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四川省农业产业扶贫技术大培训 农业科技服务团队专家省级示范班
交 流 材 料
2017 年 6 月
目 录
科技助力凉山州农业产业精准扶贫
四川省农业科学院..................................1
深入田间地头，助力脱贫攻坚
绵阳市农科院......................................6
整合力量 创新方法 助推脱贫攻坚
阿坝州农业畜牧局.................................11
依托“专家服务团队” 强化脱贫“造血”功能
阆中市农牧业局...................................17
发展产业真扶贫 技术帮扶促脱贫
屏山县农业和林业局...............................24
科技助力凉山州农业产业精准扶贫
四川省农业科学院（2017年6月14日）
为贯彻落实《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》,及2015年10月8日省委王东明书记对我院实施“农业科技进贫困地区行动计划”的批示精神，遵照省脱贫领导小组关于培训好技术帮扶队伍的部署，为充分发挥农业科技在凉山农业产业技术扶贫中的支撑和引擎作用，2016年8月1日，我院组织召开了“关于赴大小凉山开展农业产业技术扶贫动员与工作推进会”，决定向大小凉山17个县市各安排一个科技扶贫专家组，全面开启了我院对凉山州农业科技的全域深度合作，让我院产业扶贫经验模式和基本做法应用到凉山特色农业产业中去生根发芽。
一、主要成效
从2016年起至今，共有院领导10余人次、处所领导40余人次、专家团队200余人次到凉山州，深入乡村田间地头和农户家中慰问、座谈，指导产业发展；协同凉山州农牧局集中组织17个县的基层农技人员开展了8批次的农业知识更新农
业实用技术培训，派出了33名专家开展了蔬菜、中药材、食用菌、蚕桑、果桑、樱桃、草莓、柑橘、苹果、石榴、葡萄等11个产业共33个专题的培训，共培训3600人次，同时采取实地指导、开办夜校等多种形式培训村级干部、农技人员、农牧民30余期2000余人次；引进农业新品种40余个，集成创新技术体系5项，建设各类科技示范基地1000余亩；培育食用菌、果蔬等特色农业产业，实现由无到有，有弱向强的转变。
二、主要做法
（一）走出去，改变传统思维
凉山州地处偏僻，且农牧民知识较闭塞、思想观念较落后，面对这一现状，扶贫专家意识到扶贫必先扶智，只有让农户走出去，亲眼所见、亲身体会到科技对农业产业发展带来的实惠，才会摒弃传统观念，从心底里接受新品种、新技术等科技成果，才能使农业产业在科技支撑下持续发展下去。在盐源，苹果专家谢红江组织种植大户到山东等地实地考察，农户在了解学习苹果栽培新技术、新模式后，接受专家提出果园改建建议，主动积极参与改建，并示范带动周边农户改变传统种植模式，接受新的种植理念，这样以点带片扩面的调整，促使整个苹果产业实现了提档升级。
（二）摸准需求，组织农技培训
根据进村入户调研获得的农业产业发展需求，充分发挥我院学科优势，针对性开展了培训提高基层技术服务人员的综合能力。如8月9日，我院生核所所长带队的德昌扶贫组与县农牧局一起，举办了一场针对驻村农技员和基层乡镇农技人员共80余人的产业技术扶贫培训会，根据地方实际需求，集中培训了“现代标准化果园建设及栽培技术”、“山羊及林下养殖技术”、“配方施肥技术”、“航天优质稻配套管理技术”。会后，大家一致认为培训会很接地气，通俗易懂，且操作性强。
（三）亲身垂范，带好人才队伍
从长远考虑，扶贫要依靠产业带动，产业发展依靠科技支撑，科技发展需要人才支撑，才能真变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。我院专家以特别能吃苦、特别熟悉生产、特别理解贫困农户的精神，和当地驻村农技员及农户打成一片，主动作为。并与各地主动协调，由我院派出专家为首席，在每个县市组建一个以“省、州、县”技术骨干为主体的产业技术服务团，不仅“走进去”指导驻村农技员和基层农技工作人员开展技术服务，而且计划安排让驻村农技员和基层人员“走出来”学习，开阔视野，提高技能，培养一支扎根于此、永不离开的本土技术人才队伍。
（四）注重巡查，优化产业科技扶贫措施
在产业帮扶过程中，由院组织专家每半年开展一次巡查，提出优化产业结构的措施。2016年9月，由我院任光俊副院
