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桦川县畜牧兽医局五年工作总结 及未来五年和2012年工作谋划
五年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我们紧紧围绕县委确定的发展“四大产业”和实施“六项重点工程”进行安排落实，以发展质量效益型现代畜牧业为目标，以农民增收为出发点，以转变畜牧业增长方式为突破口，以提高产业素质和市场竞争力为核心，深入实施主辅换位发展战略，大力推进规模化养殖，标准化生产和产业化经营，畜牧业经济呈现出快速发展的良好态势。截止到目前统计，全县生猪饲养量达到76.8万头，同比增长14.2%，其中存栏36.7万头，出栏40.1万头；肉牛饲养量达到13.3万头，同比增长12.3%，其中存栏9.8万头，出栏3.5万头；肉羊饲养量达到24.8万只，同比增长13.3%，其中存栏17.3万只，出栏7.5万只；奶牛存栏量2437头，同比增长26.2%，家禽饲养量达到257.9万只，同比增长5%，其中存栏155.7万只，出栏114.3万只；全县畜牧业产值实现8.42亿元，增长10.2%，占农业总产值比重达到49%以上；全年无重大疫情发生。
一、五年来开展的主要工作及取得的主要成绩
（一）抓规模带动基地建设，努力增加畜牧养殖总量.我们围绕主导品种，加大对规模化生猪生产基地的建设力度，采取多渠道筹资，多元化建设，多形式经营的发展措施，新建和改建一些规模较大，饲养水平较高的规模化养猪场。目前，全县已经发展以四马架凤林牧业有限公司、横头山桦龙牧业有限公司、创业中日福利种猪繁育有限公司、佳木斯安雄牧业有限公司和创业种猪繁育场等60个千头以上养猪场。目前，全县养猪专业村发展到42个，新增10畜禽规模养殖场（小区），发展绿色生猪养殖基地4个，1个肉牛标准化示范场，各类养殖专业户发展到3279户，其中大户（场）232户，大型万头猪场4个。规模化饲养量达到饲养总量的40%以上，基本形成了以普养为基础，规模饲养为骨干的生猪生产基地格局。
（二）抓科技推动规范饲养，努力转变生产方式。一是从养殖场建设入手，积极推进生产方式的转变，正在新建和改建的养猪场，基本达到了标准舍、品种优、科学管、营养全和重防疫，推动了饲养管理方式的深刻变革，为加快实现饲养管理的标准化起到示范作用。目前，全县人工种草0.15万亩，种植青贮玉米0.3万亩。二是从大力推广普及优良品种入手，提高了畜禽良种化水平。目前，全县已建成种猪精液供应站3处，生猪人工授精站点16处，肉牛人工授精站点11处，五年来，全县已累计人工授精母猪5.2万头，共产仔62.4万头，共增加收入1.5亿元。全县生猪三元杂交普及率达到75%以上，肉牛冻配改良普及率达到40%以上，优质白鹅的覆盖率达到70%以上，优质蛋鸡的覆盖率达到90%以上，良种在畜牧生产中的科技贡献率越来越高。三是从开展科技培训入手，提高从业人员的技术素质。我们采取各种形式，共举办各类技术培训班85期，培训人员达到15000多人次，基本实现了每个养殖户都有一名科学养殖明白人。同时，通过县电视台举办的“农技之光”栏目，组织专家讲授畜牧养殖、疫病防治技术专题讲座32期，赢到了广大养殖户的广泛好评。
