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国家农业综合开发办公室文件
国农办[2009]46号
国家农业综合开发办公室关于2009年
农业综合开发资金和项目
综合性检查的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，国土资源部、水利部、农业部、国家林业局农业开发办事机构：
根据《国家农业综合开发办公室关于印发2009年工作要点的通知》（国农办[2009]10号）的要求，国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）于2009年6月至7月，对2008年国家农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目（不含投资参股项目）进行综合性检查。为做好检查工作，现将有关事宜通知如下：
一、检查范围
2009年综合性检查范围包括北京、天津、山西、内蒙、上海、福建、江西、青岛、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海和宁夏等21个省、区、市（以下简称省级单位）和中央农口部门东北黑土区水土流失治理工程项目、油茶低改项目、西部地区脱毒马铃薯繁育项目。每个省级单位一般按5%至10%的比例抽查项目县。
二、检查内容
2009年综合性检查内容包括资金管理情况、项目工程建设情况和制度执行情况。
（一）资金管理检查内容
1、中央财政资金的到位情况，地方财政配套资金落实情况；
2、财政资金使用情况：
3、科技推广费、项目管理费、工程监理费等费用提取和使用情况；
4、其他情况。
（二）项目工程建设检查内容
1、土地治理项目涉及金额较大的水利、农业、林业单项工程建设完成及质量情况；
2、产业化经营项目用财政资金建设的设施、设备等建设情况；
3、其他情况。
（三）制度执行检查内容
1、财政资金县级报账制、“专人管理、转账核算、专款专用”等制度的执行情况；
2、项目计划执行情况；
3、项目工程和设备采购招投标、项目工程建设监理等制度的执行情况；
4、会计核算及财务管理档案和项目档案管理情况等。
三、检查的组织方式和时间
2009年综合性检查工作采取委托社会中介机构检查和国家农发办自行组织检查两种方式。综合性检查时间为6月中旬至7月底。
四、检查结果的运用
（一）国家农发办将检查情况分别向有关省级单位下发反馈意见，就检查中发现的问题提出整改要求。
（二）国家农发办将综合性检查结果纳入对有关省级单位农业综合开发管理工作质量综合考评，作为中央财政农业综合开发资金分配的重要依据之一。
（三）国家农发办在对有关省级单位进行验收考评时，将进一步核查以往综合性检查中发现问题的整改情况，若仍存在严重类似问题，将按有关规定从严处理。
五、相关要求
为确保综合性检查工作取得实效，现提出以下具体要
求：
（一）进一步提高对综合性检查工作重要性的认识。综合性检查是国家农发办对农业综合开发县已建、在建项目资金管理和项目实施情况进行定期检查的工作，是国家农发办验收考评工作的有效补充。认真搞好综合性检查工作，对于促进资金和项目管理科学化、制度化、规范化，确保资金安全运行和有效使用，不断提高农业综合开发工作管理水平，具有十分重要的意义。各级农发机构要从农业综合开发工作的大局出发，高度重视并采取有效措施，积极支持和配合国家农发办组织实施的综合性检查工作，及时提供有关资金和项目的档案资料，如实反映资金使用和项目建设中的实际情况，不得有任何形式的阻挠，拖延和隐瞒，确保综合性检查取得实效。
（二）认真做好相关准备工作。各有关省级单位应当督促各县（市）收集、整理和归档有关项目及资金档案资料，认真做好接受国家农发办综合性检查的准备工作。有关县级农发办事机构应准备好以下资料：
1、2008年资金管理和项目实施情况的简单文字介绍材料；
2、2008年项目计划批复和调整文件；
3、项目会计账簿及其报账票据等附件材料；
4、按规定存档的其他各类项目建设档案资料。
二00九年五月四日
