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山西朔州 中煤顺通辛安煤业有限公司 “雨季三防”-防洪、防排水、防雷电及井下防治水
应急救援预案总则 1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保煤矿安全生产，防范地面淹井事故的发生，积极应对可能发生的事故，高效、有序地组织事故救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失与社会影响，保障矿井的安全生产，根据周边水道及 县当地的情况及特点，结合本矿实际情况，制定本应急预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条理》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《煤矿防治水规定》以及山西省、朔州市等有关法律、法规、规章、结合煤矿实际制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于煤矿工业广场及所属范围内突发性洪水灾害的预防和应急处置。事故类型和危险程度分析
山西朔州煤矿位于山西省北部朔州市附近，距 县城约15km。位 于大同煤田南东部，地势总体为南东高北西低，地表最高点位于井田南矿界附近断事台，标高为1758.30m，最低点位于井田北东青杨岭村附近，标高为1433.60m，相对高差324.70m，区内大部分为黄土覆盖，有零星基岩出露，为典型的中山丘陵地貌,植被稀少。井田内的沟谷以断事台、大圪塄、大块地为分水岭，以北属于大峪河，发育有魏家沟、柳林沟、大寺沟、西沟等，占井田面积6.9375km2；以南属于元子河，发育有东沟湾支沟，占井田面积1.507km2。元子河、大峪河均属海河流域永定河水系桑干河支系。
2.1大气降水：如果大气降水突然增大，超出地面的总排水能力，造成地面积水，可能造成淹井事故，全井将停产。
2.2雷雨天落雷：雷雨天气，落雷造成停电、停产、通讯停止。应急处置基本原则
以人为本，减少危害。居安思危，预防为主。统一领导，分级负责。依法规范，加强管理。快速反应，协同应对。组织机构及职责
4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，辛安煤矿成立“雨季三防”事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在单位，由第一副总指挥指挥，按排名顺序授权副总指挥为临时总指挥，全权负责应急救援工作。
总 指 挥：行政矿长；
副总指挥：总工程师、安全矿长、机电矿长、采煤矿长。
成员：通安副总、采掘副总、机电副总、矿调度主任、综 合办主任、信息中心主任、安检科长、生产科长、综采队长、准备队长、掘进队长、通风队长、机电科长、机运队长、车队队长、地测科长、物业经理。
行政矿长：负责全矿的应急救援指挥工作。
总工程师、安全矿长：负责全矿应急救援工作的具体实施，发生事故进行现场指挥。负责事故应急救援的各专业、各部门的协调工作
机电矿长、机电副总：负责变电所、风机房门窗漏雨的处理措施。
安全矿长、通安副总、采掘副总：负责定期组织进行“雨季三防”，检查矿区内及附近地表情况，对存在的问题提出处理措施，防止地表水流入井下。
安检科：是汛期救援工作的主管业务部门，负责组织协调、监督、管理方面的全面工作。各处巡查、清查人员，保证井下人员数量正确，无遗漏；地面、井下有无其他事故地点，保证抢险救灾不受其他外界因素影响。
调度室：负责落实“雨季三防”调度值班和领导值班制度，所有值班人员必须严格执行汛期值班制度，以便及时掌握情况和水害事故的发生，并做好汛期信息报送工作。
生产科：按照上级领导的命令负责协调各方面工作，协助指挥组、救援组进行雨季汛期抢救和雨季灾害处理，做好事后记录。
地测科：负责为抢救单位提供可靠的技术图纸及各种数据，协 助汛期的抢救工作。
通风队：负责通风保障组，保证井下的正常供风，监视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程。保证出现险情，及时打开材料库，拿出材料进行救援。
机电科：负责排水供电抢修组，保证全矿的供电线路、设备完好，保证矿内正常供电；负责全矿的排水系统能够正常使用，协助完成对事故的抢救工作。
车队：负责全矿的运输工作，保证人员及时撤出或救援人员的及时救援，物料及时运到，不耽误救援工作。
其余各相关科室科长及区队长根据其工作性质按组负责救援行动的具体实施。预防与预警
5.1危险源监控 5.1.1 监控方式
监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。5.1.2监控方法
