某镇坚持走特色城镇化之路由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便”。
突出土家风貌
打造旅游名镇
**镇坚持走特色小城镇建设之路
尊敬的各位领导，各位来宾：
首先，我代表**镇党委、政府向各位领导、各位来宾莅临黄水镇检查、指导工作表示热烈的欢迎，下面，我就**镇的建设情况作三个方面的简要汇报。
**镇位于**县东北部，**省道穿境而过，距**高速公路**公里，长江黄金水道**公里，幅员面积**平方公里，辖*个村*个社区*个村（居）民小组，总人口近*人，是“**之乡”、“**生产基地”，是“市级试点小城镇”、……。近十年来，**镇坚持以“不求规模，但求特色”的理念，探索走出了一条以建设特色民居为突破，带动旅游业发展的特色小城镇建设之路。
第一个方面，**镇建设的发展历程 **镇的建设经历了三个阶段：
（一）萌芽探索阶段（2001-2005年）。2001年以前，**镇建成区面积不足0.6平方公里，“一条街、两排房”，集镇毫无特色。2001年机构改革后，**镇新一届党委、政府大胆解放思想，以全新的理念重新审视黄水集镇建设，以“身处山区而眼光不局限于山区，起点源于乡镇而思路不局限于乡镇，不与发达地区比规模，立足本土特色，创造特色品牌”的发展理念，确立了“突出土家风貌，打造旅游名镇”的集镇建设思路。为学习借鉴各地土家建筑的优秀元素风貌，镇党委、政府一班人跑遍渝、鄂、湘、黔、滇、川等土家族聚集区和特色古镇，考察民居万间、楼院千幢、古街百条，收集5000多张土家民居图片，综合各地特色，结合黄水实际，自己动手设计出了黄水土家民居风貌。2004年初，建成了第一个风貌统一的民族小区；2004年7月，全市小城镇建设风貌研讨会在**召开，**镇荣获全市小城镇风貌建设实施奖。
（二）理性认识阶段（2007-2008年）。2007年以后，新一届县委、县政府更加重视**特色集镇建设，确立了“把**建设成为全市森林生态旅游强镇”的目标，提出了“风貌必须聘请专业队伍进行设计和提升、基础设施不能低于县城建设标准、规划调整必须经过县规划委员会审定”等建设要求，**特色城镇建设由低层次的自发探索阶段进入了高水平的理性认识阶段。与此同时，县委、县政府以**为契机，指导**开展了大规模的城镇风貌改造，聘请专家对旧城4万平方米的风貌进行了设计提升，并完成了以川鄂大道为主体的风貌改造一期工程，改造面积1.4万平方米。2008年，围绕市委、市政府关于建设巴渝新居的部署，县委、县政府对**城镇建设的规划、风貌作了更加全面深入的指导，黄水特色城镇建设开始注重规范化、精品化。2008年7月，建成了占地40余亩以土家风貌为主的政务小区；2008年9月，启动建设了占地280多亩的具有浓厚巴渝新居风貌特色的移民小区。通过认识的提升和政府强力的推动，**以土家元素为主调的特色城镇风貌基本成型、品质明显提升，规模不断扩张。
（三）全面推进阶段（2009年至今）。2009年，随着宜居**建设的启动，**镇在市、县两级党委和政府的指导下，提出了“打造西部最具震撼力的旅游名镇”的发展定位和“建设5A级景区之精品、休闲旅游之首选、星级服务之窗口”的目标。2009年9月，投资2亿多元的以集镇风貌改造和油化、美化、绿化、亮化、净化为主的**城镇“一改五化”工程全面启动。目前，“一改五化”工程基本完工，共改造房屋风貌15万平方米，油化道路12公里、新建街道2公里，铺设电力、雨水、污水地下管网180公里，场镇绿化植树17928株，安装路灯850盏，改造与整体风貌不相协调的雨蓬和金属门窗2.5万平方米，建成日处理污水1200吨的污水处理厂1个。
第二个方面，黄水镇建设的主要做法
（一）发挥自然生态优势，规划建设山水交融的特色生态宜居小镇。**镇依托满目青山、一尘不染，两湖秀水、碧波万倾的自然生态优势，坚持高起点规划、高品质建设。在总体规划上，以生态保护为根本，始终坚持“尊重自然山水、突出土家特色、打造宜居环境”的理念，突出“青山绿水为背景，土家文化为文脉”的城镇特色；在城镇空间布局上，依托“群山环抱、林城相嵌、湖光山色”的自然环境，城镇依山傍水而建，形成了“城中有林、林中有城、城湖相依、湖水映城”的城镇格局。
