某镇保障民生推动社会事业发展安排意见（优秀）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“发展中保障和发展民生”。
XX镇2018年社会事业发展安排意见
为进一步强化惠民政策落实，加快民生事业发展,提升服务能力及水平,现就2018年切实保障民生推动社会事业发展安排如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大会议精神，牢固树立执政为民理念，坚持群众利益无小事，把保障和改善民生、保持社会和谐稳定放在经济发展突出位置，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力为群众办实事，使群众得实惠。进一步强化社会管理，提高公共服务能力，保障XX社会局面和谐稳定。
二、重点任务
（一）民政及社会救助
1.加大政策宣传力度，确保民政及社会救助各项政策家喻户晓。一是由镇民政办牵头，年内开展1-2次镇村干部社会救助相关政策培训活动，确保镇村干部对社会救助政策熟练掌握，结合镇党委“五员”行动，组织镇村干部，深入村组组织开展政策宣讲，面对面向群众讲解政策并解答群众的疑惑，增强社会救助工作的透明度，对群众提出的相关问题能及时准确答复；二是利用集镇、大型文体活动等人员较多的场合，每季度至少开展一次政策宣传活动。
2.建立健全困难群众主动发现机制，开展低保对象、特困群众精准认定。一是建立健全困难群众主动发现机制，按照科级领导包村、镇村干部包组联户的基本要求，镇村干部每月至少在所在村组入户走访5天，对特殊困难群众，特别是城乡特困群众（原五保户）、低保对象、孤儿、困境儿童等特殊困难群体严格按照村干部每周一次、包村领导每月一次进行回访联系，并做好回访记录；二是认真贯彻落实区民政局低保对象和城乡特困群众精准认定相关文件要求，开展低保、特困群众精准认定相关工作，按照“应保尽保、保主保重、公平公正、动态管理、统筹兼顾”的原则，建立民主评议机制，规范低保对象的审核审批程序，通过群众评议组打分、民主“选贫”，扎实做好低保评审工作，充分发挥群众的监督作用，做到评审过程阳光透明；三是强化公示公开，接受群众监督。坚持个人申请、镇村核查、村级评议的工作程序，对评议、评审、审批情况进行“三榜公示”，做到保障对象、保障标准、保障资金“三公开”，严格落实惠农资金“一折统”发放制度，按时足额发放保障资金。
3.完善社会救助措施，扎实做好社会救助兜底保障工作。建立健全大病医疗救助、临时救助、冬春困难群众生活救助工作机制，每月15日前由镇民政办公示受理上报相关资料，各村要确定专人负责社会救助相关工作，上报的受救助人员要经过村三委会议研究审核，各村相关会议应邀请镇包村领导参加，然后提交镇政府社会救助会议研究，审核通过后上报区民政局，切实提高救助资金使用效益，最大限度保障困难群众基本生活。
4.牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，建立健全防灾减灾应急机制。坚持常态救灾和非常态救灾相统一，发挥民政牵头作用，落实部门职责，健全属地管理和统筹协调机制。指导帮助受灾地区做好受灾群众应急救助、过渡期生活救助、因灾倒房重建和受灾群众冬春救助等工作，灾害发生后2小时内向镇民政办上报灾害初报，10小时内上报受灾农户台账。
