新形势下如何进一步加强和改进农村基层党员教育管理由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“新形势下党员教育管理”。
新形势下如何进一步加强和改进农村基层党员教育管理
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥农村基层党组织的核心作用，归根结底是要进一步加强和改进农村基层党员的教育管理，真正实现永葆共产党员的先进性，确保广大党员认真践行“三个代表”重要思想。特别是在建设社会主义新农村的新形势下，如何进一步加强和改进农村基层党员教育管理，将是加强农村基层党组织建设，巩固党在农村的执政基础而必须长期研究的系统工程。现结合自身工作，谈些粗浅的认识：加强和改进农村党员教育管理，必须做到与时俱进，夯实基础，明确责任，分类管理。
一、与进俱进，夯实基础
党的建设和党员的教育管理工作都必须适应形势，与时俱进，夯实基础，扎实做好党组织设置、党组织班子配备等基础工作，努力实现经济发展了，党的组织加强了，党员素质提高了。
1、创新农村基层党组织的设置方式。在农村基层开展党组织设置要本着“便于组织，便于活动，便于管理，便于考评”的原则，一是各基层单位正式党员人数在3人以上的都要成立党支部；党员人数在50人以上的必须成立党总支，党员人数超过100人的根据实际情况，可以成立基层党委。党总支下属党支部人数一般在20人左右为宜。二是依托农村专业组织和行业协会成立专业党支部。三是街道、社区正式党员人数在3人以上的要成立党组织。四是外出流动党员相对集中区可根据具体情况成立临时党支部。五是各基层党支部都要按照“产业相近，地域相邻，便于活动”等要求，成立若干个党小组。
2、配齐配强基层党组织领导班子。要按照基层党组织的任期要求，严格换届时间，依法民主选举产生基层党组织领导班子。一是按照“德才兼备、勤政廉政”的原则，公开选拔乡镇党委班子，建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。党委领导职数可设5—7人，可根据具体情况推行党政一把手“一肩挑”，党政副职交叉任职。选举办法可采取两种方式，第一，党委党员人数不足千人的，可实行“公推直选”，由全体党员直接选举产生党委领导职务；第二，党员人数超千人的党委，可采取“两推一选”，通过全体党员民主推荐和村民代表民主推荐，再由党员代表大会选举党委成员。二是按照“四强”的要求，即“双带能力强，服务意识强，奉献精神强，开拓进取理念强”，配齐配强村级党组织班子，建设精明能干，群众公认的村干部队伍。支委职数3—5人，鼓励“两委”一把手“一人兼”，引导“两委”干部交叉任职，同时鼓励党总支支委兼任下属党支部负责人。三是对于企事业单位党支部和专业党支部，鼓励、引导各单位是党员的法人代表竞选党支部负责人。四是对一些工作上、经济上、相对后进或落后的村党组织，乡镇党委可以在党政机关选派优秀党员干部兼任该党组织负责人。五是乡镇党委和各基层党组织必须按要求配备高素质的专职或兼职组织员。
3、落实、完善党员活动之家。一是要进一步完善、规范村级党组织党员活动场所，特别是要落实、解决党总支下属党支部活动场所，确保广大党员学习、活动有固定之家；二是要建立规范化、标准化的党员活动阵地，要及时填写、更新阵地内容，尤其是要着力解决党总支下属党支部的党员活动阵地。三是要把党务公开工作抓细抓实。党务公开不仅要同政务、村务、厂务、站务等公开分开，而且还要创新党务公开的公开载体，实行党务公开栏固定公开与采取一些灵活的公开方法相结合，如相关会议、电视、网络等等，真正做到该公开的必须公开，已公开的应一清二楚，从而实现党务公开“六规范一满意”。
二、明确责任，分类管理
新形势下加强和改进农村基层党员教育管理是做好农村党建工作的中心环节，必须明确责任，落实任务，齐抓共管，分类指导，强化管理，严格考核。
1、建立务求实效的学习机制。要把抓好学习做为新形势下进一步加强和改进农村基层党员教育管理的一个常抓不懈地活动平台。通过建立务求实效的学习机制，切实打造学习型党员，同时，通过学习，努力把广大党员的时间、精力集中到工作、生产和发展上来。一是建立以乡镇党委书记和基层党组织书记为农村基层党员教育管理第一责任人和直接责任人的一系列学习、培训机制。第一，完善每月一次的乡镇党委理论中心组学习制度；第二，健全农村基层党组织负责人每季度一次的例会制度；第三，建立上级党组织负责对下级党组织实行定期培训的制度；第四，落实基层党支部“三会一课”制度。