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抢抓机遇 落实责任
一论团结奋进务实创新全力构筑中原经济区东部战略支撑
（一）黄河之水天上来，奔流到海不复回。
当时光的钟摆行走到21世纪第二个十年，一场酝酿已久的大发展、大变革在中原大地风生水起，方兴未艾。
这是一场机遇的集汇：中原经济区上升为国家战略之后，众多含金量很高的政策即将出台，中原普降“甘霖”指日可待；产业转移、万商西下，中原成为最佳产业承接平台；乘着国家扩大内需的东风，众多项目竞相花落中原，资金、人才等要素汇聚“天地之中”。
这是一场信念的碰撞：科学发展、和谐发展、跨越发展、争先晋位等成为各地共同奏响的时代强音。一时间，百舸争流、千帆竞发之势如大河奔流，汪洋自肆。
这是一场发展的角力：从中原城市群、郑汴一体化到沿京广、陇海发展轴，从洛阳的“一中心五组团四辐射”发展格局到郑州的“一心四城、两轴一带”规划建设，再到商丘“一中心一枢纽三基地”的战略定位，各个地方快马加鞭，你追我赶。
在中原逐鹿、风云际会中，商丘在不断思考：构筑中原经济区东部战略支撑，如何做起？融入中原经济区建设，如何运作? 成为又好又快发展新的经济增长板块，如何着手？
（二）新时期，新任务，新使命，新期待。
“商丘目前处在一个比较好的时期，发展有好的态势、好的趋势、好的气势。今后的任务还相当重。”省委书记卢展工的嘱托言犹在耳。
近年来，商丘政通人和，蒸蒸日上，经济平稳较快发展，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，城乡面貌日新月异。但仍存在一些问题：经济快速增长的压力大，结构优化产业转型升级任务紧迫，区域、城乡、经济社会发展不平衡问题突出。
作为一个农业大市、人口大市、发展中大市，让商丘“破茧成蝶”，使命神圣，责任重大。我们必须抢抓机遇，勇于担当，负重拼搏，砥砺前行。
（三）机遇是解读历史进程的一把钥匙，是推动实践飞跃的各种因素的总和。机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。谁抓住了机遇，谁就能在发展中抢占先机，把战略机遇期转化为黄金发展期，迎接的将是胜利的掌声；谁错过了机遇，谁就会坐困愁城，等待的只是落后的叹息。
（四）目前，商丘面临着千载难逢的发展机遇。
其一，战略机遇：中原经济区建设。
作为中原崛起、河南振兴的国之方略，中原经济区建设目前已进入组织、实施阶段。
翻阅《中原经济区建设纲要》，有11处提及商丘，把商丘定位为“中原经济区东部战略支撑”。
政策是最大的机遇。国务院《关于支持河南省建设中原经济区的指导意见》可以预期，给力中原的各项政策和措施即将出台，将在资金投入、项目安排等方面对粮食主产区给予倾斜，我市提出的粮食主产区与粮食主销区挂钩、取消粮食主产区项目配套资金等建议，受到国家调研组的肯定并吸收其中，其特指性、可操作性非常强，对商丘有重大利好消息。
机遇的大幕已然拉开，中原经济区的“蝴蝶效应”渐次显现。今年6月初，在人民大会堂举办的河南省2011年与中央企业合作重点项目签约仪式上，商丘与中国建筑工程总公司、新兴际华集团有限公司、中国国药集团总公司和中国农业生产资料集团等企业签订了战略合作或重组协议，意向投资总金额180亿元。其中，河南省路桥建设集团有限公司与中国建筑工程总公司签署协议，后者承诺投资50亿元，用三年时间把总部落到商丘的河南省路桥建设集团有限公司，打造成为营业收入超百亿元的大型企业。我市同中国食品工业协会签订了战略合作协议，是全国第一家与之合作的市级人民政府。中科院和永煤集团合作建设的碳纤维项目一期投产、二期高性能碳纤维项目进展顺利，正在形成国内水平最高的碳纤维复合材料基地。
以此为契机，商丘拉开与国家部委、与央企、与省企更多领域、更高层次、更大规模战略合作的序幕。
其二，历史机遇：承接沿海发达地区产业转移。
发达地区产业转移已经进入黄金时期。这一时期稍纵即逝，恐怕也就两三年时间。
在产业转移的大潮中，商丘的优势得天独厚。一方面，地处中部崛起规划确定的“两纵两横”经济带，即陇海经济带、京九经济带交会区域，区位优越，是东引西进的“桥头堡”；另一方面，商丘劳动力丰富，交通便利，物流发达，资源、能源充沛，具有吸纳产业转移的综合优势。
