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职工代表基本知识
作者：综合部 出处：综合部 发布日期：2010-11-25 点击：39
职工代表基本知识
（职代会前职工代表培训材料）
一、关于职工代表
1、职工代表：是由企业全体职工在民主选举的基础上产生，是职工利益的代表者，也代表着职工的智慧，是职工的代言人，是企业决策的参谋。
职工代表要有较高的综合素质：
（1）较高的政治觉悟和政策水平，能够认识和坚持“三个代表”重要思想和科学发展观。教育和引导职工熟悉社会主义荣辱观。
（2）具有较强的业务技术水平和管理能力，做好本职工作，有强烈的责任心和团队精神，能够模范的遵守纪律，密切联系群众，办事公正，不谋私利。
（3）深入底层，真正了解群众的生活、工作和思想，在群众中有一定的威信。
2、职工代表的权利
（1）在职工代表大会上有选举权、被选举权、表决权。
（2）有权参加职工代表大会及其工作机构，对企业执行职代会决议和提案落实情况有权查询，有权参加对行政领导的质询。
（3）参加职代会各项活动按照正常出勤享受应得的待遇。
（4）职工代表行使民主管理的权力，任何组织和个人不得压制，阻挠和打击报复。
3、职工代表的义务：
（1）努力学习不断提高自已的政治觉悟，技术业务以及参加管理的能力。
（2）密切联系群众，代表职工的合法权益，如实反映职工的意见和要求，认真执行职代会的决议，做好职代会交给的工作。
（3）模范遵守法律、法规、企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。
（4）对选举单位的职工负责，全心全意为职工服务，并接受监督和评议。
履行好权利和义务，才是合格的职工代表。
4、怎样提高职工代表自身素质？
职工代表素质关系到企业民主管理，民主监督水平，职工代表要懂得常规的经济、管理有关的法规，要懂生产技术、工艺和业务，是过得硬的生产者和工作者。大体有几个方面：
（1）思想素质：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，具有高度的主人翁使命心和责任心，真正代表广大职工群众行使好民主权力。
（2）业务素质：要求职工代表在同一个生产序列或工作岗位行列中，具有此普通职工更高的水平。
（3）身体素质：只有一个良好的身体，才能做好本职工作，身体素质包括：力量、耐力、速度、灵敏性、柔韧性等，要通过锻炼、参与活动来提高身体素质。才能参与企业的管理和职工利益的维护。
（4）心理素质：包括思维、形象、观念、情志、意志、兴趣等心里品质上的状态。一个人要想成才，要在事业上拔尖，就必须具备健康的心理素质，包括：①乐观的进取心。②较强的情绪控制能力。③正常的人际关系。④良好的自我意识积、极的进取精神。
（5）认真学习相关的法律法规，熟悉企业管理和民主管理意识。
5、职工代表如何处理好与领导的关系。
处理好与领导的关系包括很多方面，诸如如何进行有效的沟通，如何让领导采纳你合理的意见，如何让领导为你提供一个宽松的环境，让你能够尽情施展才华等等。处理这些关系的过程能够增进彼此的理解和信任，才能更好地发挥自己的作用和责任，为职工群众办实事。
（1）首选是服从领导的安排，其次要尊重领导，再次对领导的失误要以平常心对待，“人非圣贤，熟能无过”。
（2）任劳任怨，当领导要你接手一份额外的工作时，把它视作一种赞赏。其次，要敬业。干一行爱一行。要干出成绩，“期望往高处攀登的人，应踏着谦虚的梯子”。（3）虚心请教，真心诚意地请他指出应该如何努力，对严格要求的领导要心怀崇敬，若误解了，就会把“宝石”当“石头”。
（4）努力做好本职工作，才能得到信任和器重。