（二）挖掘地方民俗文化，塑造以土家元素为灵魂的特色城镇建筑风貌。为突出城镇特色，彰显城镇文化，**镇将土家元素符号有机融入建筑艺术，塑造了以土家元素为灵魂的特色城镇建筑风貌。在民族小区建设中，充分借鉴各地土家民居风貌，结合黄水实际，形成了以仿明清古墙、雕花木窗、翘角封火墙、吊脚阳台、坡屋顶小青瓦屋面为特色的土家民居风貌；在旧城风貌改造中，借鉴川东民居特色，融合土家元素符号，形成了以板栗色雕花木窗、坡屋顶小青瓦、老虎窗、门头简瓦屋面、垂花柱、米黄色外墙、仿黄砂石门柱及柱墙为特色的土家民居风格，极富民族气息和韵律感；在移民小区建设中，以土家建筑风格为基调，融合巴渝新居建筑元素，形成了以全坡小青瓦屋面、米黄色外墙、转角屋檐翘角、土家阁楼廊道、土家吊脚楼、土家服饰和图腾简样为特色的色彩简洁明快、线条垂直明显的土家民居风格，具有强烈的现代气息。**建筑风貌总体保持了土家民居的基本格调，又注重融入川东民居、巴渝新居等建筑元素，在统一中追求变化、变化中实现统一，避免了一个模式、一种颜色、一个屋顶、一个平面的“千房一面”现象。
（三）围绕旅游建设城镇，形成“旅游+地产+文化”的城镇建设模式。**镇位于**核心区，拥有巴渝新十二景“**”等特色旅游资源，是理想的休闲度假旅游目的地。在旅游业大发展的背景下，我们坚持将旅游、地产、文化有机融合，把城镇当作一个大的旅游项目来打造。先后规划建设了毕兹卡绿宫、旅游车站、生态民俗文化广场等一批与旅游配套的市政设施；建成了136家特色餐宾馆、21家特色茶馆、29家特色农家乐；规划建设了3家五星级宾馆、4家四星级宾馆、三星级宾馆若干、土家风情商业街及黄水假日森林、浦辉度假别墅等一批精品商住区基本完工。城镇建设与旅游产业的有机耦合，使黄水特色城镇建设焕发出蓬勃生机。
（四）积极创新机制体制，为特色城镇建设提供有力保障。一是在风貌规划上坚持统一规划、统一风貌、统一管理，集中建设。二是在风貌控制上，坚持风貌建设前，由政府按照统一标准，与居民户和施工队签订房屋风貌建设协议，明确责任和措施，收取风貌抵押金，确保建前严格规划控制；坚持风貌建设中，由城建办对每户建筑风貌建设做详细记载，制定风貌监督卡，加强过程监督；坚持风貌建成后，由城镇建设领导小组统一验收，对不合格的风貌责令限期整改，直至验收合格。三是在旧城风貌改造资金的筹集上建立了“按比例分摊”的办法，即行政企事业单位房屋风貌改造经费，由该单位与镇政府按8:2的比例分摊；私人房屋风貌改造经费，由个人与镇政府按6:4的比例分摊。四是在新建房屋风貌控制上实行“以奖代补”机制，即凡是按照政府规划完成建筑风貌的居民户，财政给予风貌建设资金总额五分之一的奖励补助。
第三个方面，**镇建设的主要体会
（一）小城镇要在城市化快速发展的进程中脱颖而出，只有根据自身的资源优势、区位特点和文化内涵等，走特色化发展之路。但“特色”并不是简单的模仿，一味的返古，而是根据小城镇自身的历史文化、民族特色、区位特点、产业优势以及地形地貌等具体实情，对自身发展进行合理定位、科学规划，避免同质竞争、粗放经营，最终走出一条错位发展之路。
（二）科学规划是特色城镇建设可持续发展的不竭动力。十年来，我镇历届党委、政府始终秉承“先策划后规划，先规划后建设，没有规划不搞建设”的理念，高度重规划设计工作，形成了独具黄水特色的建筑符号和建筑艺术；并严格按照“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一体化”的要求，坚持规划的连续性，坚持一届接着一届干，持之以恒地不断向前推进。
（三）产业支撑是特色城镇建设的根本。产业是特色城镇建设的重要支撑。没有产业支撑，特色城镇建设就会成为无源之水、无本之木。**特色城镇建设主要得益于旅游、黄连、莼菜三大特色产业的快速发展，为城镇建设提供了强力支撑。一方面，只有发展产业，群众才能富裕，才能有钱到城镇建房安居，让特色城镇建设有投入保障；另一方面，只有发展产业，城镇才能创造足够的就业机会，使进入城镇居住的农民实现有效就业，避免“住楼房愁生计”的现象，使特色城镇建设驶入良性的可持续发展轨道。谢谢大家！
