关于宜宾市抓住房公积金归集工作的调查[材料]_宜宾市住房公积金

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关于宜宾市抓住房公积金归集工作的调查

市住房公积金管理中心高远刚

宜宾市住房公积金管理中心以维护职工权益为已任，认真贯彻《住房公积金管理条例》，开拓进取，突出重点，突破难点，狠抓归集扩面，有效地把党和政府的惠民政策落到实处，赢得了政府和广大职工的称赞。去年一年就新开户单位288个，新增缴存职工30683人，新增住房公积金归集6.44亿元，比上年增长52.25%，全市住房公积金归集总额达21.54亿元，归集余额16.49亿元，分别比上年末增长42.68%和21.54%。该市的做法值得借鉴：

一是突出重点抓扩面。市公积金中心采取多种手段，重点抓好乡镇政府和学校、卫生系统、非公企业单位的建制工作，努力扩大住房公积金制度覆盖面。目前全市住房公积金缴存登记单位达2776个，缴存职工186752人，全市住房公积金制度覆盖面达64%。全市所有乡镇政府和学校实现了全覆盖，非公企业建制单位已达139个7582人。

二是抓企业大户。该市把市内大中型企业进行逐一分析排队，对重点大户开展有针对性的工作，取得很好效果，如五粮液集团公司，于1997年开始启动建立住房公积金制度，缴存人数和缴存额逐年增加，但缴存范围仅仅限于在岗正式职工，且相当部分子公司和独立核算单位未建立住房公积金制度。通过市中心多次反复宣传和做工作，去年5月该公司缴存范围扩大到包括各子公司在内的在职职工和各种形式的长期合同工、招聘工，缴存比例由原来的8%提高到12%，新增加缴存职工达1万多人，使住房公积金制度在该企业实现了全覆盖。到去年底止，该企业已为24554名职工建立住房公积金制度，缴存余额达2.28亿元。同时，规范市属企业住房公积金管理，市国资委、市财政局、市住房公积金管理中心联合下发《关于进一步规范市属企业住房公积金管理的通知》，要求各企业必须高度重视，强化责任意识，按照国家和省有关规定规范住房公积金缴存管理，明确市属企业住房公积金的缴存人员范围为在企业工作并由单位支付工资的各类人员，包括与单位签订劳动合同或虽未签订劳动合同但形成事实劳动关系的职工。三是抓行政监督检查。针对四川省川南煤业有限责任公司未依法建立住房公积金制度，严重违反国务院《住房公积金管理条例》，损害了职工合法权益；四川省芙蓉集团实业有限责任公司未将自行归集管理的住房公积金移交给宜宾市住房公积金管理中心统一管理，有悖国务院《住房公积金管理条例》和省建设厅、省财政厅、省国资委《关于进一步规范省属企业住房公积金管理的通知》的有关规定，危害了住房公积金安全运行问题。他们通过省建设厅向市政府和省国资委、省煤炭产业集团发出《行政监督建议书》，限期纠正违规行为。到去年底两户企业均已按要求进行整改，新增缴存职工１万余人。高县农村信用联社多年来住房公积金自建自管，去年我们通过市审计局开展现场审计监督，400多万元体外循环的住房公积金于近期全部缴存到公积金中心统一管理。

四是抓桥梁纽带建设，建立住房公积金特约督导员制度。为了宣传住房公积金法规政策，帮助缴存单位了解、掌握、执行法规和有关政策，保障职工合法权益。在市级有关职能部门中，聘请了１８名住房公积金特约督导员。特约督导员依托与缴存密切联系的业务工作平台，积极引导、帮助缴存单位建立住房公积金制度。

五是抓队伍延伸，建立住房公积金协理员制度。去年，市公积金中心在缴存

单位分管领导或担任人事、劳动、财务、办公室工作的管理人员中挑选了５８名政治思想素质好、热心住房公积金工作、工作责任心强、具有一定的组织协调能力的对象作为市住房公积金协理员，以加强住房公积金工作的管理，协助单位依法履行缴存义务，维护广大职工的合法权益，营造一个良好的住房公积金工作氛围。