二是针对党员需求，确保学习内容的多元化，如机关事业单位党员学习内容以政策法规和党建知识为主；村级党员以《党章》和农村实用技术为主；企业党员以《党章》和现代企业管理及岗位技能学习为主。三是创新学习形式，确保学习取得实效。第一，采取由专人集中辅导、授课学习和个人自学相结合；第二，通过电教、网络等现代学习工具学习；第三，组织科技进村开展宣传，进行学习；第四，通过公开栏、广播电视、宣传资料等灵活形式进行学习；第五，利用工作会议安排学习。四是通过细化量化，分解落实学习任务。第一，针对不同的党员对象，制定相应的学习任务。如机关事业单位党员，不仅每人年初制定学习计划、年终撰写学习小结，而且每年还要完成2—5万字的学习笔记，5—10篇心得体会文章，1—2篇调研文章，党员领导干部还要为工作联系党组织上3—5堂理论课等等；第二，通过组织理论测试，巩固学习成果；第三，定期开展学习检查，宣传、奖励学习典型，进一步促进学习氛围。
2、针对不同的党员群体，创新新形势下加强党员教育管理的载体。一是整体上要求对党员教育管理实行“一票否决制”。第一，要求将党员的教育管理工作同经济工作任务同步下达，层层签订目标责任书，与基层党组织干部目标责任同步考核，与先进单位和优秀党员同步评比表彰，从而实现党员目标管理与基层党组织一把手政绩挂钩，同党组织领导班子集体的经济利益相连，真正做到把党员教育管理这项“软任务”变为“硬指标”。第二，要求基层党组织对所管的党员进行全面摸底，了解掌握基本情况，健全完善党员基本台帐，在民主集中的基础上采取因人施教的办法，建立健全党员学习、活动台帐，科学管理各种档案资料。二是把党员的教育管理作为各单位积极开展“三级联创”、“创建人民满意的基层站所”和“创建文明单位”等各项中心工作的重点来抓。第一，在机关事业单位党员中广泛开展“双联双带”模范工程，要求乡镇党委领导每人联系一个基层党组织和联系一个贫困户，要求机关事业单位其他党员干部每人联系一个党小组和联系一名贫困党员，带头完成学习、工作任务和带头为联系点或联系人办实事、解难事、寻财路。第二，在村级党员中要深入开展“双培双带”先锋工程和无职党员设岗定责及推行服务承诺制，切实搭建党员发挥作用的平台，极大地调动广大党员的主观能动性和干事创业的激情，真正实现“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，从而进一步加强和改进党员的教育管理。第三，在新型阶层党员中要积极开展“双争双带”示范工程，要求广大党员争创技术能手，争创岗位标兵，带头敬业，带头创业，同时，基层党组织要创新党员的活动方式和管理方法，想方设法激发广大党员的创造性和聪明才智，为做大企业，做强产业发挥党员应的作用。第四，在流动党员中扎实开展“双连双带”心连心工程，教育流动党员既要同流入地党支部心连心，为当地的发展贡献力量，又要同流出地党支部心连心，为本地的发展出谋献策，尽心尽力，当然，流出地党组织也要指定专人主动与外出党员保持联系，尽量帮助外出党员家庭解决一些实际问题，让他们在外安心。同时，还要教育流动党员解放思想，拓宽思路，不失时机地带领本地更多有识之士外出打拼，带头回乡干事创业，为建设社会主义新家乡做出更大的贡献。
3、严格考评，严把党员队伍的进出口。一是基层党组织要在年终时组织有关代表对班子成员进行述职测评，并在述职测评的基础上，拟定主题，召开好一年一次的班子成员民主生活会，达到发扬民主，修正错误，加强团结，促进工作的目的，从而发挥党员领导干部的先锋模范作用；二是通过群众代表座谈和党内民主评议相结合的办法，要求各基层党支部扎实搞好一年一度的党员民评工作，通过民评，肯定每个党员的成绩，并找出存在的不足，表彰先进，鞭策后进。三是通过广播、电视、网络、公开栏等多种形式，对民主生活会的结果和党员民评结果进行公开，大力宣传典型事迹和优秀党员，进一步增强广大党员的理想信念和党员意识，进一步增强广大党员的光荣感和使命感。四是严把党员的进出口关。第一，发展党员要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，严格全程联名推荐等发展程序，严把发展党员入口关，增强党员队伍的战斗力和影响力；第二，要积极疏通党员队伍出口。对违法乱纪的党员要开除出党，对不履行党员义务且经批评教育无效的党员要劝其退党，对民主评议不合格且经帮助无效的党员也要劝其退党。只有真正疏通了党员队伍的出口，才能确保党员队伍的纯洁，也才能增强党员教育管理的实效和巩固党员教育管理的成果。
总之，只要责任明确，任务明白，领导重视，上下联动，开拓创新，真抓实干，发扬民主，严格考评，新形势下开展农村基层党员的教育管理工作就一定能得到进一步加强和改进。
2006年6月6日