领导对你的印象，绝大部分取决于你自己的工作态度和能力，也就是所有的一切都掌握在你自己手中，无论你从事何种工作，无论领导交给你何等微小的事情，都不可不屑于自己的责任，对难的、大的事情更要显示出执行力。同时注意“补台”与“拆台”。补台者，别人会感激你；拆台者，别人会怨恨你。
6、职工代表怎样处理与职工的关系。
（1）言谈：放下架下，平易近人，通过言谈，感情贯通，得到真实信息的交流。
（2）态度：平等的态度，除谈话的内容外，要互尊重。
（3）不宜作肯定或肯定的表态，发表意见要掌握分寸，如“仅供参者”！“不一定成熟”。听了意见，向上汇报之前多了解几个方面。
只有和群众打成一片，才能准确了解情况，达到维护的目的。
7、职工代表如何起到企业与职工之间的桥梁细节作用？
调查需求、把握动机，引导行为。
深入广大群众之中，了解广大职工想之所想，要急广大群众之所急。在调整需求的基础上去把握反影问题的动机，那些是合理的，那些是不合理的，那些是理在可以满足的，那些是创造条件才能逐步满足的。在此基础上，将该反映的向相关部门反影，该引导的引导。
8、怎样发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。
在快速发展的现实社会中，经济成份的多重性，导致职工思想的多元化，决定了调动职工积极性方法的多样性。
（1）正面引导，使劳动动机升华。
用“三个代表”重要思想去引导，使职工体现劳动价值，产生稳定持久的驱动力。
（2）分析职工需求状况，实施以人为本的亲情教育。人们的需求复杂多样，千差万别，要经常不断的进行科学分析，实施以人为本的亲情教育。（3）掌握动态，分层次进行针对性教育。
分年龄、文化程度、爱好、性格、划分层次、区别不同，分类施教。
9、职工代表自身带头作用。
群众对职工代表有较高的期望值，要具有较强的人格吸引力。群众选了你，你就应尽力成为群众的模范。
（1）政治上坚定。努力实施“三个代表”重要思想，带头艰苦创业，勤奋学习，维护团结，关心企业。
（2）以高昂的精神状态参加到一系列的工作实施。
（3）努力学习，立足岗位，不断创新。
（4）遵守法律、法规的模范。
10、职工代表作和谐的表率。
和谐的前提是友善。善：有益于他人的思维、语言、行为。即：心善、行善、口善。恶：不利于他人的思维、语言、行为。
构建和谐，去恶行善。
二、关于职工民主管理的主要形式
1、主要形式：
（1）职代会
职代会是职工民主管理的基本形式。
（2）平等协商和集体合同
由职工代表与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利和涉及劳动关系的其它问题进行平等协商，工会代表职工与企业签订集体合同和工资协商。（3）职工代表参加股份公司的董事会、监事会
（4）合理化建议
目的是提高管理效能，消化和应用先进技术等等，此项活动是有奖征集。
（5）民主对话
职工代表与行政负责人就职工关心的事情进行协商、交谈，行政领导给予当场解答。（如厂情发布会）
（6）做好职工代表提案的征集工作
提案是职工代表提请职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议。须经职工代表大会或提案审查工作委员会立案讨论才能确立为提案。这是提案与合理化建议等方案、建议的区别。
职代会提案是指提请职代会讨论、决定、处理的方案和建议。职代会提案工作是职工代表履行职能最直接、最有效的方式，是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的重要手段和促进企业决策科学化、民主化的重要渠道，提案重在质量。
在实际工作中，职代会提案存在着一些问题。有的提案参政没有参到点子上，议事没有议到关键处。加强职代会提案，提案质量要做到以下几个方面。
