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山区农村小学体育课走进新《课标》的问题与对策
【摘要】本文作者通过在一系列的新《课标》的培训学习和在多层次的学校的调查中发现，在山区农村学校即将实施新课程标准时，存在着一系列有待解决的问题，同时为解决存在问题提出了对策。
【关键词】农村 学校体育 课程标准 问题 对策
在《课标》的前言中明确指出，体育与健康课程是一门以身体练习为主要手段，以增进中小学生健康为目的的必修课程。另外，《课标》还对体育与健康课程的性质、价值、基本理念、课程目标、学习领域目标等方面作为明确的规定。可以说是面向新世纪体育教育的一部纲领性文件。
就在即将进入学校全面实施《课程标准》的时侯发现，要在山区农村学校全面推行新《课标》，还存在着这样或那样的相当难以解决的问题，这些问题的解决与否，将决定在山区农村学校全面推行新《课标》的成败。
一、推行新《课标》面临的问题
1、学校体育主管行政领导的管理观念决定新《课标》是否得以实施
在学校里，体育虽然作为一门基础学科，但毕竟在领导的眼中还是“说起来重要，做起来次要”的角色。所以说，课程的主管和政领导的观念和态度决定课程直接执行者的工作目标方向。由于旧的一套教学和教学模式已经实施多年，在主管行政领导的脑海里已根深蒂固，一下子要想从旧的一套管理模式中实施新《课标》的教育理念，谈何容易。在他们的眼中，体育课应该是准军事化的活动，课中站队是正规化和纪律化，练习是严谨化，动作技术是标准化的，在各类的体育竞赛中能获得好名次，能给学校带来荣誉，这就是教师的教学效果和能力的最好表现，否则的话就是一个不合格的教师。这种只看到个别学生的素质教育而不是整体学生的素质教育，忽略了大部分学生在身体、心理和社会适应能力等方面的健康和谐发展，恰恰是今天新《课标》所提倡的东西。
2、新《课标》教学内容的选择空间太大，令《课标》的直接执行者无所适从
新的《课标》，锐意改革，全面地贯彻教育方针和素质教育的目标，以“健康第一”作为指导思想，强调在教学中以学生为主体，发展学生的个性、创造精神和实践能力。但是，新《课标》主要构建的是体育与健康课程的目标体系和评价原则，而对完成课程目标所必需要做的内容和方法只是提出了一个大范围或活动建议，却没有按年级规定具体的学习内容，而只是把教学目标写得比较具体。按照《课标》中心研制组组长华东师范大学体育与健康学院季浏教授的说法是不规定具体的学习内容，可以使教学内容的弹性和选择增大，为教师与学生在教与学中留有相当大的选择余地和发展空间。但是，这个选择余地似乎太大，反而会给工作在一线的体育教师造成无所适从的感觉。旧大纲是参照竞技运动的教学模式，虽然有它的局限性，但它规定了各年级具体的教学内容和要求，起码使教师明白到要让学生学习和掌握什么知识、技能和动作，体育课应该做什么，不应该做什么；按照有关专家的观点，这样规定是过死，不利于教师创造性的发挥。但反观现在新大纲，它既有统编教材，又可以选择地方教材和校本教材，就是没有一个明确的教学内容安排，使教师无据可依，不知道哪一年级哪一节课该上什么内容。新大纲虽然为教师与学生在教与学中留有相当大的选择余地和发展空间，但在目前，中小学体育教师的能力素质还未达到《课程标准》那样的高度，你能让他们都会自己动手编写地方教材和校本教材吗？所以，在全面实施《课程标准》的时候，有必要让体育教师明确体育课到底应该上什么。
