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方志编纂基本方法（提纲）
王
晖
一、志书结构与设计
（一）拟定编纂方案
凡事预则立。编纂方案是做好修志工作总体设计的首要环节。要对编纂宗旨、编纂任务、编纂体例、质量标准、编纂组织、编纂步骤、编纂分工、编纂经费、篇目大纲等事项做出操作性的详细的规定。
（二）拟订志书凡例
新志书的凡例大体上由通例、分例和特例组成，通例是原则性条款，分例是技术性条款，特例是说明性条款，总体上包括编纂目的、编纂宗旨（常说指导思想）、时间断限、空间范围、志书内容、志书体例、编纂原则、人物收录、行文规则、资料来源等。
（三）选定框架结构 1.纵向三体结构
章节体。下分“篇（编、卷）、章、节、目”，条目又分“
一、（一）、1、（1）……”几级子目。
条目体。又称“类目体、纲目体”。大类为纲，小类为目。
章节与条目结合体。此体最佳。
《中国通史》章节与条目结合体目录结构 甲编
序
说
第一章
文献资料……………………………………1 第一节
基本史籍……………………………………1 《史记》（1）
《汉书》（5）《后汉书》（8）《三国志》（11）《汉纪》（12）《后汉纪》（13）《三辐黄图》（4）《华阳国志》（14）《水经注》（15）第二节
史籍佚文的辑本…………………………15
《东观汉记》（15）
《后汉书》（17）
章节与条目结合体目录结构（例）
第十五篇
政
党
第一章
中国共产党××市委员会
第一节
党员代表会议
代表大会
中共××市第一次代表大会
中共××市第二次代表大会
中共××市第三次代表大会
中共××市第四次代表大会
2.横向三体结构
大篇体。即一级结构分“自然、经济、政治、文化、社会、人物”六至七篇。
小篇体。即取消大篇体的一级结构“篇（编、卷）”，以社会分工和科学分类为依据，平列“建置、地理、人口、农业、林业……政权、军事、民政、司法……教育、文化、新闻、体育、卫生……民俗、方言、人物”等数十章。
中篇体。此体是在小篇体的基础上把若干个分量轻的分志合为一志，如“水利电力”、“司法军事”……此体不合理。
3.横排逻辑顺序
事以类从，类为一志，社会分工与科学分类相结合。
全志部类的横排逻辑顺序：自然、政治、经济、文化、社会、人物
专志篇章的横排逻辑顺序：
经济类：资源、生产、经营、科研、管理
政治类：机构（队伍）、职能工作、重大活动
文化类：事业机构、行业工作、教育科研、行政管理
各个层次排列都必须符合逻辑顺序
专篇章次的横排逻辑顺序：
如《发展改革志》原以机构名称为序设立四章： 第一章
经济发展 第二章
经济改革
第三章
机构管理 第四章
经济规划
调整后的逻辑顺序：
规划章
改革章
发展章
机构章
（四）分类原则 1.分工与分类的统一
2.横排与纵述的统一 3.形式与内容的统一
4.逻辑与升格的统一
5.集中与分散的统一
6.继承与创新的统一
（五）条目设置
条目设置是纪事本末体的标题，要求能独立完整地反映记述对象，题目见事、见物、见人、见活动，不设立 “初期、发展、结局”之类的过程条目，如“××学会”，下设“成立背景、筹备经过、成立大会、主要成就”，设立这些阶段性空洞条目丝毫没有意义，充其量是段落标题而已；也不设立重复出现的共性条目，如土特产品下设“产区”、“购销”、“储备”、“规格质量标准”、“价格”等雷同的条目就没有实际意义。志书类辞书。独立存在的条目可分为八个类型。
1、社会实体条目
记述对象是组织机构、社会团体、企业事业单位等，既可记机构，也可记人员队伍。如“山东省人民对外友好协会”、“铁路检察院”、“机构设置”、“青岛大学”。
2、职能工作条目
记述对象是部门职能、体制机制、行业工作等，如“兵役登记”、“护照签证”、“对外经济合作”、“刑事检察”、“党员教育”、“党史研究”。
3、大事活动条目
记述对象是重要事件、重要会议、政治运动、兵事战役、典型案例等，如“取缔非法教派”、“扫黄打非”、“希望工程”、“百日安全竞赛活动”。
4、科技术语条目
记述对象是特定不能改动的科学名词术语，如“气温”、“地温”、“降水”、“沉积岩”、“褶皱构造”、“流行性乙型脑炎”、“非典型性肺炎”。
5、自然实体条目