长带队，率领了水稻、蔬菜、果树、食用菌、马铃薯等创新团队专家到凉山巡查，每到一个地方，与地方政府和产业大户进行深度沟通交流，帮助地方政府把好产业发展方向的关口，并提出相应优化调整产业结构的科技扶贫措施，使产业得以有序地发展。
三、经验模式
通过在凉山州木里县多年对口帮扶，以及近年的全方位科技扶贫，我院摸索出了“四步工作法”破解科技扶贫的“五大难题”。即：第一步，深入调查研究，编制科学规划，破解产业发展“方向”问题；第二步，深入田间地头，依托农民夜校，破解农民主体“观念”问题；第三步，建设示范基地，全程技术监控，破解产业所需“技术”问题与技术“推广”问题；第四步，创新产业模式，联结企业农户，破解产品销售“市场”问题。
同时，总结出三个方面的经验模式，供农业产业扶贫借鉴。
（一）建立科技合作培训机制模式。充分发挥科研单位的科技资源和科技成果中试熟化基地作用，通过跟班学习导师制、现场培训会、专题培训班等多种方式，对贫困地区驻村干部、基层农技人员和产业发展带头人进行能力提升培训，为产业扶贫提供人才支撑。
（二）建立产业示范基地。由科研单位和贫困县共建主导
产业科技示范基地、优新品种种子种苗繁育保障基地，为贫困地区农业产业发展做出样板、提供关键支撑。
（三）注重激励机制创新。院地合作制定科技人员赴贫困地区成果转化的奖励激励办法，既要有精神奖励、政策帮扶，更要有体现科技人员价值的物质奖励。
四、下一步安排
下一步，我院将继续围绕产业技术需求，深入推进农业产业科技扶贫。
（一）继续开展进村入户产业技术扶贫。让农业科技最新成果直接到贫困县、贫困村，进入千家万户，落到田间地头，成为产业发展的新引擎、新支撑。
（二）继续开展面向驻村农技员的“提能增技行动”。按照“缺啥补啥”的原则，对省、市、县下派的扶贫人员和当地基层技术人员及种养大户进行技能培训，让大家成为产业发展的行家里手，带动当地农村经济发展的主力军。
（三）共建精品示范基地。选择积极性高、代表性强、有一定基础的专业合作社、家庭农场和种养大户，建设精品小农场及示范基地，科技的增粮增收效果让广大贫困农户看得见、摸得着、能学会。
深入田间地头，助力脱贫攻坚
绵阳市农科院（2017年6月14日）
为全面贯彻落实中央、四川省委扶贫攻坚工作部署和全省农业产业扶贫工作会议精神，绵阳市农科院根据《四川省农业厅关于组建农业产业综合技术指导专家服务团的通知》（川农业函〔2016〕462号）等文件精神，结合自身人才、科研技术和成果的特点，结合绵阳市农业现状和脱贫攻坚实际，及时组建了农业科技专家服务团，认真开展农业科技扶贫工作。现将有关工作汇报如下：
一、基本情况
绵阳市农业科学研究院是绵阳市唯一从事农作物新品种选育和新技术研究与推广的公益性事业单位，始建于1962年，前身为1938年建成的四川省稻麦改良场绵阳分场，至今已有79年历史。现有在职职工102人，专业技术人员86人，其中具有享受国务院政府特殊津贴专家、省优专家、市级拔尖人才、省学术技术带头人后备人选等17人，研究员10人，副研究员及高级农艺师49人，中级职称27人，博士研究生10人，硕
士研究生43人。先后获国家技术发明一等奖、国家科技进步二等奖等国家、省、市级科研成果奖励213项。同时，我院连续二十年被评为全国农业科研单位综合科研能力“百强研究所”，现为“全国文明单位”。
我院按照省农业厅要求，将农业科技专家服务工作列入年度工作计划，成立了由书记、院长任团长，各研究所（中心）农业技术专家任成员的农业科技专家服务团，下设蔬菜、小麦、畜牧、中药材等10个技术专家服务小组，共有研究员10人，副研究员及高级农艺师49人，农艺师27人，博士研究生10人，硕士研究生43人。先后深入绵阳的9个县市区、阿坝州的红原和壤塘县、秦巴山片区的广元市和巴中市以及中江县等绵阳周边区县，开展技术培训指导、新品种带动示范、结对共建帮扶和产业规划等脱贫帮扶工作。
二、工作成效
绵阳市农科院通过近两年的努力和探索，在农业科技专家服务工作上有了一定的效果。
一是积极探索了不同区域的农业增收模式。针对绵阳藏羌山区特点，在北川和平武县开展了春播马铃薯、特色马铃薯、优质天麻等示范种植和生态土鸡（平武红鸡）、地方山羊（北川白山羊）养殖技术的指导示范工作；在高原藏区的红原和壤塘县开展了高原错季蔬菜（食用菌）高产栽培与深加工技术集
成示范及培训工作；在龙门山区的江油市、安县等地开展了乌药、附子、天麻等中药材的种植技术指导和示范；在丘陵旱山区的盐亭和梓潼县开展了水稻制种和玉米、薯类、蜜柚、猕猴桃等栽培种植技术的指导培训；针对平坝区的三台县开展了麦冬、小麦的高产优质栽培技术的指导培训。以地域特点为基础，以创新模式为手段，助力农民增收。
