劳动法论文(关于退休延迟)_浅谈劳动法保护论文

其他范文 时间:2020-02-27 12:44:11 收藏本文下载本文
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关于我国的法定退休年龄规定是否违反公

平就业原则的探究

中国人的退休标准几十年没变——干部是男60岁、女55岁;工人是男60岁、女50岁。现在,这项退休政策越来越遭到中国妇女界的质疑,认为有“重男轻女”之嫌。“要不要性别平等的退休政策”的激烈争议一直在延续着。

有部分职业女性就觉得这是对女同志的不公平,在50岁(55岁)就退休了,女性还有余热可以发挥,现在的妇女生活条件都得到了很大的改善,生活水平大大提高,有的甚至于比男同志的精神面貌还好些,工作热情还大些,国家要真正体现男女平等,就应该改变这个不平等的规定,在真正意义上体现妇女的半边天,发挥妇女的优势。另外,男女参加工作时是同一个时期年龄段,为什么退休就不能在同一个年龄段呢?女同志同样肩负着家庭的重任,由于退休早,到老了就比男同志的退休金少很多,这样男女是多么的不公平啊!

当初制定退休年龄规定考虑女性的生理特点和抚育子女的需要,不宜长期从事繁重工作,在旧社会,妇女没有财产所有权和继承权,没有独立的经济来源,主要依靠丈夫来维持生活。在这造成了解放前女职工就业的机会一般比男性少而工龄较短的现实。

而且在20世纪50年代计划经济时期,职业女性多在全民所有制单位工作,女工从事的工种主要集中在纺织业、烟草业等。由于我国优先发展重工业的经济战略以及大规模的经济建设需要大量劳动力,加上产业结构单一,妇女们不得不参与到了一些不适合女性生理特点的工种中,如炼钢冶金、机器制造、石油化工等。综合考虑这些方面的因素,给予女性早退休的特权,在当时被视为国家对职业女性的照顾。

但是随着时间的推移,这项保护性制度越来越跟不上时代紧凑的步伐,在一定程度上演变成对女性的性别歧视。

新中国的法律规定,妇女与男子有平等的劳动就业的权利、同工同酬的权利。新中国建立后,广大妇女纷纷走出家门,女性就业人数和共和国的建设步伐共进。至1994年,全国女职工人数已达到5600万人,占全国职工总数的38%。1998~2003年,各级妇联组织积

极争取小额信贷,直接帮助250万妇女实现再就业。2004年底,全国城乡女性就业人数为3.37亿人,占全部从业人员的44.8%;全国城镇单位女性就业人员为4227万人,占城镇单位就业人员总数的38.1%。妇女们得以广泛就业。

新中国建立60年来,随着经济的发展和第三产业的崛起,适合女性从事的工作越来越多,也为广大女性的更广泛就业提供了条件。随着经济的发展和产业结构的调整,女职工在建筑业和资源勘探等行业中的比率明显减少,在第三产业等行业中的比率增多。在国民经济12个行业中,女职工达100万人以上的行业就占9个。第三产业较适合女性就业,更切合妇女的体质条件,其快速发展增加了妇女的就业机会,妇女就业结构趋向合理。在农村,改革开放后随着乡镇企业的广泛建立,很多农村妇女开始从农业领域转移到非农领域,大量的就业机会使妇女能够走出家门、进了工厂和城市,以此证明了其对社会的贡献和价值。

面对这样的现实,这项“保护性制度”实施的客观效果也与立法初衷逐渐背道而驰。负面影响的日益明显,导致女性无法实现在经济和家庭生活等方面享有同男子平等的权利。

根据北京大学法学院妇女法律研究与服务中心对国发(1978)104号文件中的退休年龄规定进行违宪审查建议书,其负面影响主要表现在:

1.随着女性受教育程度的提高,职业生涯相对缩短,女性比男性早退休影响晋升的机会,难以进入决策层,且导致缴费工资基数较同龄异性低;

2.缴费时间短,计入个人账户的资金相对较少,使养老金随之减少;

3.女职工自我价值的实现程度随之降低,在家务负担最轻、年富力强时被迫退休,造成对女性人力资本的巨大浪费;

4.在客观上导致就业年龄歧视加重,女性40岁以上再就业难,招聘广告甚至打出“35岁以上免谈”。

5.早退休工龄较短,与工龄挂钩的公积金等福利待遇也受到影响。

从国际的角度来看,目前规定男女相同退休年龄的国家约占60%,规定男女差别退休年龄的国家约占40%。例如在美国男女退休年龄就是统一的。世界性趋势也是逐渐将男女退休年龄拉平,并给当事人选择余地。例如,英国将男65岁、女60岁统一为65岁;澳大利亚将男女分别为65岁、63岁统一为65岁。而我国男女之间的退休年龄差距堪称世界之

最。

当然退休年龄是一个很敏感的社会保障变量,新的法定退休年龄是 实现统一标准,还是实现差别标准,它关系到人民的切身利益。目前,我国法定的退休年龄是男女有别的:男为60岁;女为55岁。显而易见,我国的法定退休年龄是到了该作调整的时候了,但应该如何调整?这是一个复杂的系统工程,它需要经过专家精算与论证,不能一蹴而就,逐步逐阶段的由政府作出科学决策并付诸实施。

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