谈对党纪国法的认识_谈对坚毅的认识

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谈对党纪国法的认识

七月十四日观看了“文朝荣先进事迹报告会”电视现场会，对文朝荣这位老党员充满无限的敬意。通过一个星期的自学，我认为认识好党纪与国法的关系非常重要，谈一下学习体会。

党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。”党规与国法都是国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义制度体系的重要内容。党纪与国法的关系是在依法治国和反腐败斗争中须准确理解和正确处理的。党纪严于国法，依规治党是依法治国的前提。党纪与国法概念不同，但又存在交叉和重叠的关系。党纪的制定与实施，必须遵守宪法与法律的规定。这具体表现在三个方面。

一、党纪不得赋予执政党组织和党员以任何法外特权。中国共产党作为执政党，是我国最广大人民群众根本利益的代表者。权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是执政党的基本行为准则。执政党没有、也不应要求狭隘的党派利益。因此，党纪不得违反或超越国家宪法和法律的规定，赋予执政党内任何一级组织。象*、徐才厚、令计划那么大的高官，在没有监督的状况下，使用法外特权，最后还是逃脱不了党纪与国法的惩罚。

二、党纪应与国法的基本原则保持一致。党组织和党员违反党纪行为的认定，应当遵循以事实为依据，以党章、其他党内法

规和国家法律、法规为准绳的原则。不难看出，党纪的制定，借鉴了国家法律的一系列基本原则，既为党内政治文明提供了有力的保证，同时也从一个方面维护了社会主义法制的统一。

三、党纪的实施，要尊重国家司法机关、行政机关及企事业单位对执政党员犯罪、违法、违规所作出的处理意见，并将后者作为进行党内纪律处分依据之一。对违纪党员需要作出司法、行政处理等的，执政党组织应向有关部门提出建议。这表明，执政党组织还负有协助有关机关、单位实施法律、法规的义务。正如普遍党员犯了错，先由所在支部讨论处理意见。

党纪与国法异中有同、同中有异。国法以权利为本位，而党纪所调整的社会关系的特殊性，决定了它以义务为本位。执政党赋予各级党组织与党员以某些党内权利，也是为了促使后者在全社会范围内更好地履行国家法律所规定、社会公众所要求的义务，为实现社会主义法治与德治发挥重要作用。

二〇一五年七月十七日