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20世纪80年代以来，沿海地区是中国经济发展的主要推动力。随着中国对外开放向内陆地区推进和“西部大开发”战略的深入实施，这种推动力的重心正在发生转移。作为中国西部的门户，重庆毋庸置疑将在诸多有待开发的良机中取得巨大的发展，吸引更多的关注。城市化、工业化、国际化发展战略加速推进重庆发展
黄奇帆在致辞中代表市委、市政府对出席论坛的各位嘉宾表示欢迎。他说，重庆正在建设长江上游的经济中心，西部地区的重要增长极，城乡统筹发展的直辖市，在中央和国务院的支持下，正按照城市化、工业化、国际化的发展战略加速推进重庆的发展。城市化方面，重庆将建成一个由2000多万城市人口带动农村的大都市群，在城市化过程中“五个重庆”建设将贯穿其中；工业化方面，一方面对传统工业进行改造、升级，一方面特别注重推动战略性新兴产业发展，主要包括以云计算为代表的生产性服务业和服务贸易，以及以笔记本电脑为主体的各种电子终端产品；国际化方面，过去三年利用外资增长6倍，去年达到了63亿美元，今年1至5月，利用外资增长了79%，预计全年外资到位数会突破100亿美元，进入全国前8位。在“引进来”的同时也“走出去”，去年海外投资协议资金50亿美元，今年还会进一步在海外投资几十亿美元，包括投资矿产资源、农产品项目和装备业。此外，随着不断扩大开放，重庆进出口贸易也大幅增长，去年增长了50%，今年预计会增长一倍以上，超过300亿美元，到2015年会达到1000亿美元以上。正是“三化”战略的实施，有力推动了重庆经济快速发展，最近3年，重庆GDP增长保持在15%以上。
六大投资环境吸引国内外投资商青睐
黄奇帆说，重庆的发展有赖于国家的支持，国内外投资商的支持，也有赖于自身投资环境的改善。重庆之所以能够得到国内外投资商的青睐，很重要的是在投资环境上有6大有利条件：第一，是中国内陆的交通枢纽，也是中国通向欧洲的一个桥头堡。重庆现在有8条高速公路通向全国，每平方公里高速公路的密度居全国之首。目前还有11条高速铁路同时在建，几年内重庆将形成15条铁路通向全国，届时每平方公里铁路密度在内陆也是最高的。而且，重庆还开通了欧亚大陆桥的南线——渝新欧铁路，比沿海到欧洲还要快得多。此外，重庆机场目前已是中国内陆航站楼面积最大、跑道最多的一个机场，未来几年还要扩建，成为年吞吐6000万人次以上、年货物运输250万吨以上、有4条跑道的世界级复合型枢纽机场。第二，有非常优惠的财政、税收政策，叠加了西部开发、三峡库区、西部少数民族地区等各种优惠政策，政策强度跟当年的深圳特区、浦东新区的开发政策一样。第三，金融环境良好，今年1-5月银行贷款余额增长20%，为全国最高。第四，劳动力资源比较丰富，劳动力素质也较高，每年有几十万名毕业的大学生和技校学生。第五，有创新的社会管理政策，正在推进的户籍制度改革和公租房制度，有利于企业员工安居乐业。第六，各种资源要素配置比较丰富。
黄奇帆说，重庆的发展代表了中国西部开发的缩影，而重庆也成为西部开发的门户。欢迎投身西部开发的国内外客商选择到重庆发展，然后通过在重庆的发展进一步辐射到整个西部。同时，重庆也将敞开大门，为大家到西部发展提供便利条件。
不来重庆的话，你就无法走向西部，就会错失最好的良机
施罗德致辞说，重庆是一座充满生机的城市，此次两江论坛的成功举办，很好展示了中国和世界的融合，也强调了重庆作为西部门户的重要性。中国西部的投资潜力巨大，特别是工业发展、基础建设方面。越来越多的德国公司都希望能来中国西部投资。德国投资人最看重的就是投资环境，一个稳定、安全、开放、透明的环境非常重要。重庆良好的投资环境和优惠政策，不仅促进增长，吸引投资，也真正实现了可持续发展。
郑云灿致辞说，面对全球化的浪潮，发达国家和发展中国家都需要制定相应的发展战略，其中很重要的一点，是要建立一种宏观的协调机制，使大家都能够参与其中，遵循市场原则，遵循国际标准，分享发展的成果，实现共同发展。希望此次论坛通过交流讨论能在这方面对大家有所启发。
苏贾塔致辞说：重庆近年来的快速发展对很多发展中国家城市来说都是一个启发。重庆在中国西部开发中起到一个领先的作用，重庆的发展模式非常成功，对周边国家都将产生深远影响。希望此次两江论坛能够对全世界的经济发展特别是对发展中国家的经济发展提出一些好的意见和建议。