工业广场内，由信息中心用监视器监控各地点地面水情进行监控；对监控不到位的地方，由安检科联合其他科室及区队，以雨为 令，及时对地面死角及重要区域巡视，保证工业广场排水畅通，不发生堵、塞现象。
井下防治水主要是对老空水和裂隙水进行监控，要定时检查，并如实做好记录，及时采取措施保证井下的安全。5.1.3 预防措施
5.1.3.1组织人员定期清挖地面排水泄洪管道,雨季来临前确保地面排水管道畅通。
5.1.3.2雨季来临前组织人员负责检查地面排水设施完好情况，并要进行一次排水设施试运转，确保排水设备能够正常运转。
5.1.3.3在雷雨天来临前，对现有避雷针的状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象。
5.1.3.4 做好井下涌水量的定期观测工作，确保掌握井下的实际变化。
5.1.3.5在汛期到来前，机运队负责安排清理井下水仓，使其达到最大容量。
5.1.3.6机运队对井下排水设施进行全面检修，并进行水泵联合试运转，保证排水设备台台完好。
5.1.3.7通风队备足防汛物资，一旦发生事故，保证救灾抢险物资的供应。
5.2预警行动
5.2.1发现地面有淹井威胁时或井下透水事故征兆，在发现地点及附 近的人员首先利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向矿调度汇报。
5.2.2 矿调度要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以有效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
5.2.3 发现地面有淹井威胁或发生井下密闭溃水、采区涌水加大或工作面透水等事故，救援组负责人应随时向本矿应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。信息报告程序
6.1发现地面有淹井威胁时，现场工作人员应立即向矿调度汇报，矿调度要立即启动本处置预案实施救援，同时将发生的时间、地点、原因、现状、实施救援情况及发展预测向本矿应急救援总指挥部汇报。并告知洗煤厂调度，做好应急准备。
发生井下密闭溃水、采区涌水加大或工作面透水等事故，岗位工作人员应立即向班组长汇报，班组长在快速开展救援的同时向矿调度汇报，矿调度要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向本矿应急救援总指挥部汇报。
6.2根据事故的紧急情况，本矿应急救援指挥部在经应急救援总指挥或第一副总指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府及 相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。应急响应
7.1 响应分级 地面：
7.1.1一级紧急情况：本地区出现特大连续降雨，日降雨量达到100mm以上，并有可能继续上涨，排水系统已不能正常运行时，将造成淹井危险的紧急情况。
7.1.2二级紧急情况：本地区出现特大连续降雨，日降雨量达到100mm以上，并有可能继续上涨，排水系统不能正常运行时，对矿井造成威胁的紧急情况。
7.1.3三级紧急情况：本地区出现雷阵雨，日降水量在100mm以下，矿内可能有积水，但排水系统能正常运行。矿区内落雷造成全矿停电或部分停电，设备损坏，生产停顿的紧急情况。井下：
7.1.1一级紧急情况：透水可能影响整个矿井的紧急情况。7.1.2二级紧急情况：透水影响多个作业区域或一个采区造成人员被困的紧急情况。
7.1.3三级紧急情况：透水影响一个采掘工作面且发生人员被困的紧急情况。
7.1.4四级紧急情况：透水影响一个采掘工作面时，无人员伤亡或被困的紧急情况 7.2 响应程序
汛期发生有洪水淹井的威胁时，现场人员立即向当班矿调度汇报。矿调度要立即启动处置预案实施救援，同时将威胁淹井的地点、原因、现状、实施救援情况及发展预测向本矿应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至公司或当地政府应急资源介入。
井下透水事故发生后，现场人员立即报告班组长，班组长在快速组织开展救援的同时向当班矿调度汇报。矿调度要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向本矿应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至集团公司应急资源介入。应急处置
8.1、水情、水害预报 8.1.1、地面监测、天气预报：
由调度室负责天气预报监测，雨季每天通报天气情况，如雨量较大的，对矿井会产生威胁的时候，应急程序启动后按应急程序执行。