5.突出各项政策落实，不断提升专项社会事务管理服务能力，综合性工作全面推荐。一是加快养老服务体系建设，认真贯彻落实区民政局关于老龄工作相关政策，积极争取项目资金，今年在沙子坝村新（改）建互助老年幸福院一个；在镇政府文化大院新建老年人活动中心一个；蒲莱、侯家沟、苜场沟、张良沟等四个已建成的互助老年幸福院运行规范；二是推动双拥工作创新发展，严格落实退伍军人优抚政策，做好优抚对象新增、核减和资金上报、发放工作。
（二）卫生和计划生育
1.推进宣教工作纵深发展。始终坚持宣传为主的原则，拓宽载体，创新宣传方式方法。宣传氛围要“浓”。在巩固完善常态化宣教工作机制的基础上，加大投入力度，提高宣传档次，形成浓厚舆论氛围。宣传范围要“广”。利用5·29协会会员日、7·11世界人口日等主题活动，通过“XX在线”、“魅力XX”等媒体平台科学、客观、主动地公开信息，动态掌握舆情，做好应急事宜的处理，树立为民、务实、清廉的计生良好社会形象。宣传内容要“实”。增强舆论引导的针对性和实效性，加强正面宣传引导，积极面对公众媒体，深化群众性宣传，让群众充分了解当前计生形势及政策规定，引导符合政策的育龄群众科学合理安排生育计划，避免生育扎堆。宣传方式要“新”。突出特色宣传，抓好计生干部、村干部、育龄群众等各个层面的教育培训，积极培养村级计生文化典型，大张旗鼓地宣传“关爱女孩、男女平等”等新型生育观念，树立计划生育新风尚。
2.落实生育登记服务制度。全面落实生育一孩、二孩免费登记制度，由育龄夫妻自主选择生育时间，加强生育登记服务的宣传，提高生育登记率；各村要充分发挥计生干部积极性，积极动员符合条件的育龄夫妻参加优生优育检查，按照镇对村计划生育目标管理责任书相关要求，完成优生优育体检指标要求。
3.抓好孕情管理，打击“两非”行为。一是进一步在“打”上做文章，按照“党委政府负责、纪检政法牵头、计生提供线索、部门认真履职、依法查处到位”的案件查处机制，查处“两非”案件，处理涉案人员，使打击“两非”工作常态化、规范化，始终保持打击“两非”行为的高压态势。二是进一步在“治”上下功夫，严把孕情跟踪、B超使用、终止妊娠和促排卵药物监管、终止妊娠手术、责任落实“五个关口”，确保孕情查访上报准确及时率达到100%。
4.抓好奖扶政策落实，确保工作程序规范。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，做好原有计生家庭和新增计生家庭界定工作，对政策调整前的独生子女家庭和农村一女、双女家庭，对调整后的新增计生家庭，认真进行摸底统计，澄清奖扶人员底数，严格落实独生子女父母奖励费、计生两户新农合补贴等政策，确保符合奖励政策人员准确认定、程序规范。
5.实施计生精准扶贫，增强计生家庭发展能力。完善计划生育家庭社会保障制度，全力推进创建幸福家庭促进计划，继续落实计划生育家庭奖励扶助、特别辅助奖励扶助政策。进一步拓展计划生育奖励救助途径，指导村级在制定普惠政策的基础上对计划生育家庭体现优先优惠，在分配集体经济利益、农村低保、特困救助、农村合作医疗、养老保险、家政服务等制度中，向计生家庭倾斜，尤其向一女和双女户倾斜，提高女孩家庭的社会地位和物质利益，促进男女平等。
6.加强流动人口管理服务。继续深化村“四化”工作机制，夯实计划生育网络。一是坚持开展定期入户和联合查访服务，把全镇各类人群全部纳入村现居住地管理，有针对性地开展管理服务，落实一月一清查的镇村清查制度。二是管好用好流动人口信息平台。加强户籍地和流入地联系，依托流动人口计划生育协会，落实宣传教育、药具发放、技术服务等服务保障。三是进一步澄清人口底数，加强计生信息共享应用，明确专人负责监督和核查，并组织人员积极入户清查，保证随时发现，随时落实上报，避免出现新婚、出生漏报，进一步保障计划生育信息的准确性。