记述对象是自然现象、地质地貌、疆域面积、景观景点等，如“沂蒙山区”、“华北平原”、“黄河故道”、“淮河流域”、“巢湖”、“崂山”。
6、建筑实体条目
记述对象是人工建筑楼、堂、馆、所、桥梁、公园、体育场所等。如“某某大桥”、“某某大厦”、“人民广场”、“某某公园”、“科技馆”、“济南市体育中心”。
7、器具物产条目
记述对象是具体物件，有人工制造的产品，也自然生长的物产。如“车辆、枪支警械装备”、“海尔冰箱”、“青岛啤酒”、“水稻、小麦、大豆”、“砀山梨”等。
8、人物事迹条目
记述对象就是人、重要人物活动，条目即人名。这不仅在人物志有各类入志人物，其他篇章也有，如“邓小平视察黄山”。
（六）标题拟订 1.标题结构
条目统率材料，限制外延，直言内涵，显事隐时，无需修饰。
（1）标题词组结构除专用名词外，多用主谓或动宾词组。如“常务委员会组成”、“办理代表提案”。
标题不能缺谓语，如“党史”，外延太大，必须加谓语“党史研究”。
标题不能缺主语，如：“引进”，没有主语，外延无边无际，必须加主语：“教练员引进”。
（2）一事一目，不用联合词组。如《教育志》有个条目为“农村小学附设学前班及村办幼儿园所”。
这个标题涉及到两个不同的主体，行文难以表述两条线，条目就应当改为一事一目：
农村小学附设学前班
村办幼儿园所（3）不用定语句式。
如：双向视频教学系统的建立与发展 改为：远程教育 2.标题得体
一不能用新闻报道式的标题。如“社区建设大有可为”，志体就是“社区建设”。
二不能用文艺体的标题。如“咆哮的大黄河”，志体就是“黄河”。
三不能用工作总结式的标题。如：“执行工作的发展、执行工作的改革”。志体改为：“执行工作机构、执行管理体制”。
四不能用标语口号式的标题。如“文明创建，从我做起”。志体就是“文明创建”。
五不能用广告式的标题。如“文房四宝，中外名扬”，志体就是“宣纸、宣笔、徽墨、歙砚”。
六不能用教科书式的标题。如“打顶抹杈”、“避孕节育技术”，志体就是“栽培管理”、“避孕节育措施”。
七不能用论文式的标题。如“非公有制经济在社会主义市场经济中的地位与作用”，志体就是“非公有制经济”。
八少用历史分期式的标题。如“改革开放以来的城乡建设”，志体就是“城乡建设”。
3.条目格式
条目两侧不加括号【】，《标点符号用法》规定方括号是注释用的，志书条目可用黑体标目，子目用楷体标目。
条目前可不加序号，条目独立性不需要排第次，也不需要数量统计。
条目后不需要冒号和句号，空一字格排正文。
4.概念准确
（1）常识性错误概念
“市人大主任”、“人大常委”
“中国共产党党章”
“中共××乡党委”
“中共××镇党委”
《中共上海党志》
《浙江省中国共产党志》 应为《浙江省志·中国共产党志》
（2）客观存在的歧义
例如： ①《当代志坛诸老学术思想研究文选》
后改为《当代中国志坛诸老纪念文集》
② 中国工农红军第二十八军重建会议旧址
“中国工农红军第二十八军重建会议”旧址
③中澳合资
（3）主观臆造的歧义 例如：“有色教育”
“劳改干警”，这个词组具有二重性，既可理解“管理劳动改造的干警”，也可以理解为“劳动改造干警”。改为“监狱民警”
“犯人积极分子代表大会”
改为“劳动改造表现优秀分子”
二、资料搜集与鉴别
（一）资料种类
1.资料载体形式分四大类：
（1）实物资料是指可以反映和传递历史信息的物体
（2）行为资料指今人行为中保留的历史沉淀
（3）文献资料指人们对历史的文字记录
（4）口碑资料是指人们口头讲述的对历史的回忆
2.资料存在形态上分两大类
（1）静态资料：包括档案、报刊、史志族谱、图表照片、私人著述笔记、网络、金石碑刻以及其他形成文字载体的资料。
（2）动态资料：包括口碑、实地考察、民间传说等流传人间地面地上未形成文字载体的零次性文献资料。
（二）资料搜集方法
1.细化篇目，制订收集资料提纲。
2.摸清家底，熟悉本单位档案馆藏。
3.明确分工，做什么管什么写什么。4.抽调人员，专业培训，掌握规范。
5.全面发动，发函启事，社会支持。
6.重点采访，实地考察，专题调查。
资料搜集 “六先六后” 先面后点
先内后外
先今后古 先易后难
先动后静
先急后缓
获取资料手段：抄录、复印、网络传输、照相、录像、刻录光盘、拓印、测绘等八种。数码相机是查阅资料的最有用的武器，数码照片可用软件转换成文字。
（三）搜集线索“四求”