8.1.2与井下联系
当调度室与采、掘头面联系不上时，由调度室通知附近固定场所值班人员转达。
8.1.3、上级文件指示转达，由接通知的人员及时报告有关领导。8.2．地面汛期灾害预测及应急启动
根据气象和地理形势分析，辛安煤矿防洪工作重点集中在7、8两个月，可能发生灾害有以下几种预测： 8.2.1第一种预测
本地区出现雷阵雨，日降水量在100mm以下，矿内可能有积水，但生产正常进行。矿区内落雷造成全矿停电或部分停电，设备损坏，生产停顿，这种可能性最大。
8.2.1.1、防范重点落雷造成停电、停产、通讯停止。8.2.1.2、应急响应(Ⅲ级)1）启动雷雨期间保障供电安全措施。
2）调度室、技术科室、机电科加强值班，出现以上问题要立即组织抢修。
3）出现雷雨天气，调度室、技术科室、机电科“三防”人员在单位值班，以防万一。
4）特殊情况，本单位处理不了的，由调度室根据当日值班领导安排调集人员协助处理。8.2.2第二种预测
本地区出现特大连续降雨，日降雨量达到100mm以上，水位可能继续上涨，排水系统不能正常运行时，对矿井造成威胁。8.2.2.1救灾重点
1）井口的安全，确保不进水，风机设备安全无故障运行。2）保证变电站的安全，确保正常供电。8.2.2.2应急响应(Ⅱ级)1）启动矿井抗洪救灾应急启动程序。
2）警报发出后，矿抗洪救灾指挥部人员立即到矿调度室集合，在总指挥的领导下按各自分工立即组织指挥抢险救灾，井下除各地点重要工种留守，其余所有人员撤离到地面。3）启动雷雨期间保障供电安全措施。
4）全矿干部职工立即行动起来，赶赴各自的抢险地点，参加抗洪抢险。
5）各单位的其他人员，按照职责范围做好各自的工作。8.2.3第三种预测
本地区出现特大连续降雨，日降雨量达到100mm以上，并有可能继续上涨，排水系统已不能正常运行，将造成淹井危险时。8.2.3.1救灾重点
1）立即停产，矿调度室以及抽风机房留守，其余所有人员撤离矿区，保证职工的生命及财产不受损失。
2）尽最大努力，最大限度保证矿井内不进洪水，防止淤泥杂物入井。3）保持通讯畅通，联系上级救援单位，准备救援留守人员。8.2.3.2应急响应(Ⅰ级)1）启动矿井抗洪救灾应急启动程序。
2）警报发出后，矿抗洪救灾指挥部人员立即到矿调度室集合，在总指挥的领导下按各自分工立即组织指挥抢险救灾。3）启动雷雨期间保障供电安全措施。4）由防洪指挥中心迅速组织井下人员升井。
5）在人员升井的过程中，逐级停电，撤出井下所有人员。6）封堵井口通道，两个井口在各自负责人的带领下，迅速对通道用沙袋加固。
7）一旦我矿人力、物力不能满足抢险需求时，应迅速通过公司请求上级防总增援。
8.2.4现场工作人员，一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故的发生做出正确的判断和科学的分析。
8.2.5应针对不同的事故，根据现场可能动用的人力、物力，采取切实可行的措施。
8.3透水事故应急处置措施 8.3.1四级响应
1）矿调度应立即通知事故单位将人员撤至安全地点，开启现有排水设备进行强排水，设监测人员监测水情随时报告；如发现有排水设施不能满足排水需求时，立即组织人员准备排水设备保证排水能力。
2）通知井下主排水泵房和临时排水点，做好排水工作，必要时投入备用水泵。
3）事故单位在发生透水事故后，如可能在保证人员安全的前提下尽最大努力将重要设备运至安全地点。如水势较大，则立即撤出人员并切断相应电源。
4）机运队应根据总指挥或第一副总指挥的命令及时组织排水设备。
8.3.2三级响应 1）矿调度应立即通知事故单位将人员撤至安全地点，开启现有排水设备进行强排水以争取抢救时间，并设监测人员监测水情随时报告；如现有排水设施不能满足排水需求时，立即组织人员准备排水设备保证排水能力。
2）通知井下主排水泵房和临时排水点，做好排水工作，必要时投入备用水泵。
3）事故单位在发生透水事故后，如可能在保证人员安全的前提下尽努力将重要设备运至安全地点。如水势较大，则立即撤出人员并切断相应电源。
4）值班调度按要求通知应急人员。
5）成立指挥中心后，矿长全权指挥，在总工程师、各副矿长和 县矿山救护大队队长的协助下，分析透水水量、水压和补给水量、人员分布及伤亡情况、灾区瓦斯等有毒有害气体情况、现行排水设施排水能力等，制定营救人员和处理事故的作战计划。组织抢险人员和矿山救护大队进行抢救工作。
6）受困人员应设法到相对较高的安全地方躲避，保持安静和头脑清醒，互相鼓励树立信心，并用各种方法与外界联系，耐心地等待救护。躲避的地方要顶板坚固，没有有害气体和水患的地点，并且要时时注意附近情况的变化。发现有危险时，就要转换地方，避灾中，要沉着冷静、遵守纪律、听从指挥。
7）机电科应根据总指挥或第一副总指挥的命令及时组织排水设备。
8）医务室应做好急救准备或与 县中医院急救电话联系。8.3.3二级响应