7.开展节育技术服务。对纳入服务范围、实行计划生育的育龄妇女，提供免费计划生育咨询与指导服务。对符合全面两孩政策、准备再生育的，进行再生育指导；对已生育过两个子女、不符合再生育政策的，在落实避孕节育知情选择的基础上，原则上提倡选择长效避孕节育措施。全面提高避孕节育措施的及时率、有效率、落实率，逐步减少计划外怀孕数量。
（三）劳务经济和农民工权益维护
1.加强宣传动员，树立一批劳务经济发展中的典型。2018年，按照每个村8至10名的任务，挖掘一批返镇创业、带领群众务工致富、吸纳农村劳动力就业的典型，各村在认真总结的基础上，上报典型经验，镇劳务办通过召开报告会、编印手册等方式进行广泛宣传，营造劳务经济良好的发展环境。
2.抓好劳务基地建设。镇劳务办继续把劳务基地建设作为今年劳务经济发展的主要抓手，年内依托四大骨干企业建立劳务基地4个，即：XX富康商贸（集团）有限公司、XX市飞翔建业有限责任公司、XX市嘉鑫房产公司、XX市公交公司。同时，在官北沟、张良沟等村积极动员1-5名农民工到境外务工就业。
3.进一步加大输转力度，积极发挥劳务中介组织和劳务经纪人的作用。镇劳务办每月组织召开一次劳务经纪人工作会，学习相关的法律、法规和政策，对不发挥劳务经纪人作用的经纪人，年底取消经纪人资格。同时，加快劳务市场主体建设，不断发展壮大劳务经纪人队伍，让他们为农村劳动力转移牵线搭桥。
4.强化培训监管措施，不断提高技术技能培训水平。按照《XX区农村劳动力和农民工技术技能培训要求及参考标准》的要求，继续按照镇劳务办牵头，村组织培训生源，培训机构负责培训和推荐就业的模式组织开展培训。在培训过程中，为了营造一个良好的学习环境，各村要配合镇劳务办做好培训前的各项准备工作（包括组织动员，培训场地，取暖、照明等设施的准备）。镇劳务办的工作人员要对培训班经常巡查，按照相关规定对培训过程中存在的问题及时进行纠正，做到培训期间每村有专门负责培训工作人员跟班，镇劳务办工作人员全程跟踪检查、跟班监管，并做好监管记录。
5.加强劳务经济发展监控，建立创业人员和农民工收入监测反馈体系。对农民工和返镇创业人员，各村劳务工作站要确定2-3户农户建立起劳务收入抽样调查定点，建立定点统计台帐，定期统计这部分人员的劳务收入和营业收入。同时，镇劳务办抽取2—４户具有代表性的行业企业作为劳务基地抽样调查定点单位，对农民工工资收入进行调查。通过建立创业人员和农民工收入监测数据，分析劳务经济发展中存在的问题与收入行业构成，以便及时发现和解决劳务经济发展中存在的问题。
6.深入开展农村劳动力和返镇农民工的创业能力培训，提高创业质量。要继续做好农村群众的创业能力培训，重点针对返镇创业、无业大中专毕业生、复退军人和困难劳动力的培训输转、规模较小的个体工商户和家庭作坊业主，有计划地开展创业能力培训，提高农村群众的自我造血能力和创业质量，2018年举办农民技术技能培训3场次，中级职业能力鉴定培训1场次，IYB创业培训1场次。镇劳务办要积极登记返镇创业人员信息，组织相关人员评估推荐项目，编制创业项目文本，召开2－３期项目推荐会，为农村群众提供创业服务。要在年收入2万元左右的返镇务工人员和农民工中进行重点培训，不断提高其技能和创业水平。同时要认真贯彻创业扶持政策，把加快落实农村创业小额贷款作为工作重点，大力支持农村群众自主创业。各村要建立创业跟踪服务机制，为创办企业和困难群众建立档案，从创业培训、企业申办到企业开办的前期，镇劳务办要确定专人包挂，为企业的创办和后续工作做好跟踪服务，协调解决法律法规、政策范围内应该解决而没有解决或没有解决好的问题，最大限度的创造创业的良好宽松环境。