伍淑清致辞说，重庆是一个年轻、充满活力的城市，拥有许多发展机会。特别是现在中国政府对其发展全力支持，再加上有强有力的领导团队，到西部投资重庆可以说是最佳选择。现在，重庆一年的发展变化相当于其他一些地方好多年的发展变化，令人赞叹。如果不来重庆的话，就无法走向西部，就会错失最好的良机。
（一）两江新区设立背景及战略定位
两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、渝北区、北碚区3个行政区部分区域和北部新区、保税港区，规划总面积1200 km2，其中可建设用地550 km2，新开发用地400 km2，常住人口160万人。这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的中国第三个，也是内陆唯一的国家级开发开放新区。
党中央、国务院对设立重庆两江新区高度关注。2007年3月全国“两会”期间，胡锦涛总书记提出“314”总体部署为重庆定向导航。2008年4月，重庆市委、市政府在向温家宝总理汇报工作时请求国家给予重庆更多支持，温家宝总理责成国家发改委牵头进行专题研究；2008年6月，国家部委联合调研组200多人到重庆调研，提出设立“两江新区”的想法。2009年1月26日，国务院印发了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），明确认真研究设立“两江新区”问题。2009年4月，重庆市政府正式向国务院报告两江新区总体规划方案。其间，温家宝总理、李克强副总理先后3次对设立两江新区作重要指示。2010年5月5日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》（国函〔2010〕36号），批准设立重庆两江新区。2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。两江新区是国家推进新十年西部大开发的重要突破口，是新时期国家发展战略转型的“新载体”。
国家对两江新区寄予厚望，赋予了五大功能定位：一是统筹城乡综合配套改革试验的先行区；二是内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；三是长江上游地区的金融中心和创新中心；四是内陆地区对外开放的重要门户；五是科学发展的示范窗口。2011年全国“两会”审议通过的《十二五规划纲要》，将两江新区与深圳特区、浦东新区、滨海新区并列，并对两江新区开发开放提出了明确要求。
市委、市政府据此定位和要求，明确了两江新区“立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外”的战略思路，确立了 “三步走”发展战略，即：一是到2012年，实现GDP翻1番，达到1600亿元，常住人口达到230万人，5大核心板块取得突破性进展，两江工业开发区万亿先进制造业基地坚实起步。二是到2015年，实现GDP翻两番，达到3200亿元，工业总产值超过6000亿元，常住人口达到300万人，两江工业开发区基础设施基本建成，万亿级重大工业产业布局完成，成为重要的增长动力板块。三是到2020年，实现GDP翻3番，达到 6400亿元，工业总产值10000亿元，均占全市1∕4以上；直接利用外资、进出口总量和金融机构存贷款余额分别占全市1∕3以上；常住人口规模400万人左右。两江新区将十年“再造一个重庆工业”、“再造一个重庆经济”，建成功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居，具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区。
（二）两江新区基本情况及比较优势
作为“中国第三区”，与广大内陆地区相比，两江新区具有其他地区不可比拟的比较优势。