1、因人以求。人是社会活动的主体。
2、因地以求。根据事件所发生的处所顺藤摸瓜，实地考察，并在与该地有关的文献中去查阅资料。
3、因时以求。根据时间去寻物、寻人、寻事。
4、因类以求。图书目录学上有“即类求书”之说，社会分工、科学分类、档案保存都是分类有序的，只有掌握类别 “即类求书”。
（四）资料鉴别
资料出错：来源不同、以讹传讹、政绩水分、摘译有误。修志资料一要全，二要真。求是存真，孤证不立，无证不信。
1、鉴证方法
书证：以文献证文献；
物证：以实物证文献；
人证：以当事人材料证文献；
理证：以逻辑原则和经验进行推理判断。
2.鉴别资料“六准则”（1）以时近的资料为准。“时近则迹真”。（2）以本地的资料为准。“地近则易核”。（3）以原始正式档案资料为准。
（4）以“三亲”的资料为准。
（5）以数说同证的资料为准。
（6）以符合逻辑的资料为准。
（五）资料整理
（1）形成载体。口碑资料要整理书面记录、文献资料复印备份、网络资料拷贝备份并出书面载体、实物资料要有记录和照片。
（2）摘作卡片（或录入电脑）。一事一卡（目）、专志资料按篇目分类、大事记资料按时间分类、重要资料按专题分类。
（3）分类归档。按主题、时间、事件、材料载体分类。编号造册：篇目分类号、主题年代号、资料种类号。健全管理制度。
（六）资料应用
（1）主题资料的应用。起始资料、过程资料、现状（结果）资料。
（2）背景资料的应用。自然背景、社会背景、时代背景。
（3）典型资料的应用。地方之最、时代之先、代表人物、代表年份
（4）对比资料的应用。横向区域对比、纵向时代对比。
三、编纂原则与章法
（一）编纂原则
1、遵守疆界、越境慎书
2、以时为经、以事为纬
3、横不缺项、纵不断线
4、以事系人、生不立传
5、追根溯源、通典不录
6、事实说话、述而不论 7.详今略古，详独略同
8、融汇群籍、自铸新词
（二）概述撰写五要
概述可用历史散文体式，也可用策论体，文风上“浪下三吴求庄重，云横九派自飘逸”。撰写五要：
一要“概”——鸟瞰全志，概而述之；但不泛泛而谈。
二要“通”——通贯古今，通览各业；但不面面俱到。
三要“特”——特事特写，特色鲜明；但不言过其实。
四要“简”——简而周详，淡而情深；但不简单罗列。
五要“活”——语言活泼，引人入胜；但不文过饰非。
（三）行文力戒公文化（1）条目不用序号
如：
一、彩票发行基本情况
二、彩票发行飞速发展
三、彩票发行体制改革
……
彩票发行
（2）句首不用波折号
如某志“概述”
——重心下移，强基固本，基层基础工作率先跨越。
——围绕中心，服务大局，维护和谐社会稳定。
——改革创新，求真务实，加快发展的机制逐步健全。
（3）破题不要目的式“起导板、拉过门”
为了……
加强……
根据……
遵照……
言必称时，言必称事，言必称人，言必称物（4）行文不列一二三……
如：一是服务范围进一步得到拓展……
二是远期成效指标有较大改善……
三是创建工作有较大进展……
如：概括起来有以下几个方面：
（5）不滥用时态助词，行文不唱“好了歌”（6）表述时间不用副词和代称
时间表述准确具体，不使用“正”、“刚”、“很久”、“最近”、“当前”、“近年来”
记述具体年份，勿用代称“十一届三中全会以来”、“九五、十五……期间”
（7）表示程度范围不用模糊语言
不用 “极大”、“较大”、“较好”、“非常”、“多数人认为”。
（8）事物发展过程不明分阶段
第一阶段宣传发动 第二阶段先行试点 第三阶段普遍推广 ……
某某项目第一阶段
某某项目第二阶段 ……
（9）结果不交待由来
经调查……
据统计……
据不完全统计……
2009年7月首次“中美战略与经济对话”期间，美国国务卿希拉里·克林顿说：“政府之间的对话，最好将子孙的照片摆到桌面上，让我们想想要为他们干些什么事。”
修志也是如此。我们在撰写志稿时，“最好将子孙的照片摆到桌面上，让我们想想为他们干些什么事？”修志是打造传世之作，编纂经世致用之书。那么就会想到要对子孙们说些什么话？用什么方式与子孙对话？显然要说些有益子孙的话，说些能资治后世的大事，小事就不说了；语气上犹如一位历史老人，讲很久很久以前的故事，不是总结刚刚发生的事，站到历史的高度，不用正在行进式的语言表述，将时空放到几十年后，用过去式的语言正面著述，总结报告的文风就会过滤掉。