7.抓好劳务统计工作，确保统计工作质量。一是各村劳务工作站要充分认识统计在劳务经济发展中的重要性，进一步增强责任感，以认真、负责的态度切实抓好劳务统计工作。二是镇劳务办要把好源头关、审核关、上报关，做到数出有据，进一步规范统计行为，建立劳务统计工作制度。三是各村劳务工作站要按照镇劳务办规定的统计报表时限要求，及时上报各类月统计报表，对迟报、漏报、不报现象出现一次严格按照签订的目标责任书进行全面考核。
（四）社会保障
一是加大宣传力度，提高群众对养老保险政策的知晓率，动员群众积极参保、积极缴费，稳步扩大养老保险覆盖面；二是到龄人员养老金及时上报，确保养老金足额发放；三是及时上报死亡人员信息，确保其家属及时领取丧葬补助金；四是全面落实失地农民养老保险政策。
（四）文化体育
2018年，我镇文化工作将继续深入推进巩固“两大课堂”，大力发展农村文化。一是按照“抓重点、带全局，抓示范、促提升，抓品牌、增实力”的思路，抓好“乡村大舞台”的提升工作，进一步扩大村组文化室的使用范围，新建侯家沟二组、七组，蒲莱七组文化室。二是开展农民文化艺术节、农民运动会等各类文体活动，丰富群众文化生活，活跃群众生活气氛，提升群众幸福指数。充分利用文化活动，讴歌我镇经济发展的成就和各项社会事业蓬勃发展的新面貌，激发广大人民群众热爱XX、建设XX的热情，大力推进我镇文化大发展大繁荣的进程。
（五）精准扶贫
一是认真贯彻市区两级深化双联、精准扶贫工作会议精神，围绕“123”脱贫增收模式，按照省、市关于脱贫攻坚“853”挂图作业的新要求，提高脱贫攻坚精准管理水平，激励帮扶干部保持顽强的工作作风，满腔热情做好脱贫攻坚工作，引导和支持贫困户依靠自己的双手增收致富脱贫，进一步提高收入和生活水平。
（六）残联
一是密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，为残疾人服务；二是认真开展残疾人普查工作，做好残疾人基本需求服务状况调查，使残疾人权益得到保障；三是借助“XX镇十大道德模范”评选的有利平台以及道德讲堂的教育力量，引导群众平等对待残疾人，关爱残疾人，不歧视残疾人，营造浓厚的助残、关爱弱势群体的社会氛围。
三、保障措施
1.加强组织领导，狠抓责任落实。建立以政府镇长常兴平同志为组长，副镇长段小强同志为副组长，各村主任为成员的工作领导小组；把“切实保障民生推动社会事业发展”摆上重要议事日程高度重视，作为践行党的群众路线教育实践活动的具体行动来抓，精心组织，周密安排，明确分工，细化责任，进一步加强组织保障。
2.强化量化考核，突出科学管理。完善综合考核评价机制，提高民生保障考核要素及比重，将惠民政策落实列入各村目标责任书进行量化考核，与年终评优树模挂钩；同时，将群众满意度测评及日常监管结果与干部年终考核挂钩。
3.创新体制机制，科学民主决策。健全民意反映吸纳机制，形成科学民主决策机制、群众评议机制和公平公正机制，不断提高政府落实民生政策、加快社会事业发展的决策水平。
4.提升服务质量，提高办事效率。一是从树立良好窗口服务形象入手，广泛听取群众意见，主动适应群众对服务水平的新要求、新期待，有针对性地采取措施，改变工作方法，真正把服务群众的行动落实到具体岗位上、展现到窗口工作上；二是严格落实窗口服务制度，总结和推广服务群众的好经验、好作法，把提升服务质量和水平纳入制度化、规范化管理轨道；三是着力加强内部管理，健全工作制度，严明纪律要求，强化监督管理，提高业务办理效率和服务水平。
