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长圻廖社区社会管理创新
工作汇报
长圻廖社区地处鄂黄长江大桥北端，版图面积2.2平方公里，共有6个居民小组，辖区人口4870人，现有耕地面积856亩。辖区内单位13家，其中社区创办规模企业5家，总投资近5000万元。年产值超过9000万元。
一、以便民服务凝聚民心，促进和谐。
（一）建立便民服务大厅。建立了便民服务中心，设立了党员管理、社区治安及人民调解、社会事务和劳动保障、计划生育和医疗卫生、教科文体等窗口,便于群众集中、快捷办理日常事务。
（二）完善便民利民制度。一是定时办理制。根据社区实际需要，制定了每周一至周五社区干部集中办公。每月逢十各组组长同社区干部一起集中办公。二是干部代办制。积极搭建为群众办实事的服务平台，建立并完善了惠及各类群众的“群众事务全程代理机制”。以服务向家门延伸为目标，探索多形式的便民服务新模式。三是责任追究制。按照谁主管谁负责的原则，履行职能职责。凡因工作不落实，造成重大责任事故的，要对责任人予以问责追究。
（三）加强培育社区社会组织建设。培育和发展社区社会组织，是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容，也是保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区自治的重要保证。2011年，社区根据上级指示精神，不断发展壮大社会组织，共新成立备案社会组织12个，这些社会组织在社区建设和居民生活中影响日益明显、作用日益凸显。
目前，我社区新备案的12个社会组织中，涉及社区管理、志愿服务、公益服务、文化体育、社区教育、养老助残、困难救助等诸多领域，初步形成自主发展、门类多样、不同
层次、覆盖广泛、作用明显的社区社会组织体系。目前社区社会组织备案人员共计200余人，其中党员32人，社团类组织的负责人多为居委会工作人员或一直关心社区建设的志愿者，这些社区社会组织通过组织开展一系列的文体和服务活动，加强了社区居民间的亲和力和凝聚力，有效的促进了社区和谐稳定发展。
二、以发挥民主聚集民力，促进发展。
（一）加强法制宣传教育。大力开展法制宣传进村入户活动，加大对法律、医疗、卫生、教育等政策的宣传，不断提高农民群众法律意识，引导农民理性合法表达诉求，化解各种社会矛盾，有力地促进社区和谐稳定。
（二）加强村规民约管理。为推进我社区民主法制建设，树立良好的风气、维护社会稳定，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明卫生新型农村社区，经全体村民讨论通过，制定了适用于长圻廖社区的村规民约。
（三）创新村民议事机制。对房屋拆迁、征地、收益分配等群众关注的热点问题，由社区按照有关议事规则、程序和要求，组织群众或村民代表参与民主决策、讨论、商议、管理、监督，真正体现了人民群众当家作主。
（四）督促决策事务落实。健全完善村级事务决策、执行和监督体系，探索出一条“民主提事、有人管事、大家议事、集中办事”的新路子。
（五）加强党务居务公开。通过对目标任务（年度工作目标、阶段性重点工作及落实情况）、思想建设、组织建设、作风建设、工作动态（年度财务收支及重要专项经费分配、使用等情况）公开，让村民享有“知情权”，以便更好的监督村级各项工作。
三、以社会管理共筑民安，维护稳定。
（一）通过大调解将矛盾纠纷化解在基层。以“四有”
（有案必受、有受必理、有理必果、有果必公）为宗旨，以“资源大整合、体系大健全、机制大联动、职能大提升”为目标，以“统一受理、上下联动、部门联系、多块结合”为原则，建立“一个中心、二级组织、三级网络”，健全“四联合”（联合办公、联合办事、联合接访、联合调处）模式，为解决各类矛盾纠纷调解提供了全新的平台，通过艰辛努力确保“小事不出组、大事不出社区、疑难纠纷不出办”，有效化解社会矛盾，为经济发展提供了平安和谐的社会环境。
（二）通过帮教活动的开展，将特殊人群稳定在基层。通过完善和加强对刑释解教人员、社区矫正对象、涉邪涉毒人员、重点失足青少年、易肇事精神病人等特殊人群的教育引导、就业服务、困难帮扶、管理娇正等工作。使其他们的思想及生活需要得到了帮助，解决了他们的实际的困难，安抚了他们的思想情绪，确保他们思想稳定全身心投入生产。