（三）抓畜产品及投入品质量安全生产水平，为现代畜牧业提供安全保证。加快推进畜牧业综合执法，逐步完善畜产品质量安全监管长效机制，全面提升畜产品及投入品质量安全监管能力和水平。一是重点抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大动物疫病的防治工作，每年县政府与各乡镇政府签定动物防疫工作责任状，按照省、市畜牧部门的统一部暑，各乡镇精心组织，周密安排，采取切实可行的措施，使高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的免疫密度达到100%，为畜牧业生产提供安全保障。二是抓好动物常规防疫工作，我们每年都组织县兽医卫生防疫站的技术人员，对全县的规模养殖场、定点屠宰场和散养户开展牛羊布病和猪流感集中检测和流行病学调查。到目前共监测牛血样235头份，羊血样367头份，猪血样989头份，经检测我县未发现牛羊布病和猪流感疫情。同时，在春季集中免疫的基础上，对猪瘟、猪丹毒、鸡新城疫等危害畜牧业生产的恶性疫病进行全面免疫，同时做到随生随免、随进随免，使常规免疫注射密度达到98%以上，有效地控制了各种动物疫病的发生。三是严格执行动物屠宰检疫、运输检疫和产地检疫的技术操作规程，做到不漏检、不错检、不误检。共检出病害肉140公斤，全部进行了无害化处理。同时，我们会同工商、质监、卫生和食品监督等部门联合组成检查组，深入到县农贸市场，县生猪定点屠宰场和北大荒肉类专卖店等13家肉类屠宰经营单位，对我县肉类食品安全情况进行两次集中整顿，重点检查肉品来源，有无动物产品检疫合格证明和验讫标志，对部分肉类专卖店下发了限期整改通知，确保市民吃上放心肉。四是规范兽药和饲料市场的经营秩序，保护广大养殖户的切身利益。每年我们对县境内的饲料、兽药经营单位进行了3次拉网式检查，严厉打击了一部分经营国家明令禁止，淘汰以及未经审定公布的饲料和饲料添加剂的行为，严格查处了一些经营假冒伪劣兽药的行为，共查处兽药违法案件3起，没收不合格饲料14袋，规范饲料标签6种，责令并监督1家兽药经营单位停业整顿，有效地保障了饲料、兽药的使用安全。
（四）抓中介联动衔接产销，努力提高组织化程度。一是通过正确引导和积极支持，加快了畜牧专业合作社、行业协会、中介服务和农民互助组织建设，目前我县已发展养猪、养牛、养羊、养鸡等各类养殖协会8个。在培育和发展中介服务组织上实现了新突破。二是加强了信息网络和服务平台建设，按照市里的要求，正在积极建设市县两级信息网络，为从业人员开展有效服务。
（五）抓向上争取资金和项目，努力提高畜牧业标准化水平。五年来，我们积极跑省进京向上争取资金和项目，目前生猪规模养殖场标准化建设项目总投资80万元，正在建设过程中，涉及我县创业、悦来、新城和梨丰4家养猪企业。项目建成后，养猪场生产的粪便污水将全部得到无害化处理，极大改善农村生产生活环境。另外，桦川县生猪繁育体系建设项目，已经得到审批并开始实施，总投资30万元的仪器设备全部到位，在我县建立两处种公猪站和16处生猪人工受精站。项目实施后，我县生猪良种化率将得到全方位提高，生猪标准化建设水平将进一步得到提升。
（六）抓机制促动明确责任，努力推进各项工作落实。一是抓好组织落实，县政府成立了畜牧业专项推进领导小组，各乡镇也都成立了相应的组织机构，明确各乡镇政府主要领导为抓畜牧业的第一责任人，对畜牧生产负总责，要拿出主要精力抓畜牧生产。二是抓好任务落实，对发展畜牧业任务实行目标管理，县乡村层层签订了责任状，对各项指标逐级进行分解，落实到乡、村、户。三是抓好机制落实，县乡村都层层建立了工作推进机制，把抓畜牧业的成效作为工作实绩考核的重要内容，保证了全年各项指标任务的完成。
二、存在的主要问题及原因