二是助推了特色产业优化发展。我院专家服务团积极参与三台县麦冬大健康产业的发展建设，根据麦冬的种植现状、采收情况、产量以及市场行情等方面为三台县种植户出谋划策，通过联系企业加强合作，优化麦冬安全生产、促进农民增收。依托我院中药材专家技术优势，成立江油附子专家大院，开展品种种质创新、栽培技术研发、成果示范推广、人才提升培训等工作，通过建立科技成果服务三农的融合机制，实现优化附子特色产业、助力江油经济发展的建设理念。针对绵阳藏羌山区的地域特点，我院畜牧专家积极开展“平武大山红鸡”和“北川白山羊”的提纯复壮、选育及示范推广工作，以科技手段优化养殖模式，塑造山区养殖品牌，并联合养殖企业抱团发展，建立品牌发展战略，打开销路，创造效益，真正实现产业化。蔬菜服务专家小组在红原和壤塘县开展以紫色莴笋为代表的特色蔬菜产业化技术帮扶工作，助力高原藏区脱贫攻坚。
三是增强了地方脱贫攻坚信心。通过调研发现，贫困地区
因缺产业、缺技术、缺资金、缺市场、缺信息导致对脱贫攻坚缺乏信心。我院专家服务团借助自身科研优势，通过深入一线进行技术培训和指导为贫困地区带去了种养技术和农业信息。并通过联系华润三九（雅安）药业有限公司、江油中坝附子科技发展有限公司、绵阳市翔龙生物科技有限公司、绵阳蜀弘食品有限公司等20余家企业，将农业产业与企业业务进行对接，解决了贫困地区缺乏资金和市场等问题。通过多方协调，共同努力，最终让地方产业得到发展，群众收入得到增加，地方脱贫攻坚实力得到增强。
三、主要做法 1.组织到位是基础
绵阳市农科院高度重视农业专家科技服务团帮扶工作，将专家服务工作列入年度工作计划，明确工作目标和责任划分，由书记、院长作为第一责任人，责任分工落实到各专家服务小组及个人，工作中坚持有组织领导、有目标任务、有具体措施、有检查督导，确保此项工作有序推进。
2.保障到位是关键
始终坚持人员到位、资金到位、物资到位、时间到位，有效保障农业专家科技服务团深入基层一线开展帮扶工作。我院要求全体在职技术科研人员全部加入专家服务团，各施专业所长开展技术帮扶，并在资金极为有限的情况下，每年保障了
100万元以上的相关经费，用于农业产业扶贫工作的开展和实施。
3.服务到位是核心
我院农业科技专家服务团对各个帮扶对象分别进行了产业调研与规划，针对贫困地区的特色农业产业因地制宜地开展专家服务团技术培训指导、新品种示范带动、结对共建等服务帮扶工作，并按地区和专业分别创建种植和养殖QQ群，各服务小组专家通过网络和电话对种养过程中应注意的问题，不同阶段的主要工作等进行技术指导。
在接下来的扶贫工作中，我院将认真按照省厅的要求继续发挥农业科技人员专业技术优势，以技术培训指导和示范引领为重点，以“深入田间地头，倾情三农发展，助推脱贫攻坚”为己任，把论文写在大地上，把成果送入百姓家，为三农发展和脱贫攻坚做出我们应有的贡献。
谢谢大家！
整合力量 创新方法 助推脱贫攻坚
阿坝州农业畜牧局（2017年6月14日）
为深入贯彻落实省委十届六次全会精神，加快推进农牧产业扶贫工作，根据四川省农业厅的要求，我局在全州农牧系统组织实施“农牧科技人员进贫困村开展技术扶贫行动”，实现贫困村农牧技术扶贫全覆盖，提升农牧产业扶贫的技术支撑能力。我们的作法是：
一、领导重视，措施有力
一是2015年8月在省农业厅启动“万名农业科技人员进万村开展技术扶贫行动”后，我局成立了阿坝州农业畜牧局扶贫领导小组，并由局长任组长、局班子成员分9个片区包县开展扶贫帮扶工作，全局成立了13个技术扶贫小组，工作任务层层落实，从而确保扶贫工作顺利开展；二是选派606名农牧技术人员，深入到全州606个贫困村结对开展“一对一”技术扶贫行动；三是在实际工作中，针对我州地域广、气候类型复杂、产业分布零散、交通不便的实际情况，为了让农牧技术人员下得去、住得下来，切实解决贫困村产业发展中遇到的技术
难题，克服单个农技人员的专业知识局限性，在每个贫困村派驻一名农牧科技人员的基础上，整合全州农牧技术力量，成立农牧专家服务团、技术服务小组等多种形式来开展技术帮扶工作。截止2017年5月底，州、县两级专家服务团上半年共开展需求调研97次，制定服务计划20项，巡回服务471次，解决技术瓶颈问题257个。
二、分级实施，形式多样
（一）整合全州技术力量，成立州级百名农牧专家巡回服务团