（三）通过义务治安巡逻，让不法分子无可乘之机。通过加强对义务治安巡逻队员的培训、管理和保障，不断状大义务治安巡逻队伍，在辖区内进行定期和不定期治安巡逻，有效的防止了各类案件的发生，确保了一方平安。
四、延伸网格管理，服务居民。
为确保网格化管理见成效，社区进一步开展“党建进组、服务入户”的服务模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格党小组，以党小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情研判、议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向周边群众提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。并推出《网格备忘录》，网格服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系，掌握动态信息。同时，为突出服务重点，推出“三大服务模式”，即建立优质管理服务模式、志愿帮扶服务模式、健康关爱服务模式。
五、优势互补、共谋发展
社区共建活动是实现社区和共建单位良性互补、和谐发展，推进社区和共建单位精神文明建设全面进步的有效载体。社区与共建单位双方本着“优势互补、共谋发展”的原则，不断探索共建工作方法和途径,推动了共建活动向纵深发展，较好的完成了共建目标：
为了逐步提升共建活动质量，推进共建活动更深入开展。我社区和共建单位充分发挥各自优势，寻找最佳结合点，共建双方联合开展了公民思想政治教育和各种党建活动，在全体干部职工和社区居民中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，推动家风、民风和社会风气的好转，夯实了共建思想基础。
开展社区公益活动。利用单位人才优势，把科技推广工作与社区的共建工作结合起来，积极组织共建单位参与到支持社区建设中来，为社区的发展建言献策。
同时还组织发动共建单位参与社区环境整治活动，建设优美环境。从治理环境“脏、乱、差”入手，积极响应市政府的“城管会战”活动，加强对办公楼周边的环境卫生、广告、等综合整治工作，有效杜绝办公区域内乱搭、乱放、乱停等现象。同时开展绿化工程，努力扩大社区绿化面积。通过共建活动的开展，大大调动了共建单位参与社区建设积极性，有效提升了社区的人文环境，努力把社区建设成管理有序、服务完善、生活便利、卫生整洁、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。同时通过结对共建,也树立了良好的社会形象,达到了“文明双赢”、“服务双赢”目标。
六、加强社会管理创新，促进社区建设
社会管理创新是构建社会主义和谐社会的重要内容，提
出社会管理体制改革和创新的任务，具有极为重大的战略意义。根据我国经济社会变革的新形势、新任务、新特点，当前尤其要牢固树立科学发展现，坚持以人为本，在创新和完善社会管理体制上下功夫。
社区就像大保姆无所不管，“越位”、“错位”现象经常发生，大多承担着政府指派的行政管理任务。一些本来应该由社会组织和市场解决的问题，社区却承担下来，成本很高但效率却不高，耗费大量人力、物力和财力，群众却不满意，很多矛盾集中到社区身上，出力不讨好。社会管理领域出现空白，有些事情没有人去管理，其他社会管理主体也缺位。
社会管理创新是全社会的责任，需要上下左右齐抓共管。因此，各部门都应按照所承担的职责任务和工作实际状况，切实加大社会管理创新的政策支持和工作保障力度。同时，要在办公条件以及经费保障上给予支持，以保证社会管理创新的深入推进。
总之，大力加强社会建设，深入推进社会管理创新，是新形势下带有方向性、全局性和战略性的重大理论和实践问题。不断探索，开创进取，创新发展，努力走出一条社会管理工作的新路子，为新时期加强社会建设、创新社会管理，实现经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