（四）编纂技巧
1.选材法。概括性、背景性、典型性、统计性。2.比较法。纵向时间比较，横向空间比较。3.分层法。时空、主体、活动、结果或决定等。4.阶段法。历史阶段，但不名分阶段；是非持阶段论。5.几何法。即选择点、线、面三维空间立体反映法。6.综述法。写好概述和无题序，宏观概括，钩玄提要，体现规律，藕断丝连，增强志书的整体性和著述性。7.反复修改法。这不是写作方法，又是唯一的获得成功方法。
四、质量控制与审稿
（一）志稿编纂——三编制
（1）承编责任制。按照“做什么、管什么、写什么”的原则，实行职能部门对口承编责任制。责任分工明确五定：定任务，定人员，定时间，定质量，定报酬。
（2）编辑责任制。专职人员分工担任责任编辑，负责业务指导、志稿初审、志稿分纂、出版校对“一条龙”式负责制。
（3）主编负责制。主编通审总纂，负责志书编纂全过程。方志学家瞿宣颖说：“众手修书，自古难之。古人官修志书所以能佳者，全在一学识超卓、精力弥满之人一手鉴裁。”主编要遴选学术渊博、精力旺盛之人挂帅出征。主编职责：总体设计、指导编纂、审查初稿、总纂统稿、终审定稿。统稿时平衡篇幅、处理交叉、统一文风、打磨文字，总纂者责任在身，当仁不让，同时要尊重编辑；编辑掌握真实材料，也可坚持原则，据理力争，提倡“学高为师”的优良学风，集思广益编好志书。
（二）志稿形式——三稿制
一稿：征求意见稿。广泛征求意见，召开内审会，重在把好史实关。
二稿：评议稿。即提供召开评议会的志稿。
三稿：送审稿。根据审稿制度每送审一次修订一次，因此，送审稿有三次送审稿。
（三）审查验收——“三审制”
一为初审。是指承编单位组织审查，重在史实。二为复审。是指本级编委会审查，全面审查。三为终审。是指上一级地方志主管部门审查。省直单位部门志必须经过省志办审查，方可送交出版。审定要有书面送审报告和审定意见。“送审稿” 同时要附送电子文本光（软）盘。
（四）审稿严格执行《质量规定》
《地方志书质量规定》虽然名为《规定》，实际上还是检验二轮志书产品质量的标准，方志工作者必须认真学习领会，严格贯彻执行。
（五）重点审查九个方面
1.审体例
2.审文风
3.审史实
4.审引文
5.审数据
6.审术语
7.审图表
8.审特点
9.审观点
（六）注意审稿方式方法 1.善于批评
内审会、评议会是针对存在问题召开的，本身就是吹毛求疵找毛病，但要注意评审方式方法，不能小题大做，讽刺挖苦，摆领导架子，摆学阀作风，动辄戴帽子，打棍子，颠覆他人，造成评审不欢而散。
评审既要讲真理，又要讲面子，“不以一眚损大德。无论是领导，还是专家，都要以提建设性意见的角度、探讨商榷的方式来评审，方法上知识互补，资料共享，摆事实讲道理，把评审工作当作学术问题对待，从严审稿，但再严重的问题也要怀着善意，施以不苦口的良药来根治，营造和谐社会快乐修志的氛围。
2.善于倾听
被评者要有虚怀若谷的胸怀，要有海纳百川的度量，要有问过则喜的品德，做好足够的思想准备，内审和召开评议会是提高志书质量的必要环节，不能只求说好话夸夸其谈走过场，评审意见越多越是好事，即便在评审中丢了面子，将来出版就挽回了面子。
善于倾听，在评审中不能听了不同意见，立马打断人家发言，作过多的辩解，将评审会变成辩论会就适得其反了。
3.择善而从
评审的意见很多，由于掌握的标准和看问题的角度不同，不是所有的意见都是正确的，甚至出现外行话和矛盾意见，不管是谁的意见，都不能盲从。有的编者只唯上，不唯实，只求通过出版，要怎么改就怎么改。这种做法不可取，好比烹调，川菜师傅说加辣子，徽菜师傅要加盐，上海师傅要加糖，鲁菜师傅要加酱，你都听，势必把一盘“好菜”炒砸了。你的地盘你做主，要善于分析，不人云亦云，坚持真理，择善而从。
在当今和谐社会里，无论是评议志稿，还是其他工作，都让我们以泰戈尔的诗句共勉：“不是锤的敲击，而是水的载歌载舞，使鹅卵石日臻完善。”
古人云：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。
——[宋]张载
马克思说：我们的事业并不显赫一时，但将永世长存!
朋友们：让我们为永世长存的方志事业而骄傲!为做一个方志人而自豪!
让我们一起用自己勤劳与智慧的双手，耕耘志坛，指点江山，激扬文字，为伟大的时代修好经世致用的精品佳志而努力吧!