在全州范围内抽调专业理论知识过硬、实际操作经验丰富、技术推广能力强、具有副高级职称以上的专业技术人员100名（州级27人、县级73人）组成专家巡回服务团，在全州范围内，持续开展技术指导培训等巡回服务。该做法在2016年得到省农业厅的肯定。
（二）组建县级专家服务团
州农业畜牧局要求各县成立县一级农牧技术综合服务团，同时根据我州农牧业生产特色，分种植业、畜牧业两大块来开展县一级的专家巡回服务。在关键生产农时，专家服务团深入贫困村大力开展科技扶贫工作，取得较好的效果。
（三）成立片区技术服务小组
各县根据当地特色产业布局和自然、交通实际情况，分片
区成立技术服务指导小组，如九寨沟县按乡镇成立技术指导服务队，茂县等按产业发展特色区域来成立片区技术服务小组。通过技术指导服务队和片区技术小组的及时指导和巡回服务，全州特色农牧产业发展技术短板得到较好弥补。
（四）邀请国内知名专家 助推农业产业发展
针对我州农牧产业存在的较大问题，积极邀请国内知名专家助推产业发展。2016年以来，我州先后邀请全国苹果产业体系岗位首席专家及团队、全国梨首席专家及团队、全国蔬菜首席专家及团队、郑州果树所甜樱桃专家、全国牦牛专家等国家级专家20余人，邀请省农科院、省畜科院、西南民大、川农大、草科院、绵阳农科院等科研单位和院校的高级专家40余人次，深入我州13县进行调研考察和技术指导培训。在与基地的农户互动和交流中，对生产中的问题，专家们都给予了认真的解答。
（五）加强服务团建设，提升扶贫能力
一是针对省、州派驻技术人员帮扶联系的贫困村，各县再配备一名年轻技术人员配合开展工作，实施“双农技员制度”，从而使省、州两级的专业技术人员在更好开展技术帮扶工作的同时，帮助培养年轻技术骨干；二是通过“老带新”、“高带低（职称）”等方式，在全州范围内选拔一批年青优秀的农技员，作为专家服务团的后备力量，开展针对性的培训及业务锻炼，从而加强工作能力和自身素质；三是发挥农牧业专家服务团队的专业优势，给驻村农技员提供技术帮助，为贫困户提供更多的帮助。截止2017年5月底专家服务团对驻村农技员培训率达100%。
三、深入实地，效果明显
（一）以科技培训为抓手，指导农民种植养殖管理技术 服务团结合“科技活动周”“科技下乡”等宣传活动，大力开展科技培训工作。州、县两级专家服务团因地制宜、因村而异，到田间一边实际操作，一边传授技术，并编写出实用技术资料到基层培训时发给当地，培训内容采取通俗易懂，学以致用，让广大农民学后能及时地用于生产实践，转化为生产力。今年已有15000多名农民接受了专家服务团田间技术培训，这种培训深受农牧民欢迎。
（二）开展有针对性的专业培训
服务团依托雄厚的专家智力资源，根据各地产业发展及农民的需要，有计划、有针对性地开展技术指导。在培训过程中，不断调整培训专业，通过开展专家服务团活动，团内的各位专家结合自已的特长，开设针对性强的课程，来适应各地农牧业产业发展。我州各地重点培训金川雪梨、甜樱桃、花椒、酿酒葡萄、脆红李修剪技术以及常病虫害防治技术；重楼、白芨等道地药材种植技术；雪梨提质增效、梨新品种嫁接技术；中蜂
春繁养殖技术及常见棉虫病、死蜂防治技术；藏香猪养殖技术及猪、牛、鸡常见疱虫病、口蹄疫等防治技术等。
（三）零距离培训，增强培训效果
组织专家服务团进村入户，深入田间地头，采用集中讲授、田间现场操作培训，使专家与农民面对面交流，现场手把手指导村民用科学种植方法来增收。例如：汶川龙溪乡龙溪村，专家服务团结合当地实际，大力发展高半山甜樱桃水果种植。种植业专家就甜樱桃果蝇防控、病虫害防治、树枝的修剪等方面进行了培训。通过专家与农户零距离的培训，现场答疑，从而大大提高了服务团的科技培训效果。
（四）借助现代科技手段，全程参与农业生产
我州组建专家服务团以来，采取“专家+农户”的方式，一对一地进行科技帮扶。除深入贫困村外，各专家与当地农户通过网络、电话、微信、QQ等方式，就农业生产中出现的问题，随时咨询。各专家就帮扶对象出现的农牧业生产问题，做到了全程跟踪参与。同时根据不同的农时季节，及时传授农业新技术，推广农业新成果，并配合各县农业部门努力做好产前、产中、产后服务。
（五）开办“农民夜校”，提升科技种养水平
各专家服务团在开展巡回服务时，积极配合组织部在贫困村大力开展“农民夜校”工作，农牧专家的现场授课，深受当
地农户的欢迎。各参训农户纷纷表示：开办农民夜校的方式既不耽误生产农时，又能学到知识，这种方式非常实用。
（六）狠抓新品种试验示范