3.体育教师的专业素质决定新《课标》的实施质量 新《课标》大大地拓宽了体育课的学习领域，体育新的课程标准与教材需要拥有新的教育理念与一定文化积淀的教师，显然，完全沿袭旧大纲的教学方法是行不通的，它对体育教师提出了更高的要求。由于地方经济发展的不平衡，造成了城市和农村学校的客观差异，城市学校硬件好，师资强，体育教师大多数毕业于体育教育专业，他们一般专项技术水平较高，信息较灵通，接受新鲜事物比较快，教学方法相对新颖多样，能适应形势的发展。而农村小学师资力量很弱，一间学校很少有专业的体育教师，一般都是文化课教师兼任体育课，专项技术水平较低。他们既没有体育专业水平，也没有时间去读书学习和业务进修，上课时已经习惯了照搬教科书。教学上，是作为高高在上的管理者，教师和学生的关系是管与被管的关系，而不是平等关系，他们认为服从管理的是好学生，不听话的是坏学生。上课时，认为教师讲授越充分、越精细越好，认为学生只能是被动地听讲，越安静、越能跟着教师思维走就越好，这种观念与新课程标准的教学理念是格格不入的。他们面对新《新标》，失去了既有教科书，又没有创新能力，老教法不灵了，新的教法又找不到，进入了行动的盲区，只能是“旧瓶装新酒”，使体育新课程的效果大打折扣。
4、课程实施资源的严重缺乏令新《课标》难以得到及时推行。
（1）教师对地方课程、校本课程开发的能力不足
地方课程是在关注教育理念与知识信息更新的同时，注重就地取材与本地教学的实际情况而编写的教材，校本课程是从学校的发展和学生需要的实际出发，利用学校和社会的资源而编写的教材。体育教师参与地方课程与校本课程的开发，不仅仅是为了开发一系列的课程文本，而是在课程的开发过程中提升自己的课程与教学方面的修养。但是，以农村学校现有的体育师资质量，有这个能力吗？如果没有，教学内容又从那里选择呢？新《课程》又怎么开展呢？
（2）体育场地器材的严重缺乏
体育场地器材是提高教学质量，吸引学生主动参与体育锻炼，实现新《课标》目标的首要条件保证。现在大部分学生喜欢上体育课，但他更喜欢自由活动。究其原因，就是场地器材不完善，教师对教学内容的选择性无从谈起，一个学期的教学内容没有多大的变化，而自由活动的时候，学生可以自己带器材回学校进行自己喜欢的体育活动，难怪学生更喜欢自由活动。新《课标》突出强调要尊重教师和学生对教学内容的选择性，而教学内容的选择与场地器材是密切相关的，没有相应的场地器材，教师和学生对教学内容的选择只是一句空话，因为场地器材在很大程度上制约着教学内容的选择。老师总不会个个都是巧妇，巧妇还有难做无米之炊的难处，那老师又有什么解决办法呢？
5、超负荷的工作任务制约教师对《课标》投入热情 新《课标》虽然允许教师可以从本校的实际情况出发，选用适当的教学内容和教学方法，但并不是降低了体育课的目标要求，恰恰相反，新《课标》将不同性质的学习内容划分为运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应五个学习领域，这意味着从教案的设计、场地器材的配备、教学情景的创设、课堂的组织管理、运动的保护帮助、教学的运用手段等方面对老师提出了更高的要求。而现在农村普通小学体育教师每周的课时标准都在20—26个课时，还没有包括平时组织学校的各类比赛、学校运动队的训练等等以及学校领导安排的种种突击任务。人毕竟是精力有限的，试想，在酷热无比的盛夏季节、北风呼呼的寒冷冬天，一天到晚站在室外，一天7节课就上了4节课以上，下课回到办公室里，气都喘不过来，还有精力去设计每一节课、安排每一个细节，准备好每一节的场地器材吗？
6、学校教师工作的综合评价方法制约教师还是在“应试教育”的圈子里转
现行学校领导在评价教师的教学效果时还存在着一定的片面性，“不管是白猫、黑猫、抓到老鼠的是好猫”，怎么上课他不理你，他们只是用学生在各类比赛中获得的名次和给学校带来的荣誉来评价老师的教学效果，其他的一概别论。在这种情形之下，老师也无可奈何，只能重操旧业，哪管你学生在什么身体、心理、社会适应等方面的健康和谐发展，总之就是进行竞技运动训练模式的教学，力求在课堂上多进行专项技术教学，多出一个尖子，为下一次比赛增添一份胜算把握，即为学校争得荣誉，也为自己在教学效果评价中增添筹码。
二、解决阻碍推行新《课标》问题的对策
1、新《课标》的推行实施有赖于领导的重视支持
