全省经济回升的基础尚不牢固,减税政策影响继续显现,以及房地产市场走势、投资和消费增长的后续动力、工业经济回升程度以及企业效益好转程度还存在很多不确定因素和困难。完成全年地税收入任务压力较大,后5个月组织收入任务非常艰巨。

——从国际经济环境来看,国际金融危机对我省的影响和冲击存在一定滞后性。受国际金融危机的影响,经济从企稳到全面复苏乃至更好的发展,还有一个艰苦的过程;在经济回暖和复苏阶段,企业要经历弥补亏损和实现盈利两个过程,企业所得税在短期内难以恢复增长。受国际金融危机影响最深的是工业经济,前7个月工业地方税收完成35.2亿元,同比下降4.1%,占地税收入的18.4%。今年以来,我省工业经济经历了“震荡筑底”阶段(2月-4月)和“企稳回升”阶段(5月-6月),制造业将总体向好,但采掘业由于利润下降幅度较大,短期内难以扭亏转盈。因此,预计后5个月制造业地方税收将逐步恢复,但采掘业地方税收仍将下

降。另一方面,在国际金融危机的大背景下,纳税人对税收减免的预期增强,纳税遵从度受到一定影响,加大了地税部门税收执法的难度。这对地税部门贯彻组织收入原则,确保收入质量带来较大压力。

——从CPI和PPI影响,企业收入和利润增长空间会受到挤压。企业所得税是地税收入的第二大税种,前7个月完成33.0亿元,同比下降7.3%,占地税收入的17.3%。一方面,虽然当前企业效益有所回升,但由于CPI和PPI仍下降,企业主营业务收入和利润增长空间还会受到挤压;另一方面,在经济回暖和复苏的阶段,企业要经历弥补亏损和实现盈利两个过程,时间相对较长。从较为积极的观点看,下半年经济重回上升周期,对企业所得税的拉动在第四季度或2010年的汇算清缴中才能体现。因此,企业所得税短期内难以恢复增长,将对后5个月地税收入的增长形成一定压力。

——从政策性因素来看,房地产等政策调整对地税收入能否持续增长影响。房地产税收占地税收入的比重大。2008年7月至2009年4月,房地产业税收连续10个月出现减收,但从今年5月份始由降转升,增长26%,6月和7月分别增长47.5%和89.5%。今年前7个月为22.2%。

6、7两个月房地产税收增收贡献率高达50.6%。当前央行控制信贷资金流入楼市和商业银行收紧二手房房贷的信号。所以,房地产税收能否持续回升是后5个月全省地税收入能否实现快速增长的关键。初步分析,后期房地产税收能否保持稳定回升存在不确定性。考虑到去年下半年房地产市场过于低迷,今年后5个月房地产税收将在去年大幅下降的基础上继续回升,但受目前国家加强房地产市场调节的政策影响,回升的程度和时间的长短会受到影响。此外,从税收政策看,落实增值税转型改革等各项税收优惠政策,对地税收入的减收影响将继续显现。

——从非即期收入来看,来自清理、清欠、查补税款等一次性增收较。由于清理欠税等非即期收入主要集中于上半年入库,下半年非即期收入的减收在一定程度上将影响收入的增长。前7个月,全省地税收入中来自清理、清欠、查补税款等一次性增收较多,达到17.9亿元(上半年15.5亿元),在一定程度上掩盖了金融危机对地方税收的影响,特别是掩盖了反映经济总量的工业税收和反映经济质量的企业所得税的大幅减收。后期,一次性增收十分有限。显然,后一阶段的组织收入形势严峻,要完成年度任务目标压力巨大。

综上各因素分析,受经济因素影响,我省企业纳税能力在今后5个月有所下降,部分地方税源有所萎缩,今后5个月要确保全年完成地方税收收入315亿元,力争320亿元的任务目标的确有一定压力。全省地税部门要坚决按照苏荣书记批示的“为了应对金融危机,更为了江西未来的发展,在实施财税政策时,坚定不移地支持企业”的工作要求,认

真落实吴新雄省长的批示精神,把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,坚定信心,真抓实干,突出重点,狠抓落实。

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