在大力开展专家巡回服务的同时，针对我州农牧业产业特色，全州农牧系统采取农牧业专家牵头，加强新品种的试验示范。如:果树和蔬菜新品种试验、甜樱桃和苹果矮化栽培示范、羊肚菌种植、高原草莓的试种、犏牦牛的良改、牦牛标准化养殖等试验示范。截止5月底，建立新品种示范257个，其中新品种种植示范188个，面积5712亩，种子132376公斤,种苗80406株；建立精品养殖新品种示范69个，种畜919头，禽兔12536只。试验示范项目进展顺利，效果良好。
各位领导，我们将以此次会议召开为契机，认真落实本次会议精神，不断完善工作方法，加大技术宣传推广力度，更好地服务农牧业发展，做好技术扶贫和产业扶贫，提升群众满意度。
依托“专家服务团队” 强化脱贫“造
血”功能
阆中市农牧业局（2017年6月14日）
尊敬的各位领导，各位同仁，同志们：
大家好！
近年来，阆中市为全面落实省、南充市脱贫攻坚战略部署，提升产业扶贫的精准性，坚持围绕目标、聚焦问题，着力解决好驻村帮扶农技员专业不对口、指导乏力等难题，分区域、分产业、分类别组建农业综合技术专家服务团队，增强精准脱贫的“造血”功能，助推我市脱贫攻坚取得明显成效。在2016年全省脱贫攻坚省级综合考核评中，阆中市在全省88个县市区综合排名位列第一。我们的主要作法是：
一、立足整体技术优势，组建“专家服务团队” 一是实现产业发展需求技术力量全覆盖部署。按照“产业交叉、技术齐全、分布合理、便捷服务”的总体要求，我们从农牧系统抽调63名具备中、高级以上职称的农牧技术专家，组建了10个阆中市农业综合技术专家服务团，其中县级1个，区乡级9个，同时分产业设立粮油、畜牧、果树、蔬菜、经作、水产等6个专家服务组，实现了专家指导与产业发展需求菜单式对接服务。二是农业科技巡回指导服务全方位无死角落实。按照精准扶贫需求，我们选派、吸纳农牧业技术人员、产业发展大户、“田秀才”、“土专家”等52人，同时在建档立卡贫困户超过20户的非贫困村分片区设立了10个农业技术巡回服务小组，围绕贫困村农业产业发展需要，常态性深入贫困村开展技术指导服务，结合农时阶段特点开展针对性特色产业发展指导，解决贫困户种养殖遇到难题，确保技术指导不落下一村一户。目前，农业技术巡回服务小组完成了对118个非贫困村的全覆盖走访，在大春生产等农时季节派出技术员300人次，指导贫困户6000余人次，解决种养殖难题40余个。三是实现农业科技指导点对点无间隙推动。2016年以来，专家服务团主动深入贫困村、贫困户，深入田间地头，面对面服务、手把手帮教，积极引导各类新型经营主体与贫困村、贫困户有效对接，积极推广实施“五新”示范和“六良”配套，服务全市省定贫困村142个，参与或组织开展多种形式的技术培训200余期次，推广爱媛
38、先椒1号等新品种30余个，推广水肥一体化、绿色防控等新技术20多项，推广耕地机、收割机等新机具300余台，发放产业技术扶贫资料汇编1.3万余册、科技资料4万多份，接待咨询服务群众6000余人次，现场解决技术难题
148个。据不完全统计，通过农业综合技术专家服务团在贫困村开展技术指导，带动贫困农民户均增收1000余元，取得了良好的经济效益。
二、建立信息绿色通道，完善“321”工作机制 一是抓住三个节点(驻村农技员、科教站、专家服务团)。由驻村农技员结合贫困村实际，通过网络向局科教站提出农业技术难题清单，局科教站梳理难题清单，通过网络向专家服务团提出解决清单，专家服务团按照清单需求，选派相关专家到农技员所驻贫困村指导解决技术难题。二是务求两个主动。阆中市级专家服务团队和非贫困村技术巡回小组遇到难以解决的问题时，通过网络主动向南充市级专家服务团或产业创新团队首席专家提出技术求助，由市级农业综合技术服务团队指派专家到点位指导或开展联合“会诊”，共同攻克技术难题。组织定期不定期深入贫困村一线开展技术“问诊”，做到全天候开展技术服务。三是建立一个信息管理综合平台（阆中市农业产业技术官方QQ、微信平台）。将阆中市级专家服务团成员、驻村农技员、村“两委”负责人、部分贫困户和农户代表共同纳入管理平台，农户(贫困户)随时上网咨询，专家及时会诊解决。今年5月，驻村农技员杜华在贫困村开展技术帮扶时，看到贫困户栽植的杂柑在开花的时候施了药，未施药前挂果多，后期挂果减少，一时找不到解决办法，农技员迅速将杂柑照片
上传到产业技术服务平台，果树产业服务组专家赵兴波发现是因为在结实前过早施了超量防止蚜虫的药导致挂果减少，及时利用平台向驻村农技员讲解了解决方案，在最短的时间内帮助贫困户减少了损失。