1）矿调度应立即通知井下人员沿避灾线路撤至安全地点或升井，可能时设监测人员监测水情随时报告。
2）通知井下主排水泵房和临时排水点，做好排水工作，必要时投入备用水泵。命令中央变电所或采区变电所切断事故区域电源。
3）调度室、安检科组织相关人员迅速查清井下作业人员信息，包括人数、姓名、年龄、籍贯、工种、作业地点等。
4）值班调度按重大生产安全事故通知顺序表通知应急人员。5）成立指挥中心后，矿长全权指挥，在总工程师、各副矿长和 县矿山救护大队队长的协助下，分析事故地点、透水水源、水压和补给水量、人员分布及伤亡情况、灾区瓦斯等有毒有害气体情况、现行排水设施排水能力等，制定营救人员和处理事故的作战计划。组织抢险人员和矿山救护大队进行抢救工作。
6）受困人员应设法到相对较高的安全地方躲避，保持安静和头脑清醒，互相鼓励树立信心，并用各种方法与外界联系，耐心地等待救护。躲避的地方要顶板坚固，没有有害气体和水患的地点，并且要时时注意附近情况的变化。发现有危险时，就要转换地方，避灾中，要沉着冷静、遵守纪律、听从指挥。
7）机电科应根据总指挥或第一副总指挥的命令及时组织排水设备。
8）医务室应做好急救准备或与拨打中医院急救电话。
9）综合办立即展开受困职工家属来访接待和善后工作。
10）如矿山救护大队力量不足时，可请求政府协调抢救力量。8.3.4一级响应
8.3.4.1发生事故后，按权限和规定时间逐级上报有关部门。
8.3.4.2上级部门到来之前及时组织抢救。
1）矿调度应立即通知井下人员沿避灾线路撤至井底车场，从副井或主井升井，可能时在安全地点设监测人员监测水情随时报告。根据水灾的发展情况，确定何时撤出泵房工作人员，有序关闭有关防水闸门。通知中央变电所或地面变电站切断井下电源。
2）调度室、安检科组织相关人员迅速查清井下作业人员信息，包括人数、姓名、年龄、籍贯、工种、作业地点等。
3）值班调度按重大生产安全事故通知顺序和通讯电话表通知所有参加抢险救援人员到调度室集中。
4）成立指挥中心后，总经理全权指挥，在矿长、总工程师、各副矿长和矿山救护大队队长的协助下，分析事故地点、透水水源、水压和补给水量、人员分布及伤亡情况、现行排水设施排水能力等，组织大型排水泵和构造排水设施进行强排水，制定具体的营救人员和处理事故的作战计划。组织抢险人员和 县矿山救护大队进行抢救工作。
5）井下受困人员应设法到相对较高的安全地方躲避，保持安静和头脑清醒，尽量保存体力，互相鼓励树立信心，并用各种方法与外界联系，耐心地等待救护。躲避的地方要顶板坚固，没有有害气体和水患的地点，并且要时时注意附近情况的变化。发现有危险时，就要转换地方，避灾中，要沉着冷静、遵守纪律、听从指挥。6）机电科应根据总指挥或第一副总指挥的命令及时组织排水设备。
7）医务室应做好急救准备或与拨打县人民医院急救电话。8）综合办立即展开受困职工家属来访接待和善后工作。
8.3.5现场工作人员，一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故的发生做出正确的判断和科学的分析。
8.3.6应针对不同的事故，根据现场可能动用的人力、物力，采取切实可行的措施。
8.3.7当灾害现场确实不具备抢救条件，或可能严重危害人员生命安全时，应设法迅速安全地撤离灾区。
8.3.8如遇情况危急或巷道支护破坏严重无法撤离灾区，遇险人员应尽快妥善避难，努力维持和改善自身的生存条件，设置各种呼救信号，耐心、冷静地等待救护。8.4地面应急恢复
8.4.1、当洪水、灾害的得当有效控制，或险情基本消除，防汛总指挥可视情况宣布结束紧急防汛期。
8.4.2、在抗洪救灾过程中发生调用物资、设备、交通运输工具等在应急结束后应及时归还或入库储存，并补办相关手续。损坏的报请矿领导给予更新。
8.4.3、造成人员伤亡的要积极组织有关人员对遇难者家庭进行抚恤和慰问，并尽快组织人员恢复矿区正常的生活、生产、工作秩序。8.5井下应急恢复
在抢救伤员结束，并证实井下确无二次透水的可能时，应迅速组 织相关专业组修复被破坏的巷道和通风设施、，恢复正常通风，清理巷道。8.6应急结束
在证实地面、井下恢复生产工作全面完成后，总指挥下令应急救灾工作全面结束。应急物资装备保障
为保证应急救援工作及时有效，配备必须的材料和器材，应急材料和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。应急演练
各单位负责组织职工进行学习预案，5月下旬由矿“雨季三防”领导小组按照救援预案组织演练，井下工作人员熟悉井下避灾路线；演练周期为一年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。附件
11.1辛安煤矿抢险救灾领导通讯录； 11.2辛安煤矿各部门抢险救灾成员通讯录；