从总体上看，五年来我县畜牧业发展较快，效果较好，也取得了一些进展和成绩。但按照县委、县政府的要求，还有一定差距。一是按照省市关于加快主辅换位进程和建设主导产业的要求，发展速度还不快。特别是我县目前还没有一处具有较强带动能力的畜产品加工企业，严重制约了畜牧业的快速发展。二是生猪产业波动幅度较大，上半年我县生猪养殖基本处于低谷状态，价格持续低迷，农民养猪积极性严重受挫，目前虽然刚刚有所缓解，但生猪生产形势仍不容乐观。三是投入不足的问题仍制约着畜牧业健康发展。尽管几年来国家和省里对畜牧业投入有所增加，但远未适应畜牧业发展的需要。同时金融贷款服务滞后，贷款难，利率高，门槛高的问题仍很突出。四是服务体系不健全，各种信息传递不及时，基础设施落后，全社会支持发展畜牧业的力度还不够。
三、2012年-2016年工作的指导思想、任务目标和发展重点
（一）指导思想
按照县委、县政府发展“四大产业”，强力推进“六项重点工程”的工作部署，大力实施以生猪为主的畜牧业发展战略，实现了畜牧经济快速健康发展。
（二）任务目标（到2016年）
重点发展生猪、肉牛、肉羊三大主导产业，积极推进奶牛、禽类和毛皮动物多元产业发展，2016年具体目标：
（1）生猪、肉牛、山绵羊、家禽饲养量分别达到126万头、19万头、36万只和290万只，年均递增分别达到14.2%、12.3%、13.3%和5%，科技规模养殖60%以上；
（2）奶牛存栏1.2万头，年均递增26.2%；
（3）肉、蛋、奶产量分别达到578万吨、136万吨和104万吨，年均递增率达到11.2%、4.8%和15.4%；
（4）实现牧业产值12亿元，年均递增13.3%，牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上；
（5）农村居民人均牧业纯收入年均递增150元，达到2500元以上。
通过五年的持续发展，确保我县畜牧业总量扩增、水平提高、质量改善和竞争力增强；实现生产方式、增长方式和组织方式的基本转变和“主辅换位”第二步战略目标；基本完成对传统产业的现代化改造，为最终建成主导产业、实现畜牧业现代化奠定坚实基础。
（三）、发展重点
1、推进规模化工程，全力提升现代畜牧业的建设步伐。要在加快扩张畜牧养殖基地规模、扩大养殖量和提升基地建设水平上下功夫，突出生猪、肉牛和肉羊三个重点产业，采取以发展规模养殖为重点，规模饲养与普养相结合的方式，抓大带小，以点带面，以标准化畜牧养殖示范基地为带动，以专业养殖小区和专业场户为重点，大力兴建大规模、高水平的养殖场（园区）、专业大户，大力发展规模化、专业化和标准化生产，全面提高基地建设的整体水平。
2、推进标准化工程，全力提升现代畜牧业的经济效益。一是抓好“五环”标准化养殖技术普及工程。采取多途径、多渠道、多手段、多种形式把以“品种、营养、环境、管理、保健”为主要内容的“五环”标准化养殖技术推广普及到千家万户，一般养殖专业户要基本掌握“五环”养殖技术，规模养殖大场、大户要熟练掌握并应用“五环”养殖技术，使全县畜牧业生产的科技水平有一个质的飞跃。二是抓好标准化养殖典型示范工程。加快标准化养殖示范基地建设，培育和发展一批标准化、规模化养殖生产的先进典型，以此为样板，示范带动全县畜牧业标准化生产快速发展。要特别注意培养和推广发展生态养殖方面的先进典型，在畜禽生产能力、生产设施配套、生产环境治理、科学饲养管理和先进技术集成应用等方面发挥示范和引导作用。三是抓好科技培训工程。全方位开展畜牧科培训工作，组织技术人员深入到养殖户当中，采取多途径、多渠道、多种形式开展技术培训、技术咨询和技术指导，切实提高畜牧从业人员的科技素质，把畜牧科技知识培训普及到位。生猪生产要以普及推广“五环”标准化养殖技术为核心；奶牛生产以普及推广标准化生产技术和青贮饲料应用为重点；肉牛生产以普及肉牛集中育肥和杂交改良技术为重点，全面提高标准化生产水平，提高畜牧业生产的经济效益。
