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谋民福 保民安 暖民心
——横峰县公安局争创“上饶最美公务员集体”先进事迹
横峰县公安局共有31个内设及下属机构，185名在职公务员，35岁以下民警占80%，是全市警力最少、最年轻的一个县级公安局。近年来，该局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，全局上下戮力同心，砥砺奋进，奋勇拼搏，谋民福、保民安、暖民心，各项公安工作取得了历史性佳绩，队伍面貌发生了根本性变化。2011年“清网行动”获公安部贺电表彰，排名全市第一、全省第二；2012年被公安部确定为全国首个经侦工作研究点，首夺全市优秀公安局殊荣，被县委县政府授予全县经济社会发展“特别奖”，其80%的科所队业绩跻身全市第一方阵；连续两年荣立集体二等功。
谋民福 社会治安持续稳定
稳定是山，平安是福。近年来，横峰县公安局坚持维护稳定不动摇，密切关注维稳领域新动态，大力加强矛盾纠纷排查化解，切实提升掌控力和处突力，及时消除了一大批危害社会稳定的诱因，妥善处置了上饶奥体中心意外坠亡事故、铺前中心卫生院医患纠纷等引发的多起群体性事件，有效应对了“9.18”涉日维稳等活动，顺利完成了党的十八大安保、全省新农村建设现场会安保等一系列重大警（保）卫任务，确保了国家安全和社会稳定。全县社会稳定的局面呈现出“一遏制、两减少、三提升”的显著特点。“一遏制”就是刑事发案上升的势头得到了有效遏制，八类严重刑事案件同比下降40%，2012年以来所发三起“命案”全破、无一欠账。“两减少”就是交通事故和火灾事故减少，同比分别下降73.8%和8%。“三提升”就是违法犯罪打击处理效率提升，刑事案件破案数上升了35.2%，特别是“两抢一盗”案件
破案数上升了95%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升了25.2%，查处行政案件数和违法人员数同比分别上升98.4%和93.3%，案件批捕率达91.2%，位居全市第一；公安机关执法水平提升，所有案件的处理实现了零诉讼、零赔偿；人民群众安全感和满意度提升，据省统计局抽样调查，2012年度全县公众安全感指数为95.1%，同比上升了0.53个百分点，人民群众的安全感和幸福度大幅提升。
保民安 专项行动捷报频传
人民最痛恨什么犯罪就坚决打击什么犯罪，群众反映什么问题最突出就大力整治什么问题。近年来，横峰县公安局以人民期盼为念、为治安安宁而战，大力开展了追逃“清网行动”、严打经济犯罪“破案会战”、严打侵财性犯罪“百日行动”、机关民警大巡防、打假专项行动、“打击食品犯罪餐桌保卫战”等一系列专项行动，以实际行动回应了群众呼声，保护了人民安全。该局2011年追逃“清网行动”获公安部贺电表彰，受到刘金国副部长两次批示表扬，战绩位列全省第二、全市第一，被省公安厅荣记集体二等功，受到时任省委常委、政法委书记、公安厅长舒晓琴同志的批示肯定，有一民警荣立个人一等功，一民警被授予全国“清网行动”成绩突出个人称号；2012年严厉打击经济犯罪“破案会战”，人均移送起诉率名列全省第一，被全省推广学习横峰经验，被省公安厅荣记集体二等功，有一民警被授予全国“破案会战”成绩突出个人称号，创编全国首部“破案会战”专著《啄蛀之战》，受到公安部经侦局孟庆丰局长批示表扬，被确定为全国首个经侦工作研究点；公安情报领域“铸剑战役”和“砺剑战役”，连战连捷，双双勇夺全市第一；参与侦办公安部督办的“101”打黑专案，扫黑除恶综合绩效位居全市第一；缉枪治爆专项行动名列全市第一，得到公安部治安局的肯定，有一民警被授予全国“缉枪治爆”成绩突出个人
称号；成功破获“4.21”特大赌博案，被省公安厅列为全省治安系统精品案件；命案侦破、网上追逃、网吧整治、交通秩序整治以及反盗窃等专项行动战果斐然，名列全市前茅。一个战役接着一个战役，一场硬仗接着一场硬仗，无一不是为了群众的安全而开展，无一不是为了维护经济和社会的发展。
顺民意 争先创优成效显著
小县有大作为，小县公安也要创一流。近年来，横峰县公安局积极响应县委“创先争优”活动号召，紧紧围绕“单项工作争第一，综合工作创一流”的总目标，始终坚持“有先必争、有旗必扛、有冠必夺”的总策略，戮力同心、励精图治、顽强拼搏，全面完成了各项公安工作任务，有力顺应了人民群众意愿和期待。在2012年度全市县级公安机关综合考评中，该局首次夺取了“全市优秀公安局”的殊荣，全局80%以上的警种部门排名全市第一方阵，其中有8个警种部门排名全市第一，占总数的40%。从业务工作看，该局综合情报、刑事侦查、国保阵地、指挥监控、治安管理、户政管理、出入境管理、交通安全管理、监所安全管理、信息化应用与安全等工作名列全市前茅；从队伍建设看，该局警务督察、纪检监察、办公秘书、警务保障、政治思想、公安信访以及执法规范化建设实力不断提升，跻身全市前列；从公安宣传看，各级各类新闻媒体刊播稿件数、公安信息报送及采用量两项排名均居全市第一。县委程文书记对县公安局提出要特别加强的“一个中心、两个窗口”（即指挥中心、出入境和户政窗口）建设，分别位居全市第一名。与此同时，该局被县委、县政府授予全县经济社会发展工作特别奖和先进单位奖，机关党建、宣传思想、人口计生、安全生产、治理“三乱”、创卫工作等项目考评均历史性创造了全县第一名。仅2012年，该局就先后承办了3次较大规模的全市性现场会议，5次在全省、全市性大会上作典型发言或交流发言，10次获上级通令嘉奖或通报、贺电表扬，33次获各级领导批示肯定，全县公安机关共有38人次获市级以上表彰。