①提案的普遍性：要使职工代表充分意识到做好提案工作，是广大职工群众表达愿望、提出利益诉求的重要渠道，克服消极思想，把职工的意见按照规范和要求写出提案，代表职工参与企业管理。引导职工代表选择职工群众所关心、反映强烈，特别要关注带有综合性、战略性、前瞻性的问题提出提案。
②提案的严肃性：职工代表要多做调查研究，不可道听途说，信手拈来，使提案等同于一般的群众来信来访，影响提案的严肃性。要以事实说话，所提提案要有一定数量的附议职工代表
③提案的可操作性：职工代表的提案必须根据企业的实际情况，围绕企业生产经营目标和管理以及涉及职工切身利益的重大事项提出提案，提出解决问题的办法是可行的，有针对性的。
④对职工代表的要求：一是职工代表要多了解厂情，在征集提案前，要多向职工了解各方面的情况，做到提案前调研。情况掌握多了，就能从对企业生产经营管理的感性认识上升为理性，所提提案就具有针对性、科学性、准确性、可行性。
坚持职代会提案宁少勿滥的原则，严把提案质量关，慎重立案。公司近年来提案的质量不断得到提高，落实率达96%以上，同时，公司工会每年对职工代表的提案进行评比，并予以奖励。二是要不断提高自身素质。加强学习，积极参加职工代表各项活动，主动参与企业民主管理工作，为企业的发展发挥积极作用。
2、职代会三大任务
（1）审议企业重大决策
讨论审查和通过生产经营和管理方面带有全局性的重大问题，讨论决定涉及职工利益的重大事项。
（2）监督行政领导
主要是监督行政领导是否正确执行党的方针政策，是否落实科学发展观，是否正确处理改革和发展的关系，是否正确行使职权，是否认真执行职代会的决议，是否开拓创新、爱岗敬业、廉洁奉公、遵纪守法。
（3）维护职工合法权益
检查职工的劳动权利和经济利益是否受到侵害。
3、职代会行使的职权
第一、审议建议权
审议的内容：企业生产经营和资产运作的重大决策、发展规划，以及业务招待费、养老保险金、工伤保险金、医保、失业保险金等收缴情况，提出完善的意见和建议，不行使决定性的权力。
第二、评议监督权
民主评议、测评领导干部。
第三、审议决定权
审议内容：职工福利基金（公益金）使用、职工住房分配及有关职工生活福利的重大事项的方案。（在审议的基础上，进行表决，形成同意或否决决议）
第四、民主选举权
1、选举职工董事、职工监事
2、集体企业、股份合作企业等有关领导的选举
4、职工代表在职代会闭会后参加的日常民主管理的活动：
（1）参加职工代表大会有关专门工作委员会组织的民主质询、民主对话及其他活动；
（2）根据职工代表大会通过的年度生产经营目标，积极组织和带动周围群众踊跃参加劳动竞赛和合理化建议活动
（3）参加职工代表团（组）组织的职工代表视察活动，积极发现和提出问题，对重要问题要做好记录；
（4）在车间、班组民主管理中发挥骨干作用
（5）参加职工代表大会决议贯彻落实情况的检查监督工作
（6）及时反映生产经营中的问题，对各种损害国家、企业和职工合法权益的现象提出批评，或向有关部门反映，敦促纠正和解决。
5、民主评议干部的程序
（1）开好评议、测评工作动员会和代表培训会
（2）召开职工代表大会
（3）被评议、测评的干部作述职、述廉报告
（4）职工代表对被评议、测评的对象进行面对面或背对背的民主评议
（5）职工代表进行无记名投票测评
（6）汇总民主评议的意见；包括无记名测评表和民主评议意见
（7）向被评议对象反馈职工评议意见
（8）提出奖惩任免的建议（9）结合评议召开领导干部民主生活会，开展批评和自我批评，表明整改态度。
6、职工代表评议领导干部的内容：
（1）执行党的方针政策的坚定性、法治观念、市场意识
（2）依靠职工的民主意识、民主作风
（3）关心职工办实事
（4）廉洁勤政、以身作则
（5）管理水平
（6）经营效益善和工作实绩