3、推进产业化工程，全力提升现代畜牧业的发展水平。一是加快产业化步伐。以发展壮大龙头企业为重点，加大招商引资力度，实行生产、加工、销售一体化经营，加快推进畜牧产业化进程。紧紧围绕产业优势，对规模大、效益好、带动能力强、产品有竞争优势的龙头企业给予重点扶持，使其尽快做大做强。鼓励和引导龙头企业加快技术改造、扩大经营规模、加快新产品研发、打造优势品牌、增强市场竞争力。今后我们将引进大型屠宰加工企业投资2000万元，生猪标准化规模养殖场建设资金500万元，粪便无害化处理项目1000万元。二是把加快中介服务组织建设摆上日程，重点推进。重点支持养殖大户、乡镇畜牧站、集体经济组织领办和农民自办畜牧业合作经济组织。通过合作经济组织，逐渐把千家万户的分散经营转变为有组织、有计划、有保障的集约经营，提高产业生产的组织化程度，共同面对市场竞争，实现畜牧业服务的社会化，提高养殖户抵抗市场风险的总体能力。并通过合作经济组织，及时向养殖户发布市场供求信息及价格动态，建立市场预警机制，发挥市场引导生产的作用。每个乡镇都要抓一个以协会或合作社为主要形式的新型合作经济组织，并逐步推广普及开来。
4、推进安全化工程,全力提升畜牧生产和畜产品质量安全水平。一是要突出以禽流感、高致病性猪蓝耳病和口蹄疫为重点的重大动物疫病防控工作。坚持实行免疫会战和常年补针相结合的原则，同时加强猪瘟、鸡新城疫、结核病等一、二类传染病的防治工作。坚决按照国务院提出的“政府保密度，畜牧部门保质量”的要求，切实搞好免疫预防工作，应免密度必须达到100%，免疫抗体合格率达到80%以上，做到“五不漏”，构筑坚固的免疫屏障。二是进一步完善重大动物疫情应急机制，着力构建动物防疫的长效机制，提高动物防疫的装备水平和动物疫病的防控能力。加强动物防疫基础设施建设，加快县动物疫病预防控制中心和乡村动物疫情测报站建设，形成覆盖全县的疫情测报网络，尽快完善动物疫病控制体系，防疫监督体系、疫情监测体系和防疫屏障体系。争取动物防疫体系建设资金70万元和乡镇兽医站基础设施建设续建资金80万元。三是加强畜产品安全监管。切实加强兽药、饲料产品的质量监督管理，加强产地检疫、屠宰检疫和市场监督检查，严厉打击生产经营病害、染疫畜禽及其产品和逃避、抗拒检疫等违法行为，坚决杜绝病害畜禽及产品上市，确保人民吃上放心肉。确保畜牧业健康发展和公共卫生安全。
5、推进良种化工程，全力提升畜禽生产科技化。畜牧业要实现提质增效，必须依靠科技创新。一要积极推广优良品种。继续推广长白母猪、哈白母猪、杜洛克等优良畜禽品种，加强县人工授精站建设，重点抓好生猪繁育体系建设，加大原种母猪和二元母猪的引进和扩繁力度。今后重点抓好以凤林牧业有限公司、安雄牧业有限公司和中日福利种猪繁育有限公司等为重点的大型种猪场建设，打牢生猪生产大发展的基础。大力推广生猪的鲜精配种技术，要在悦来镇、横头山镇和四马架乡等开展猪人工授精配种工作，通过开展引种和人工改良工作，不断提高全县畜禽品种质量和生产性能。进一步健全全县畜禽繁育改良体系，加快畜禽品种改良步伐，使全县良种覆盖率到达95%以上。二要科学普及新技术、新模式。通过技术培训、技术咨询、送科技下乡等形式，面向全县重点普及二元母猪科学饲养、三元猪高效养殖、肉禽集约化生产、蛋禽高产管理、水禽疫病防治等适用的高产、高效生产技术。大力推广种草养鹅、鸭稻共作、鱼鸭混养、林牧结合等立体高效养殖模式。三要提高养殖设施水平。要更新观念，改变过去落后的生产模式、生产设施，逐步提高机械化养殖水平。重点推广标准圈舍、自动饮水、温控和通风系统、母猪定位栏、仔猪保育栏和沼气池等设施，提高能源、材料、人力和土地的利用率。