集民智 创新发展亮点纷呈
警务跟着民情走。近年来，横峰县公安局多措并举，纳民谏、集民智，大力创新开展了民本警务、民意警务。一是做强了打击主业。把握社会治安的规律和特点，始终把打击的锋芒对准群众反映强烈的黑恶势力犯罪、故意杀人等严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及邪教组织犯罪，切实净化了横峰社会环境，以往犯罪分子动辄持枪伤人、持械斗殴、强揽工程的混乱局面不复存在，不断累积了群众对公安机关的信任和满意。二是做大了情报品牌。以一流标准率先在全市公安机关高位推动综合情报机构建设，大力整合信息资源、注重警种合作、拓展工作外延，整体推进情报工作深度应用、创新应用、拓展应用和安全应用，成为横峰公安新名片。三是做足了管理文章。狠抓网吧、旅馆业实名制管理，创新推行黄牌警示制度，强化同工商、文化等部门合作，开展联席会议、联动执法、联手查处、联名规范，形成强大合力。四是做优了勤务机制。在巡特警日常巡防的基础上，2013年全面启动了机关男民警带队夜间治安巡防和女民警白天上街巡逻活动。“白天见女警察，夜晚见男警察”，3个多月的巡逻中，共出动警力3218人次，盘查可疑人员2283人次，依法治安拘留85人、刑事拘留40人，巡逻盘查的见警率、管事率和打击现行的效率得到显著加强，全县发案率呈总体下降趋势，尤其夜间发案率明显下降，切实提高了群众安全感。同时，该局牢固树立“信息导防”理念，2013年5月创新推出了每周社会治安形势常态化分析机制，综合评估辖区案件警情发展态势，实行动态布警和弹性工作制。为促使民警进一步
规范、公正执法，该局于2012年5月创新开设每周四晚上“法制大讲堂”，打造培训平台，加大教育力度，引导民警切实把维护社会公平正义作为公安执法工作的首要价值追求。五是做实了基础建设。该局想方设法，积极强化各项公安基础建设，增强公安事业发展后劲。2012年3月，该局顺利搬进新公安大楼，几代横峰公安人的夙愿得以实现，彻底结束了无指挥监控中心、无民警会议室、无规范化档案装备库房的历史。在综治部门的牵头组织下，投入500万元建成集实时监控、高清抓拍、电子巡逻、勤务指挥于一体的“天网工程”视频监控中心，并投入正式使用，通过推进“人防、物防、技防”三同步，实现了对治安警情和突发性事件的扁平化指挥，有效压降了各类违法犯罪，有力增强了人民群众的安全感。2012年，该局主动适应新《刑事诉讼法》的要求，投资100余万元，决心一次下定、保障一次到位、规范一次落实，提前四个月在全市率先100%完成执法办案场所建设。2013年上半年，该局积极采纳山区群众和人大代表、政协委员意见，对新篁派出所进行了恢复重建，受到了基层群众的广泛好评。2013年4月，该局从机关警队中选调了5名形象好、素质高的女警充实到各派出所户籍窗口岗位，并把各派出所原临时招录的户政员一次性全部解聘，着力提高了窗口服务水平，树立了公安队伍良好形象，顺应了群众对优化公安服务的热切期待。
暖民心 民警队伍敬业奉献
近年来，横峰县公安局团结奋进，创新开拓，各警种各部门你追我赶、不甘落后，扬优成势、各具特色，工作扎扎实实，绩效实实在在；广大民警职工围绕中心、服务大局，把事业放在心上，把责任挑在肩上，任劳任怨，敬业奉献。尤其是身处基层和一线、担当急难险重任务的广大民警，顾不上休息，顾不到家庭，顽强拼搏，连续奋战，日夜操劳，辛勤保民安，亲民暖民心，为横峰公安事业进位赶超付出了巨大辛劳，为构建和谐警民关系作出了辛勤奉献。2013年2月24日，该局看守所民警杨金华不顾生命危险跳入冰冷水库中勇救2名落水女童，其英勇事迹被《江西日报》、《上饶日报》等各大媒体竞相报道，在横峰大地和全省公安监管系统引起热烈反响，市委常委、宣传部长朱民安在媒体上刊文，赞誉杨金华为“最美警察”。继3月27日县公安局党委作出向杨金华同志学习的决定后，市、省公安监管部门和县委政法委相继发文要求学习，杨金华个人也被市公安局荣记个人三等功。在杨金华精神的鼓舞、感召下，全局广大民警、职工和协警人员积极投身2013年“创最优业绩、做最美警察”主题实践活动，涌现出一批最美典型。警为民，携手共建保平安已成为共识；民拥警，鱼水情深促和谐蔚然成风。近年来，该局积极组织开展“全警大走访、平安送万家”，“全警入校园、平安护新蕾”，“走基层、转作风、促发展”等主题爱民实践活动，主动下到基层，帮扶困难群众，送法律、送平安、送服务、送温暖。广大民警背起水壶、背包，深入城乡社区、企业单位、乡村农户，认真倾听群众呼声，真诚帮助群众解困，共为群众办实事、好事360余件，化解各类矛盾纠纷280余起，提供咨询、服务4700余次，为群众送去了平安，让群众感受到了温暖。