两江新区交通区位优越。重庆位于中国大陆版图的几何中心，是承东启西、连通南北的“桥头堡”，是全国4大直辖市和5大国家中心城市之一。两江新区处在重庆主城区北面的“黄金宝地”，山地、水域和生态面积超过1/2，可建设用地面积550 km2，是目前重庆主城建成区面积2/3。两江新区交通方便快捷、四通八达，这里将建成全国第四、西部最大、旅客吞吐量达到7500万人次、拥有4条跑道的国际复合型枢纽机场--江北国际机场；这里将建成以寸滩港（140万标箱）、果园港（200万标箱）为重点的重庆港，打造长江上游航运枢纽和内河最大的航运中心，常年可通江达海；这里将建成四通八达的陆上交通枢纽，高速公路将形成“三环十射”，高速铁路有8条汇集，可1小时到达成都、2小时到达贵阳、3小时到达西安、4小时到达武汉、5小时到达兰州、6小时到达广州、7小时到达北京、8小时到达上海。两江新区对内正在快速完善内循环，对外“一江三路三大洋”大战略格局已基本形成，即：通过长江可达太平洋；通过“西北翼”渝兰铁路-新疆阿拉山口出境-哈萨克斯坦-俄罗斯-白俄罗斯-波兰-德国-鹿特丹港可达大西洋，重庆到欧洲将比沿海地区海域省时24天；通过“西南翼”渝黔铁路-昆明出境-缅甸中部可达印度洋和中东地区。开通了重庆-深圳的铁海联运大通道，重庆及两江新区已由内陆的“三线”变成开放的“一线”，由开放发展的“后卫”变成为“前锋”。
两江新区聚辐功能完善。这里有长江上游金融中心核心区，有“重庆陆家嘴”之称的江北嘴金融中心，规划面积5 km2，已吸纳了一大批银行和保险机构、基金公司，随着国际国内一流的大型金融机构、世界500强总部和结算中心的集中入驻，将形成较为发达的货币市场、资本市场和要素市场，成为金融创新先行区。这里有中国内陆唯一的保税港区，两路寸滩保税港区规划总面积8.37 km2，加工配套区近30 km2，是我国唯一的“水港+空港”双功能保税港区，一期工程已封关运行，100余家境内外企业及项目成功落户；2015年全面建成后，将辐射80万-100万km2西部腹地，带动周边６省20多座城市的进出口贸易和外向型经济发展。这里有中西部最大的会展中心，综合投资100亿元、会展区总建筑面积60万m2的悦来会展城，集展览、会议、商业、娱乐、酒店、办公楼、高档住宅、景观等多种功能于一体，2012年建成后将是中西部地区最大的会展中心。这里有西部地区总部经济高地，将建成以北部新区“星系列”为重点的1500万m2总部经济产业楼宇，成为内陆总部经济最大的集聚区。
两江新区政策优势明显。除享受浦东和滨海所有政策外，还拥有国家西部大开发、统筹城乡综合配套改革试验区、国务院3号文件、内陆保税港区特惠政策，以及先行先试权等。市政府将2020年前60%的工业用地、40%的商住用地、60%的公共用地都集中用于两江新区，为新区发展留足了巨大空间。同时，两江新区建设成本、物流成本、生产成本、融资成本、公务成本和税费成本较低，治安环境、政务环境和服务环境优良。全国独一无二的优惠政策，开放创新的投资环境，给两江新区注入了无限的生机与活力。
两江新区产业空间巨大。两江新区将大力发展战略性新兴产业，空间布局初步确定为“一心四带八基地”，即：金融商务中心、都市功能产业带、高新技术产业带、物流加工产业带和先进制造产业带，以及占地30 km2、产值5000亿元的汽车产业基地，占地20 km2、产值4000亿元的电子信息产业基地，占地15 km2、产值3000亿元的现代物流基地，占地10 km2、产值2000亿元的数据中心及云计算产业基地，占地10 km2、产值1000亿元的新兴产业基地（新能源、新光源、新材料），占地5 km2、产值500亿元的轨道交通产业基地，占地5 km2、产值500亿元的直升机及航空产业基地，占地5 km2、产值500亿元的生物医药产业等8大基地。将着力打造“6+3”核心产业体系，即：6大先进制造业，包括以轿车和新能源汽车为主导的汽车产业，以轨道交通和电力装备为主导的装备产业，以电脑整机及信息家电为主导的电子信息产业，以生物制药和医疗器械为主导的生物医药产业，以碳纤维及高温超导材料为主导的新材料产业，以节能产品和环保设备为主导的节能环保产业；3大现代服务业，包括以创新金融为主的金融业，以物流会展为主的商贸业，以资讯研发和服务外包为主的信息业。
两江新区发展基础较好。与浦东和滨海几乎“白手起家”不同，两江新区是“老城+新城”。现有城市建成区面积150 km2，是重庆主城基础条件最好、经济实力最强、发展活力最大的区域。全市主要的产业支撑包括汽车工业、电子信息、装备制造、仪器仪表、生物制药，以及现代金融业、物流服务业、高档房地产业等，大都集中于此并形成了较为完善的产业配套体系。2009年GDP约800亿元，分别是浦东和滨海设立之初的13倍和4倍，经济总量占全市的13.5%，工业、财政也占全市1/10左右。