花香招蝶至，梧桐引凤来。正是基于产业转移的发展趋势，基于商丘的区位、交通、资源等优势，基于商丘着力打造的优良环境，原在浙江的香雪海集团已将总部搬迁至民权，投资12亿元人民币的300万台冰箱、冷柜生产和研发基地项目已生产运营；众多金刚石微粉生产厂家从沿海转移到柘城，使该县金刚石微粉
产量占全国的3／4以上，出口量占全国总量一半以上；夏邑县产业集聚区纺织服装工业园内，来自东南沿海的企业比肩而建，已经形成了纺纱、织布、印染、针织、服装等一条完整的产业链；浙江华美冷柜、意大利乔治白服饰、阿玛尼服饰、北京华商药业等一批知名品牌项目先后落户商丘……
在产业转移的梯度效应日趋明显的今天，商丘加强主导产业招商，围绕重点企业招商，倾力打造投资“洼地”、人才“高地”，已经成为承接产业转移的集中地和战略高地。
其三，重大机遇：商丘新区建设。
省委、省政府日前已批准建设商丘新区。新区功能定位为“三区一基地一中心”：城乡一体化先行区、现代化复合型功能区、承接沿海产业转移示范区、现代石化基地和豫鲁苏皖交界地区综合交通枢纽及物流中心。商丘新区远期规划面积198平方公里，目前已确定6平方公里作为起步区。
商丘新区必将拓宽更大的发展空间，成为推进城镇化进程的引擎，成为新的经济社会发展增长极。
按照方案，商丘新区将建设成为商丘的CBD，即中央商务区、商业金融区、物流商贸区、文化科教区、生态宜居区。
我们可以憧憬，假以时日，几年后的商丘新区必将呈现一个全新视角、一个惊艳传奇：在状如日月连碧般的新区内，一幢幢商住中心、服务中心、文化艺术中心大楼拔地而起，在188米高的“三商中心”等若干地标性建筑掩映下，与老城区遥相呼应，交相生辉。伴随着生态水系建设的步伐加快，包河、运河、万堤沟等水系综合治理的力度加大，城区河水更清、河岸更绿、环境更美。商丘城区功能完善、经济繁荣、布局合理、宜居宜业，必将成为一张特色鲜明、时代气息浓郁的“商丘名片”，成为名副其实的“城市之心”。
把商丘建成豫鲁苏皖四省接合部拥有200万以上人口的特大型区域性中心城市，是全市人民的心愿，更是广大党员干部的政治责任。
其四，难得机遇：中央支农惠农的优惠政策。
2011年，中央“1号文件”聚焦水利，振奋人心。大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力，构成了今年国家给力农业农村工作的主旋律。
商丘作为河南和全国重要的粮食生产核心区，素有“豫东粮仓”之称。为了进一步调动粮食主产区粮农种粮的积极性，夯实经济社会发展的基础，增加粮食主产区农民的收入，国家已经出台相关政策，计划未来10年投入4万亿元大兴水利，要求地方土地出让收益的10%用于农田水利建设，河南省计划未来5年投入1497亿元补齐水利短板，重视程度可谓史无前例，这为我们争取项目资金，改善农业生产条件，强化“三农”工作带来了难得机遇。
“得时无怠，时不再来；天予不去，反为其灾”。机遇首在抢，重在抓，贵在用，必须积极作为、主动作为、有所作为。
（五）机遇最大的特点是一维性，机不可失，时不我与，时不我待，时不再来。
责任最重要的是担当，承担任务，完成使命，做好工作。
抢抓机遇、加快发展是时代赋予我们的光荣使命，是我们不可推卸的历史责任。
定责，即责任的界定和明确，源自于认识的清醒，发展的担当，人民的重托。履责，关键是做，倾心投入，激情投入，能使十分劲，决不使九分九，做牢基础，做大总量，做优产业，做好持续，做强保障。考责，就是要确立科学标尺，树立鲜明导向，促进民生改善。问责，就是讲责任心、讲责任制、讲追究措施。目前，全市正在扎实开展的“三治三提”专项活动正是落实责任的有效举措。
定责、履责、考责、问责是一套完整的责任体系。定责是基础，履责是义务，考责是要求，问责是奖惩，综合运用，辩证施治，干部才会上层次，工作就能上台阶。
（六）大时代呼唤大担当，大担当落实大责任。通过定责、履责、考责、问责，我们要全力落实发展的大责、为民的大责、和谐的大责。
（七）落实发展的大责。
发展是第一要务，是第一责任，加快发展是解决商丘所有问题的关键。在“十二五”规划中，商丘市明确提出了富民强市中心任务、“一中心一枢纽三基地”战略定位、“两高一低一提升”发展目标，以及五年初显优势、十年长足发展的战略步骤，全力构筑中原经济区东部战略支撑，成为又好又快发展新的经济增长板块。
