基于低碳经济视角的成都发展模式思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“低碳经济发展模式”。
基于低碳经济视角的成都发展模式思考
全球化背景下的城市发展正面临着贫困、住房短缺、交通拥堵、资源匮乏、环境退化等一系列问题，特别是由温室气体排放量增加所导致的气候变化问题尤为严峻。从国内外低碳经济发展动态与实践情况来看，低碳经济发展是大势所趋，是新一轮全球经济的增长点，不仅可以达到减少温室气体排放的目标，而且为城市发展带来新的机遇。发展低碳经济已逐步成为21世纪城市可持续发展的重要内涵。
低碳经济模式是指以低能耗、低排放、低污染为基础，以技术创新和制度创新为核心，以提高能源利用效率和创建清洁能源结构为目标的经济发展模式。这种发展模式涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的一场深刻变革，是科学发展的必然选择。
成都作为内陆城市，发展低碳经济，实现“世界现代田园城市”的发展目标，不但可以提升成都的城市功能，实现跨越发展，而且可以借助于经济全球化、城市集群化、技术现代化、生态低碳化，实现城市功能以及产业升级，使得工业化在部分方面一步直接跨越到工业化后期。这样的一个跨越，可以直接影响成都在全球城市价值体系中的位置。
本文将从城市发展战略、产业链条升级和产业结构调整、技术创新引擎经济发展和借鉴国内外低碳经济发展模式等四个方面，分析基于低碳经济视角的成都发展模式。
一、构建低碳经济的城市发展战略
低碳经济不是“零”碳排放，而是对碳总量和碳强度进行控制。同发达国家不同，中国的低碳城市建设不是后工业化的低碳发展，是在城市化和工业化进程中的一种全新探索，产业结构升级、行业能源效率的提高等成为我国低碳城市发展的重要组成部分。
面对日益严峻的能源和环境约束，政府必须把低碳经济的发展模式提升为城市发展战略的高度，从长远和全局的视角，规划低碳经济的发展思路，在产业结构调整、技术进步和基础设施建设等方面，为向低碳经济转型积极创造有利的环境。如美国把节能环保产业推到国家战略的前沿，欧盟拟斥巨资保持其在绿色技术领域的世界领先地位，日本制定了“最优生产、最优消费、最少废弃”的经济发展战略等。
在低碳经济转型过程中抢占先机是提高城市核心竞争力的关键。长远来看，低碳城市建设需要构建一个综合型的低碳社会，涵盖经济、社会的方方面面，包括低碳的能源结构，低碳的工业、建筑、交通运输业，低碳的消费模式，低碳技术支撑等。城市建设需注重低碳理念在全社会各个领域的渗透，以经济转型带动社会转型，而低碳社会的建设也将为经济的低碳转型提供保障。同时，城市规划对于城市发展起着长期的结构性的作用，合理的城市规划是低碳城市建设的基础和关键。
成都应依据城市的资源特征和产业优势选择适宜的发展模式，结合建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，在快速工业化、城市化进程中探索一条独特的低碳转型路径。制定长远的城市发展战略和合理的城市规划；尽快研究制定成都低碳经济发展战略；抓紧制定适合我市低碳经济发展的碳排放强度评价体系和碳排放可量化标准，指导和引领政府、企业、居民的低碳行动方向和行为方式。
二、改善“高碳化”的产业链条与产业结构
碳排放强度与产业结构演化之间存在一条倒U字形曲线, 进入工业化中期后，第三产业比重上升和高耗能产业比重下降是碳排放强度降低的主要原因。低碳经济的发展将改变产业价值链的分布，过去和现在价值链的分布一直是向资源型企业倾斜，今后产业价值链可能分布在高技术产业，即向掌握低碳经济核心技术的环节和链条倾斜。
改善“高碳经济发展模式”下的产业链条与产业结构，实现高碳产业低碳化。例如，缩短能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等高碳产业所引申出来的产业链条，把这些产业的上、下游产业链“低碳化”，即降低其创造的单位GDP的碳强度，高能耗、高污染的行业率先试点，通过低碳技术的引入和改造，使之成为探索低碳经济发展的重点领域。如针对煤电厂的技术改造计划，要求煤电厂具有捕捉并储存二氧化碳的能力。另外，汽车产业中兴起的电动汽车、生物能源汽车，也是传统产业向低碳化发展的范例。
逐步降低高碳产业特别是“重化工”经济在整个国民经济中的比重，使产业结构逐步趋向低碳经济的标准。推进产业和产品向利润曲线两端延伸：向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力。在《成都市新能源产业发展规划（2009－2012）》中，我市将重点发展太阳能、核能、风能、新能源汽车和半导体照明等新能源产业。成都的新能源产业发展优劣势并存。突出的是在新能源的很多领域缺乏核心技术和竞争力，比如我市的LED照明在产业链中居于中下游，产业化、商业化还受到一些因素的制约，在产业规模和产业配套方面尚存在差距，成都新能源产业必须突破技术瓶颈，完善产业群间循环经济产业链，使资源得到最大限度的优化配置和综合利用，为发展低碳经济奠定基础，逐步压缩“高碳化”产业存量。