现在的社会是领导重视了什么事情都好办，领导不重视，什么事情都办不成。学校也是一样，教师在接受或参与课程改革前，必须得到学校和行政部门的赞同和支持，否则，尽管教师自主进行有价值的改革，但离开行政领导的支持，将寸步难行。那么，要想得到领导的支持，行政领导对目前的新《课标》首先要有兴趣，行政部门在组织各级新《课标》培训的同时，组织主管体育工作的领导，包括学校体育的主管行政领导来学习新《课标》精神，让领导在新的理念指引下，明确课程改革的意义，理解课程改革的理念，提高了对《课标》的认识、提高了对《课标》的重视程度，与教师达成了共识，对教师的综合评价更加全面和科学，从而促进《课标》的实施。
2、教育部门要制订具体的新课程教学操作方法
省、市教学研究室必须有一个切合实际的、具体的新《课标》操作办法，让体育教师知道每年级、每学年、每学期的教学内容该怎样去选择，课时怎样去安排，另外还应仔细阐述体育与健康学习评价与成绩考核的具体方法，让教师有据可依、有内容可上。
3、加大政府行为的投入，拓宽体育教师的来源渠道，提高体育教师的学历和举行教师多样的培训工作，提高老师对新《课标》的认识。
通过调查发现，不同学历水平的教师对教材的适应性存在着显著的差异，基本上是学历高的教师对新教材比较适应，学历低的教师对新教材的不适应程度的比率比较高。但是，现实中教师提高学历水平的机会相对教少，就只能为教师提供更多的在职培训学习机会。实践表明，教师培训作为一种外在的指导，真正地起到了促进教师观念和行为的转变，使教师了解并认同新课程的基本理念与目标。同进，也要求体育教师不要将自己禁锢在体育这一门学科壁垒之中，而是更多地加强体育与教育学、心理学、美学等其他人文学科的横向联系，不断地提高自身的业务水平和科研水平，在教学中善于发现问题和总结问题，把理论付之实践，让实践检验理论，为新《课标》的顺利施行创造条件。
4、培养一批既有教学实践经验又有科研能力的骨干教师
要把新《新标》精神贯彻到学校体育教学中去，把工作落到实处，这就需要一批既有学术水平，又有教学实践经验的人员去做创新性的工作，这批人员应包括体育教育科研人员、教研人员、工作在一线的教师。为了加强对新《课标》的研究，行政主管部门应组织他们进行培训学习，认真地进行理论探索，对课改进行深入的调查研究，清楚了解课改的动向和信息，下到教学的第一线，熟悉体育教学的实际工作、了解学生的体育学习情况以及开发学生潜能的具体办法，开发出切合实际的地方课程和校本课程，成为真正的学科带头人。同时，教育行政部门和教育科研机构要根据形势和学校体育改革发展的要求定期发布科研课题指南，做好课题立项的评审工作和优秀成果的推广应用工作，使教师及时了解教改的新动态，调整科研方向。
5、对体育器材和开发利用
以学校现有的体育经费投入，肯定是无法满足课堂教学对场地器材的需要，教师只能是想方设法、多渠道地筹措器材。通过开发器材的多种使用功能、利用现成材料制作简易器材、改造场地器材、提高场地的利用价值，合理布局和使用场地器材来提高课堂教学效果，同时，发动学生自备器材来学校上课，增加教学内容的选择性。
6、实事求是，合理评价教师的工作量 学校领导只有从实际出发，站在一同视仁的观点上，正确对待中、英、数课目和体育课，不要老想着中英数是主课，课时应该少一点，体育课是次课，课时应该多安排一点，额外的工作任务让次课教师干就成了。也只有适当地降低体育课时标准要求，让教师从繁重的任务中解放出来，才能有精力积极投身到新课改中去。
新《课标》即将在全国推行，在实践过程中总会发现存在的问题与不足，本文所反映的只是问题其中的一部分，目的是为研究实施新《课标》提供思路。加拿大著名教育家迈克〃富兰曾经说过：“问题是我们的朋友，问题不可避免地要出现，但是好的一面是如果没有问题，你就学不到东西，也不能成功。”只有我们深入到问题之中，才能够提出创造性的解决办法，在改革的过程中，只有意识到这一点，抓住问题，而不回避问题，新课程改革才能不断走向成功。