要实现美好愿景，我们必须坚持“四个重在”，破解“四道难题”，以转变经济发展方式为主线，以理念创新为先导，以项目实施为抓手，以改革创新为动力，按照“三看五做四重点十突破”要求，全力打造六大商丘标志，持续好的思路、好的举措、好的精神状态，使商丘更好更快地发展。
落实发展大责，要紧紧围绕富民强市中心任务，巩固提高农业基础地位，为国家粮食安全做贡献；大力推动工业化和城镇化，增强发展实力，提升发展水平，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，三步变成两步走，创造性地开展工作，推进商丘科学发展、和谐发展、跨越发展。
（八）落实为民的大责。
群众利益无小事，民生问题大于天。要集中财力办大事，解决好老百姓最关
心、反映最强烈的问题。让学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。
“为民是第一使命”。落实为民大责，我们要时刻把群众的事情放在心坎上，尊重群众、相信群众、依靠群众、为了群众，时时刻刻把群众的事情放在心上，切实维护群众的利益。
“为天地立心，为生民立命”。加强社会建设，促进公平正义，使全体人民共享改革发展成果，让人民生活得更有尊严。
（九）落实和谐的大责。
社会主义和谐社会的本质是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。要以科学发展观为指导，坚持以人为本，在政策上促进、在制度上保证，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾，万众一心、群策群力，激发社会活力，增加和谐因素，促进团结稳定。
稳定是和谐的基石。我们要带着感情做群众工作，站在群众的角度思考问题，研究工作，着重健全群众利益的协调机制、群众诉求的表达机制、社会矛盾的调处机制、群众权益的保障机制、社会矛盾的排查化解机制，不断提高做好群众工作的本领和水平，以实际行动赢得群众的理解、信任和支持，促进社会大局的和谐稳定。
和谐商丘前景光明，落实责任不容迟疑。到2015年底，我市生产总值力争再翻一番，达到2300亿元，人均生产总值突破2万元。经济增长质量显著提高，城乡居民收入明显增加，人民群众满意度不断增加。未来的商丘将成为宜业、宜居、宜游的魅力之城、生态之城、活力之城、幸福之城。
（十）致力发展、改善民生、和谐稳定是重点任务，也是我们必须担当的大责。
发展是第一要务，要牢牢扭住不放松；民生是第一目标，要日日改善不懈怠；稳定是第一责任，要时时关注不疏忽。
（十一）“山至高处人为峰，海到尽头天是岸。”
东临沿海，西扼中原，北接齐鲁，南襟江淮，区位优越，交通便利，文化底蕴丰厚，资源能源丰富，产业基础完备，人力资源充沛，发展环境优越，商丘的发展优势明显！
豫鲁苏皖四省接合部，历史上就是区域性物资集散地，当今是淮海经济协作区的核心区。商丘中心城区建成区面积达100平方公里，全市总人口达885万，正在迈入特大城市行列。方圆150公里区域内辐射人口近6000万，方圆250公里区域内辐射人口近一亿，已形成区域农产品价格中心，大宗农副产品、工业制成品、工业基础资源产品集散中心，大市场、大流通、大消费载体牵引“消费”
这驾马车呼啸前行，商丘的发展潜力巨大！
发轫于商丘的河南煤业化工集团，首度登上世界500强，成为中原崛起河南振兴的中坚力量。我市目前有年销售收入200亿元以上的工业企业2家、10亿元以上的9家、亿元以上的224家。商丘中心火车站建设已与铁道部沟通达成了一致意见，郑徐客专开工在即，商杭客专正在编制预可研，商丘机场建设规划已经国务院、中央军委批准，整个综合交通枢纽建设工作正在加快推进，商丘的发展后劲十足！
（十二）“十二五”发展的大幕已经拉开，中原经济区建设的号角已经吹响，慢一步则失之千里，误一时则落后多年。站在历史、现实与未来的交汇点，商丘必须在抢抓机遇中扬帆起航，在落实责任中乘风破浪，商丘科学发展、和谐发展、跨越发展的一笔一划，必将留下浓墨重彩的篇章！
铿锵鼓点中，猎猎大旗下，商丘正跃马扬鞭，驰骋疆场……