三、推行多元服务方式，助力科技帮扶落地落实 一是推行“三包”服务。采取阆中市级专家服务团包乡(镇)、片区专家巡回小组包村、村农技员包户；按照“关键农时季节常驻村，农民需求常到村，产业发展常联村”的具体要求，阆中市级农业综合技术专家服务团每周至少到联系片区乡(镇)巡回指导一次，片区专家分队和农业技术巡回服务小组根据贫困村需求全天候、全覆盖实行“菜单式”对接指导服务。二是创新专家服务团“讲广播”制度。片区专家团成员分村将主导产业技术需求和种养殖技术通过录音制成音频，利用村广播向贫困户宣讲农业生产实用技术，既减少了贫困户因参加培训造成的误工损失，又降低了交通安全风险，节省了组织成本，老百姓在田间地头边听边想，边听边干，老百姓想听什么，专家就讲什么，真正做到了哪里有需要，哪里就有声影。被老百姓称为“赵喇叭”的技术帮扶专家赵秀玲，就是通过“讲广播”服务，让她所帮扶的鹤峰乡大树垭村贫困户熟练掌握了川明参、辣椒二荆条生产技术，为贫困户雷明巡传授了养鱼技术，使他的养鱼项目起死回生。技术服务极大地促进了该村产业发
展。三是倡导公开承诺服务。通过制定专家服务团成员名片，将成员姓名、专业结构、服务电话、承诺服务事项等信息在乡(镇)、村委会、产业基地、脱贫奔康产业园区广泛公开，分别设立专家解疑热线和服务监督热线，及时受理贫困群众的政策咨询、技术求助并接受社会监督。四是严格限时办结及时回访。贫困群众咨询的一般性技术问题由巡回服务小组或片区(乡、镇)专家服务团现场解决并在3个工作日内进行回访，综合性技术难题由片区(乡、镇)专家服务团联合阆中市级专家服务团在1周内解决，产业规划等复合性技术问题由阆中市级专家服务团组织聘请相关专家实地会诊，在2周内形成完整技术解决方案并限时回访。
实践证明，农业综合技术专家服务团不可或缺，在精准扶贫、精准脱贫进程中，凸显了四大作用：
一是破解了制约贫困村主导产业发展的关键技术难题，增强了“造血”功能，推动贫困村脱贫致富。彭城镇刘家庙村是我市省级贫困村之一，今年该村建设脱贫奔康香芋产业园400余亩，前期香芋长势良好，但由于技术缺乏，后期管护不到位，香芋叶面从发黄到变焦，根茎从干枯到腐烂，园区香芋大面积感染了香芋芋病且愈演愈烈，当时镇政府、村两委、业主、贫困户非常着急，施药后不见任何效果。驻村农技员及时找到了阆中市级专家服务团，蔬菜产业专家团成员李思瑜利用自己平
常积累，组织相关专家深入现场剖析会诊，专家服务团开处方、免费调运药品，协助施药、管护，及时攻克了这一技术难题，帮助该村及产业园度过了难关。
二是构建了新型社会化农技服务组织。专家服务团成员在对贫困村、贫困户开展技术服务的同时，选择有条件的农户培养成科技示范户或致富能手，指导乡镇农业服务中心人员、驻村农技员推广技术培养成科技帮手，把农业专家、乡镇农技推广人员、农技员、科技示范户结合起来，形成服务范围更广、技术更全面的农技服务组织，进一步健全了基层农技推广服务体系。
三是创新了农技服务推广方式。着力新品种、新技术、新机具、新农药、新肥料等“五新”示范和“六良”配套推广，按需制定服务计划，探索了新形势下服务农业、服务农民的手段和方式，适应了新的形势要求。
四是激励了专家服务团工作热情。制定了专家服务团培训学习计划，定期组织专家服务团成员参加学习考察活动，明确了专家服务团专项工作经费，推荐专家服务团成员参与省、市脱贫攻坚专项表彰，定期督查检查服务情况，强化了工作保障和组织领导，建立了有序的“进退”机制，及时充实完善了专家服务团组成人员。2016年——2017年，我市有31名专家服务团成员分别受到省、南充市和阆中市脱贫攻坚表彰（李思瑜
等4人受到省委省政府表彰，南充市委市政府表彰12人，阆中市委市政府表彰15人），进一步激发了专家服务团干事创业的责任感和事业心，提升了专家服务团整体服务水平。
尊敬的领导，同志们，我们在推动农业综合技术专家服务团工作进程中，做了一些工作，也取得初步成效，但离上级领导的要求还相距甚远，与兄弟县(市、区)专家服务团工作相比还有不少差距。恳请各位领导和同仁多提出宝贵意见。
发展产业真扶贫 技术帮扶促脱贫
屏山县农业和林业局（2017年6月14日）
屏山县是新一轮国家扶贫工作重点县，在精准扶贫工作中，充分发挥农业资源优势，深度开展产业结构调整，发展优势特色产业，着重发展茶叶、果树、蔬菜、畜牧养殖和食用竹等一村一品主导产业，助推农业产业扶贫。同时，充分发挥驻村农技员作用，推广实用技术，开展科技扶贫，有力促进全县扶贫工作推进。一是遴选配齐78个村一村一名农技人员开展驻村帮扶；二是组建屏东、屏中、屏西3个片区专家服务团，下设15个小分队；三是成立非贫困村农业技术巡回服务小组。指导新发展茶叶2.1万亩、果树1.6万亩、蔬菜0.47万亩、食用竹1.01万亩，产业扶贫发展良好。为全县2016年12个贫困村摘帽、7401人脱贫做出了应有的贡献。