（7）决策的正确性、成功率
（8）内部分配的公正公开
（9）实行厂务公开的情况和效果
（10）政治思想工作和精神文明建设状况
（11）领导班子团结协作
（12）按规定需要评议的其它内容
在评议中，要做到实事求是，不能在评议干部中掺杂个人恩怨，打击报复，栽赃陷害。让民主评议干部工作切实起到监督领导干部、提醒领导干部、提高领导干部的领导能力的作用。
三、民主评干与职工代表自身素质的关系
（一）民主评议干部的意义：
开展民主评议企业领导干部工作是贯彻党的十七届四中全会精神，加强党的执政能力建设，发扬社会主义民主，保障职工群众依照国家法律行使当家作主，管理企业的民主权利的重要体现。是加强企业党风廉政建设和领导班子建设，培养一支与时俱进、作风扎实、高素质经营管理队伍的重要措施，认真做好这项工作，有利于建设和谐企业，推动企业的改革和发展，对贯彻落实科学发展观，具有十分重要的意义。
（二）职工代表的多重身份
（三）今年受评议的对象：
公司领导、中层领导、科级领导、党员也就是说，在职工代表评议中层干部的同时，有80%的职工代表以不同的身份受到别人的评议。这就提出一个问题，如何行使评议的权利（对上），同时接受评议的态度。这就涉及到一个素质的问题。
作为职工代表去评议受评对象，是评议他的德、能、勤、绩、廉。
作为别人评议的对象，则是由别人评议自己的德、能、勤、绩、廉。这就要自己先给自己评价。
作为党员，结合党性分析，推进再次创业作为评议重点，具体又有：理事信念、宗旨意识、组织纪律、作风建设、工作业绩进行评议。
（四）在评议被评对象的同时，检查自己。
第一、关于“德”（德得人者为德）
德即是道德，简单地说，就是良好的风俗、习惯、个性、品行等等。是善恶的评价形式。道德的社会职能是通过善恶价值标准和行为准则，来规范人们的相互关系和约束个人行为，从而调节社会关系，主要是实现个人的人格完善，对善自愿践行来实现个人意义和人格的升华。
（一）关于干部的“德”
包括：政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德
（二）评价干部的“德”：
1、理想信念是否坚定；
2、是否坚持执政为民；
3、是否坚持求真务实；
4、是否坚持民主集中制；
5、是否清正廉洁。
（三）对“德”的考察：
重点：一是困难面前的态度；二是利益面前的表现。
（四）日常中的考评：
1、工作、生活，以小节观大德；
2、既要听人言，又要看其行；
3、既要看其表，又要查其里；
4、既要知其始，又要识其变。
德的不足：揽权、名利、唯上、唯心、唯帮。
第二、关于“能”
能即能力。能否胜任岗位职务工作。
1、能力一般，业绩平平；
2、能力较强，业绩较为突出；
3、能力强，业绩突出。
第三、关于“勤”
勤即勤勤恳恳，任劳任怨。
第四、关于“绩”
1、业绩一般；
2、业绩优秀
第五、关于“廉”
廉洁：不损公肥私，不贪不占。
相关内容：
一、关于领导干部
上层领导讲战略与决策，中层干部讲执行与战术，基层（包括员工讲结果），最终以给众多结果保战略决策的实现。领导工作方法的变化：
1、与员工一个样（同吃同干，当员工用、当工段长、班长用）；
2、管理、检查（当科长用）；
3、调研、思考战略、导向（只要结果）。
二、关于下级
1、等着派工；
2、主动做，有困难找领导；
3、主动做，自己想办法，包括：请外来力量，取得结果。
按程序汇报结果（视情况讲过程）
*考察科级：
1、是否经常与下属谈论上级；
2、是否经常为自己部门的问题责难别人；
3、是否经常认为部门的问题是别人问题。
三、关于员工
1、不愿进步的人，他会给自己找到无法进取的理由（失去人生意义）；
2、志向不稳的人，“结果”不稳定，与个人情绪有关（失去希望）；
3、目标明确的人只求结果（困难在过程中克服）。
