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总医院党课教育材料
商业贿赂的危害与代价?
根据近几年来社会和我们医院在医疗过程中所出现的情况,开展对党员拒绝商业贿赂教育,提高广大党员干部的思想认识和思想觉悟,树立全心全意为患者服务的思想,诚信服务,保持白衣天使的美好现象。
2004年3月,世界500强的默沙东(msd)公司解雇了20多名分区副经理和医药代表,理由是“假以学术推广的名义报销娱乐费,涉嫌行贿”。
2004年4月,朗讯公司向美国证券交易委员会递交汇报文件,宣布将解聘区总裁、首席运营官及财务主管和市场部经理,理由是为合作方回扣,其触犯了《反海外贿赂法》。2005年5月,美国司法部发布报告指出,德普公司在的一家公司从1991年到2002年期间向的实验室工作人员及国有医院医生行贿现金162.3万美元,用来换取医疗机构购买该公司的产品和服务,使德普公司从中赚取了200万美元的利润„„的改革开放正攻坚阶段。面对愈演愈烈的商业贿赂,我国了一场阻击商业贿赂的战斗。2006年1月6日举行的纪委第六次全会上,反商业贿赂首次反腐败的内容被,并被为2006年工作。纪委牵头22个部委成立了“反商业贿赂”。2月24日,国务院总理温家宝主持次全国廉政会议,部署2006年系统廉政建设和反腐败工作,“治理商业贿赂”工作。那么,到底是商业贿赂呢?
关于商业贿赂,工商局在1996年颁布的《关于禁止商业贿赂的暂行规定》条规定:“本规定所称商业贿赂,是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者手段贿赂对方或者个人的。”由此可见,商业贿赂是经营者以排斥竞争对手为目的,为使在销售或购买商品或服务等活动中利益,而的向交易人及其职员或其代理人或许诺某种利益,从而交易的不正当竞争。商业贿赂在现实经济活动中,其手段主要为秘密支付钱财或好处,包括经营者为销售或者购买商品,假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者以报销费用等,给付对方或者个人的财物。
商业贿赂是,承担法律责任。依据《反不正当竞争法》第八条款的规定:“经营者采用财物或者手段贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中对方或者个人回扣的,以行贿论处;对方或者个人在账外暗中收受回扣的,以受贿论处。”十二条规定:工商行政管理机关情节处以一万元二十万元的罚款,有所得的,应当予以没收;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。,商业贿赂的法律后果包括行政处罚,还构成刑法中规定的“行贿罪”及“向行贿罪”,要承担刑事责任。
商业贿赂已成为经济社会生活中的一大公害
商业贿赂是商品经济发展的历史怪胎。近年来,它的面越来越宽,对我国市场经济的健康发展构成了的危害。
(1)商业贿赂是对市场经济的片面理解所的道德沦丧。近年来,工程建设、土地转让、产权交易、医药购销等交易领域已商业贿赂的重灾区。“豆腐渣工程”、炒地皮、房价暴涨、药价虚高等严重损害利益的,无不蒙上商业贿赂的阴影。更为可怕之处在于:潜规则,商业贿赂已从以往的官员腐败、权力寻租,逐渐向整个社会范围蔓延,甚至可以办成的事,可以做成的交易,人们也得送点好处才心安,否则总觉得“心里没底”。场经济领域中,商业贿赂竞争企业运行的“潜规则”,面对的“潜规则”,企业无力对抗,在竞争中失去市场机会和份额,企业迫于无奈,不情愿地选择了屈从,从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。商业贿赂
1的恶性竞争,破坏了公平交易的秩序,使守法者蒙受其害,诚信遭到践踏。
(2)商业贿赂破坏了市场资源的配置,阻碍了市场机制的运行。公平的竞争秩序是资源配置的基础。,商业贿赂从上扭曲了公平竞争的本质,使价值规律和竞争规律无法作用,阻碍了市场机制的运行,从而破坏了市场的交易秩序,干扰了经营者间的公平竞争,使诚实信用经营的企业沦为受害者,在现实竞争中了名牌优质商品敌不过假冒伪劣商品的奇怪,了企业生产、技术进步和产品质量,妨碍了经济的健康发展。
(3)商业贿赂滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。生产经营者在竞争中获胜,不惜以重金腐蚀、收买商业活动中的人员(包括工作人员)。而收受贿赂、损公肥私、中饱私囊的,败坏了商业风气,腐蚀了干部队伍,地了社会的安定团结。已查处的高官腐败案件证明,腐败通常与商业贿赂相,业已近年来经济领域中犯罪的问题。
(4)商业贿赂损害国内投资环境,降低国外投资的吸引力。现在大多数人关注国内市场,海外投资者商业贿赂的危害性更应引起人们的。近来曝光的“朗讯**”、“德普公司事件”、“谢瑞麟案”,国际舆论对我国投资软环境的不利评论将直接我国的经济发展,使我国的国际形象也受到的,商业贿赂将在程度上制约我国外资发展经济。依法对商业贿赂的防范和惩治,应尽快制定的《反商业贿赂法》。我国在经济立法、行政、刑事等许多法律、法规和规范性文件中都规定禁止商业贿赂。除《反不正当竞争法》外,的规定还包括国务院于1980年10月发布的《关于和保护竞争的暂行规定》;1986年6月国务院办公厅发布的《关于严禁社会经济活动中牟取非法利益的通知》;1988年9月国务院发布施行的《行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》,等等。我国在商业贿赂的立法较多,但分散,缺少一部的法律,专家建议立法机关制定的《反商业贿赂法》,加大商业贿赂的经济处罚额度,以商业贿赂的成本,进而从经济上阻断商业贿赂的。要抓紧实施诚信工程,强化诚信财会制度,金融监管体系。诚信是市场经济的基础,的信用制度,市场经济就不真正和发展起来。,和适合我国国情的诚信管理法律制度,社会信用体系。可以借鉴国外先进经验,重构我国会计监管体制,会计准则的和制订,会计虚假信息的施展空间,压缩财务报告粉饰的空间;还可以财务报表附注、鼓励企业披露非财务信息;加大对公司、企业会计工作人员和中介机构的监管,防止因商业贿赂而做假账的;健全金融监管制度,票据管理,规范和商业活动中的现金交易,健全诚信管理体系,加大反洗钱,金融监管体系,市场经济主体自律机制。
治理商业贿赂并非一朝一夕之事,规范市场竞争和惩治商业贿赂的法律规定,从长期看,则要市场机制,深化财政管理体制、金融监管体制改革,规范,公平公正透明的市场经济秩序,这才是铲除商业贿赂的之道。作为每一名党员,要尊重自己,带头保持良好的职业操守,争做患者信得过的医务人员。
2010-3-11