一、产业扶贫、驻村帮扶情况
（一）一村一个主导产业，农业扶贫见成效。
在新一轮扶贫工作中，针对屏山自然资源和社会资源状况，认真分析查找致贫原因，主要在于多数地区和多数贫困户
没有骨干产业项目，根据扶贫“五个一”要求，自2015年以来，按照一村一品规划，在贫困村着重抓骨干产业发展，不到两年时间全县新发展茶叶2.1万亩、果树1.6万亩、食用竹1.01万亩。在78个贫困村培育主导产业73382亩，其中：粮油10788亩、蔬菜4646亩、水果37662亩、茶叶20286亩；贫困村全年出栏生猪27505头、肉牛1593头、羊13726头、鸡228992只，水产养殖587亩。目前，全县茶叶发展到20.97万亩，茶叶综合产值达到13.8亿元；水果13万亩，产值1.86亿元；蔬菜8.45万亩，产值1.2亿元；食用竹6万亩，产值0.9亿元。
全县已建成现代特色效益农业标准化基地6个，总计面积达到1.8万亩。如锦屏镇万涡村，全村1268人发展茵红李3000余亩，形成远近闻名的茵红李专业村；大乘镇双峰村，发展茶叶近4000亩，成为优质绿茶专业村。特色农业产业项目已经成为全县贫困村、贫困户脱贫致富的重要支撑。
（二）一村一名农技员，驻村帮扶显身手。
遴选78名具有中高级职称的农业技人员担任驻村农技员，精选农、林、牧系统60余名专家组成3个片区专家服务团队，对全县78个贫困村（其中：2016年脱贫12个村）、3987户贫困户、15492个贫困人口进行全覆盖技术帮扶。编制完成78个贫困村产业发展规划，新培育省市级龙头企业4家，新
培育种养大户463户，农民合作社119个，家庭农场27家，带动贫困户2839户9623人（贫困村7401人）实现脱贫。
二、主要工作措施
（一）科学规划，坚持一村一品发展骨干产业。针对屏山自然资源和社会资源，认真分析查找贫困村贫困户贫困原因基础上，将贫困村产业发展在“十三五”农业规划中重点规划。同时，对78个重点贫困村进行产业发展专题规划，按照一村一品进行规划，如：大乘镇双峰村以茶叶为主导、锦屏镇万窝村以茵红李为主导、屏山镇柑坳村以肉牛养殖为主导，形成《屏山县78个村农业产业发展脱贫规划》，全县制定了《屏山县农业产业扶贫工作实施方案》和《农业产业扶贫技术培训实施方案》，按照规划和实施方案扎实抓产业发展。
（二）强化科技引领，发挥农民专合组织作用。依托省农科院联系帮扶屏山的优势，在屏山县政府于2016年4月与省农科院签订院县战略合作协议基础上，从茶叶、果树、食用菌、白魔芋及农产品检测等方面合作，为屏山产业发展、科技推广技术支撑提供保障，促进屏山扶贫产业发展。农科院在调查研究基础上为屏山制定了《绿色食品茵红李生产技术标准》，在锦屏镇万涡村建立农科院茵红李示范基地，现场开展茵红李技术培训，提高了屏山茵红李栽培水平。目前，正在制定绿色食品屏山椪柑生产技术标准。同时，开展了富硒
水稻、富硒茶叶、羊肚菌等系列技术示范，提升屏山农业的种植水平。积极培育种养大户、发展农民合作社，2016年发展农民专业合作社119个、种养大户463户，家庭农场27家。通过专业合作社对农户生产需要的肥料、农药进行统一供应，产品实行统一标准生产，提高了农产品质量，确保了农产品质量安全，节省了生产投资，促进了农产品的标准化生产。锦屏镇贫困村万涡村通过专合社组建公司，对全村茵红李实行统一标准生产，品牌营销，增强了全村发展茵红李致富信心，收到较好的效果，发挥了专业合作社在产业扶贫中的带头促进作用。
（三）产业发展配套基础设施建设，改善产业园区条件。在发展骨干产业的同时，狠抓农田基础设施配套建设，实施以囤水田、生产路、提灌站为重点的基础设施建设，改善贫困村、贫困户生产生活条件，仅2016年全县实施完成高标准农田建设0.42万亩，配套建设生产耕作道87.4千米、入户路87.75千米，修建水利设施水池、水窖11303立方米，改善了贫困地区的生产生活条件，促进了产业发展。
（四）选好驻村农技员，组建好脱贫攻坚专家团队，技术扶贫服务到位。
在认真研究78个贫困村的基本情况上，根据产业现状和发展规划，依照各村技术需求确定驻村农技人员条件，通过设
置驻村农技人员基本条件，确保驻村定损员政治素质高、专业能力强（原则上要具备中高级专业技术职称）、工作作风实、善做群众工作，通过自荐和组织推荐的形式确定驻村农技员78名（省市4名、县级20名、乡镇54名），驻村开展帮扶。从农业、林业、畜牧、水产部门遴选技术专家成立屏东片区、屏中片区、屏西片区3个脱贫攻坚专家服务团队，下设15个小分队，以及20户以上非贫困村农业技术巡回服务小组3个，为各乡镇提供技术支持，为贫困户提供技术服务。