六是借助政府的行政推力，列入市政府对区县的目标责任管理，签定目标责任书，年终各区县政府写出年度公积金管理目标责任完成情况自查报告后，由市政府牵头，组织市委市政府目标办、市财政局、市审计局、市监察局考核检查评分，核定一、二、三等奖奖励区县政府，有力地促进了地方政府对住房公积金工作的重视和各项工作的开展，全市所有区县机关、事业单位和乡镇政府、教师全部建立了住房公积金制度。

七是抓区县财政预算资金的匹配到位。针对大部分区县单位配套资金不能到位特别是乡镇职工、教师更难落实的问题，通过签责任书和上门做工作等方式，取得很好效果，到目前止，全市所有区县机关、事业单位和乡镇政府、教师全部列入财政预算，匹配比例最低的5%，最高的区县已达10%。

八是抓部门协调，形成合力。《宜宾市住房公积金管理办法》第十一条规定，各区县人民政府、财政、审计、监察、工商、税务、劳动和社会保障、人事、统计等部门按照各自职责分工，协助做好住房公积金管理的有关工作，市公积金中心经常同各区县政府和市有关部门联系，取得他们的理解、支持与配合，有力促进了住房公积金工作的开展。

九是强化宣传，提供优质服务。市公积金中心以舆论宣传为抓手，加强政策引导，努力扩大制度的影响力。去年市公积金中心印制发放了上万册宣传册和宣传资料，在国家、省、市、县的各类媒体上发表了300多篇（次）宣传信息稿件，创历史最高纪录，特别是新华网、《住房保障》、《住房公积金研究》、《四川日报》、《房改·住房公积金》等媒体用稿就达50余篇；全方位为职工查询住房公积金提供方便。中心为全市所有住房公积金缴存职工放发查询卡，方便缴存职工查询自己的住房公积金。同时开通了“114”电话查询、短信查询，住房公积金网站、宜宾新闻网、党政网等也设立了住房公积金查询栏目；加强窗口建设。以提高服务质量为重点，创“文明办事大厅”，开展了行风效能建设活动，简化了提取业务办理手续，制定实施了窗口服务规范，提高服务能力和办事效率。十是抓使用促缴存，提高使用率，扩大受益面。首先是努力扩大职工的提取使用范围。在提取使用上从去年3月起，提取范围已由7个方面扩大到14个方面，如享受城镇最低生活保障的，因本人、配偶及其直系亲属因重大疾病或其他突发事件等造成家庭生活严重困难的，男职工年满50周岁、女职工年满周40岁并与单位终止劳动关系的，职工装修自住住房的都可以提取。去年该市住房公积金提取２.０５亿元，其中提取偿还贷款本息0.73亿元，同比增长0.57亿元，同比增长356.25%，因新政策所涉及的“解除合同2年未就业，40、50人员解除合同，装修自住住房”提取额为0.15亿元。第二是大力发展住房公积金贷款，全力帮助职工最大限度享受住房公积金政策贷款优惠。扩大承办公积金贷款网点，全市商业银行住房公积金业务经办网点多达25家，极大方便了缴存职工的提取和贷款。对中低收入家庭购房实行优惠贷款政策，通过采用增加贷款品种，提高贷款额度，灵活还款方式，降低贷款成本等方法，加大支持力度。放宽贷款额度期限，扩大贷款规模，最高可贷25万元，最长期限25年。同时，采取上门服务、现场办公等方式，急职工之所急，切实为职工提供优质服务。去年发放住

房公积金贷款6800户，贷款额7.46亿元，比上年增长147.84%，累计为28276户职工发放住房公积金贷款18.83亿元，支持购房面积约75万平方米。