6、推进畜牧业养殖生态化工程，全力提升绿色环保养殖。以广大农民增收、牧业增效为目标，通过现代化科学技术饲养手段，实行无废物和无污染生产，加强生态化畜产品基地建设，针对我县畜牧业生产水平较低、饲养环境混乱等问题，大力推进饲养方式的变革。一是积极发展生态养猪新模式。大力推广猪、沼、电三位一体的养猪模式，目前我县通过争取国家和省能源项目，总投资1200万元，在四马架凤林牧业有限公司、佳木斯安雄牧业有限公司、创业中日福利种猪繁育有限公司等4家大型养殖企业建设沼气工程，有效地解决了猪粪便污染问题，同时我们还积极推广发酵床生态养猪技术。二是抓好养殖场环境建设，推进规模养殖场和养殖小区建设，积极发展绿色、五公害畜产品生产等基地建设，达到品种优良化、粪便处理无害化、环境生态化，保证我县畜牧业可持续健康发展。
四、2012年畜牧业发展目标、工作重点和工作措施
（一）、发展目标
2012年，全县生猪饲养量预计达到85万头，增长14.2％；肉牛饲养量14.9万头，增长12.3％；奶牛饲养量3075头,增长26.4%;肉羊饲养量28万只，增长13.3%；家禽饲养量265万只，增长5％；全县畜牧业产值实现9亿元,占农业总产值比重达到50%以上;增长10.2%。
（二）、工作重点
（1）加强动物防疫工作，确保全县不发生禽流感、高致病性猪蓝耳病和口蹄疫等重大动物疫情。
（2）加大执法力度，强化畜产品及畜牧投入品监督管理，确保全县不发生畜产品质量安全事故。
（三）、工作措施
第一、推进畜牧产业规模化，在招商引资发展大户上实现突破。一是加大招商引资力度，采取多种政策，鼓励引导各行各业参与生产基地建设，兴建一批大规模、高水平、现代化的养殖企业和生产园区。二是鼓励各类专业户通过滚动发展，扩大经营规模，进而通过相对集中，形成专业生产小区。三是鼓励千家万户发展适度规模的养殖业。
第二、推进畜牧生产标准化，在提高科技应用上实现突破。一是抓好畜禽良种繁育，全县原种猪2011年要增加300头以上，要加快普及生猪鲜精配种技术。二是抓好标准化建设，大力推广标准化知识，提高畜牧业标准化水平。三是抓好科技培训，力争达到每个养殖户有一个科技明白人，每10个养殖户有一个科技致富带头人，每100个养殖户有一个科技示范大户。
第三、推进畜牧生产安全化，在防疫灭病上实现突破。一是抓好强制免疫工作，确保口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫密度全部达到100%，确保不发生重大动物疫情。二是进一步强化检疫监督，严格产地、运输、屠宰、交易等环节的检疫监督工作。三是加强饲料、饲料添加剂和兽药等畜牧投入品的监督管理，确保畜产品安全。
第四、推进畜牧服务社会化，在体系建设上实现突破。一是加强技术服务体系建设，完善服务手段、拓宽服务领域、提高服务质量。二是加强中介服务组织建设，要采取多种形式加快建立各种类型的中介服务组织，为养殖户提供优质服务。三是加强动物防疫体系建设，特别是村级防疫员队伍建设，稳定防疫员队伍，落实防疫员待遇，提高防疫员素质。
第五、推进指标管理刚性化，在确保任务完成上实现突破。一要加强领导。继续实施一把手工程，要牢固树立粮牧“主辅换位”意识，增强加快发展畜牧业的紧迫感和责任感。二要明确责任。要把生猪等重点产业发展纳入严格的目标管理责任制。三要强化推进。对畜牧业发展的各项任务，要实行周督办、旬通报、月检查制度，确保完成各项工作任务指标。
领导签字：
桦川县畜牧局 二〇一一年十一月十一日