制定了《屏山县78个村农业产业发展脱贫规划》，将农业发展规划落实到具体项目上。同时，制定了《屏山县农业产业扶贫工作实施方案》、《农业产业扶贫技术培训实施方案》和《驻村农技人员考核办法》，将选派的农技员落实到78个贫困村。认真落实驻村农技员双报告制度，保障到村开展工作时间。要求驻村农技员到村开展技术指导主动向单位主要领导和村党支部报告，并签字确认，确保全年到村开展技术指导不低于60天。建立驻村农技员工作日志和工作台账制度，驻村农技员到村指导后，统一填写《宜宾市农业产业技术扶贫工作日志》和《宜宾市农业产业技术扶贫工作台帐》，并落实村干部在工作日志上签字确认，确保“一村一名农技人员”人员落实到位，坚持专家服务团队到村开展培训每年不得低于6次以上，并自觉接受当地政府领导，主动向联系县领导、第一书记、村两委
汇报工作，与驻村工作组、联系村干部密切配合做好精准扶贫工作。
（五）强化技术培训指导，提升服务能力。
通过组织驻村农技员培训，提升驻村农技员能力，2016年组织驻村农技员培训2次98人次，全县组织村级农业产业发展规划培训会，邀请市农业局原局长林世全主讲，培训县、乡、村干部384人。将驻村农技员优先选送到省、市参加农技人员岗位知识更新培训。2015年10月以来对贫困村共计培训7622人次，其中省级培训7人，市级培训71人。完成贫困村负责人省级调训7人，市级调训71人；驻村农技人员市级调训8人；贫困村负责人、贫困村第一书记、驻村干部参加县级培训212人；贫困户县级培训140人。2016年农广校牵头培训新型职业农民201人，其中：贫困村101人。组织技术人员深入田间地头开展各项培训180余次，培训12000人次。扎实抓好科技人员联系帮扶贫困户示范，积极为贫困户争取项目和资金，解决发展所需的茶苗、果树苗、化肥、种子、鸡苗等困难。凡是县级部门帮扶村开展技术培训需要，县农业林业局均派高、中级专业技术人员全程参与，培训4700人次。
（六）联建党支部，先进村帮带贫困村产业发展。通过支部联建抓党建方式，将产业发展好、党支部党建工作好的村党支部与贫困村党支部联建党总支，开展党员结对帮
扶，党员帮扶指导贫困户产业的生产技术，依据产业管理农事季节需要，现场指导贫困户生产管理，并开展现场技术培训，指导农户管理产业。如锦屏镇贫困村万涡村党支部就与茵红李发展好的小康示范村锦屏村、集翠村开展党支部联建，组建党总支，锦屏、集翠两村党员集体帮扶万涡村发展、管理茵红李，大大提高了万涡村茵红李管理水平，茵红李产量、质量大大提高，收益增加，促进了万涡村茵红李产业发展。
（七）整合涉农资金，为扶贫产业发展提供保障。屏山县作为全国涉农资金整合试点县，集中将扶贫资金、国土金土地项目、农业发展项目、农业产业化发展资金、小农水项目资金、现代农业发展资金等整合用于贫困村的产业发展和基础设施建设，所有项目资金主要用于扶贫工作，基本解决了产业发展的资金瓶颈。对驻村农技员工作、技术培训开展、科技示范等工作所需经费县财政给予了保证。
（八）加强督查目标考核，确保工作实效。
县委、政府将扶贫产业发展列为对乡镇、县级部门扶贫工作重点考核内容进行考核，实施督查，好的通报表扬考核加分，没有完成任务的通报批评减分。县农业和林业局落实专人定期收集驻村农技员工作开展情况和信息简报，按时上报省、市农业主管部门，不定期电话抽查驻村农技员进村指导情况，不定期对驻村农技员的《工作日志》和《工作台帐》进行检查，将
日常考勤和技术服务情况作为驻村农技员考核的主要依据，考核结果与驻村农技人员职称评聘、评先评优、补助发放挂钩。
三、存在的主要问题与打算
屏山在农业产业扶贫、驻村帮扶工作中做了大量工作，取得一定成效。但是，还存在着不少问题，主要表现在：一是部分贫困村条件太差，山高坡陡，耕地少，农业项目难选，开展产业扶贫难；二是农业产业发展投入不足，只解决了苗木投入、部分产业路等低水平发展，在土壤改良、灌溉设施配套，以及农产品冷藏运输等方面投资远远不足；三是贫困村贫困户对技术的重视不够，多停留在口头上，技术到位差，产业发展不能按期实现目标；四是农民专业合作社开展工作难，多数名存实亡，没有真正的开展工作，导致推行标准化生产难，农产品质量差异大，开展品牌营销难。
在下步工作中，将针对存在的问题，高度重视产业技术的推广，发挥好专业合作社的作用，加强培训技术示范，抓好标准化生产管理，争取更大投入，做好产业扶贫工作。同时，进一步加强驻村农技员和专家团队的管理，充分发挥其作用，为屏山如期实现脱贫奔康目标做出更大贡献。