一般而言，第一、二、三产业的发展都会增加二氧化碳排放量，但单位产出增加量会逐次减少。从各国影响系数看，第三产业普遍小于第二产业，而第二产业又小于第一产业，如英国分别为0.000235、0.010445、0.051490，英国第一产业所占比重每增加1%，会导致二氧化碳排放量增加5.1%;第二产业每增加1%，会使二氧化碳排放量增加1.04%；而第三产业每增加1%，只会使二氧化碳排放量增加0.02%。各国经济结构不同，所使用的技术不同，导致各国第一、二、三产业发展对二氧化碳排放量的影响度不同。
成都的产业发展虽然在原有基础上有了较大的提升，但与美国在1997年的三次产业比例关系2.0：27.0：71.0和日本的1.9：37.9：60.2相比，还存在很大的差距。同样，与上海相比，也存在差距。上海在2008年一、二、三产业分别实现增加值111.8亿元、6235.92亿元、7350.43亿元，其比例为0.82：45.52：53.66，第三产业比重连续9年保持在50%以上。成都近年来在推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的城乡一体化实践中，改变了三次产业结构失衡状况，并将力争“十二五”末期，成都一、二、三次产业增加值比例从目前的6.9∶46.6∶46.5调整为5∶35∶60，产业结构将会进一步优化。从国内较发达地区三次产业的比重关系来看，成都要成为中西部地区综合竞争力最强的现代特大中心城市，还需加快进行产业结构升级的步伐，继续推进农业现代化发展、壮大第二产业的基础上，加大力度发展第三产业。
三、促进技术创新对低碳经济的引擎作用
现代经济增长理论和实践表明技术进步和创新在经济增长方式转变中起着核心作用。技术创新对温室气体减排的贡献度将长期维持在38%以上, 2050年将达到50%左右，因此，推进产业部门的技术进步，通过技术创新，包括碳捕捉、碳封存技术、替代技术、减量化技术、再利用技术、能源利用技术、新材料技术和生态恢复技术等，打造世界先进的耗能产业装备体系、世界领先的用能设备，提高能源利用效率，降低单位产值的“碳排放”，对未来成都走低碳发展模式至关重要。
低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等传统部门，通过自主创新，开发具有自主知识产权的关键能源技术，发展先进节能技术，依托低碳技术改造传统产业。成都应以技术创新促进低碳经济的重点领域，研究技术创新在促进区域经济增长方式转变中的核心作用、机理等问题，分析技术创新促进经济增长方式由粗放型向集约型转变能力的有关战略思路。从我市的市情、实际、发展阶段出发，走出一条具有特色的低碳经济道路。
当前，最为关键的问题是如何实现产业由一般意义上的“绿色技术”, 向新的“低碳技术”的升级，通过技术创新促进低碳经济发展。与以往不同的是，低碳经济在催生一个新的经济体系的同时, 也催生新的技术经济范式。与低碳经济相伴随的新的技术范式的出现, 以及对各个产业的要求，产业竞争力的提升及其结构的改善永远有赖于技术创新和自主创新，只不过在低碳经济时代背景下, 这些技术层面的创新处处凸显的是“低碳技术的创新”, 使技术创新的竞争步入低碳技术及其创新的竞争。
市政府在《成都市新能源产业发展规划（2009－2012）》中明确提出我市大力发展高端产业和产业高端，以技术研发为支撑，以重点企业为载体，重大项目为抓手，突出发展太阳能、核能、风能关键技术、系统集成及核心部件制造和新能源汽车、半导体照明应用产品，做大做优新能源产业，加快建设成都（国家）新能源高技术产业基地，加快推进新能源产业实现跨越式发展。2010年10月“成都新能源产业国家高新技术产业基地”挂牌，标志着成都新能源产业功能区进入了“国家队”。该发展区已初步形成新能源产业发展的基本生产能力，占有一定的市场份额及拥有主要的技术支撑，正在形成以太阳能、核能、风能等技术开发和装备制造的新能源产业基地。逐步形成高新技术产业、现代制造业和特色产业三大工业经济区域，成都未来工业发展布局的新格局正在形成。
四、借鉴国内外城市发展低碳经济的先进模式
国际上很多城市积极应对气候变化，在“绿色城市”的建设方面积累了先进的经验。如柏林已经制订了有效的气候变化战略和能源战略，通过热电联产来实现节约能源和减少温室气体的目标；编制太阳能地图册，用以管理太阳能应用与节能减排效果监控。西班牙巴塞罗那推出“能源改进计划2002-2012”，增加可再生能源的使用(特别是太阳能)，减少了非可再生能源的使用，该计划包括促进政策、示范项目、法律与管理手段，并将能源措施纳入到城市发展中。瑞典的马尔默将威斯特拉汉能建设为一个新的碳中和居民区。有1000个家庭的能源供应来自可再生能源。100 %的可再生能源方程是基于一个年度周期，也就是说在一年中的某些时候，城市辖区借助于城市系统，在其他时间，威斯特拉汉能地区用其能源盈余来供应能源系统。这一概念的重要组成部分是较低的建筑能源使用，城市密度和可持续的交通对这些活动进行辅助。
伯明翰作为英国工业革命中心曾经盛极一时，但随着资源的枯竭和产业转移逐渐走向衰落。经过漫长的城市更新和产业转型努力，最终发展成为一座富有文化内涵的会议、展览和商业旅游
城市。伯明翰的成功转型得益于产业定位明确，将发展第三产业服务业，发展金融、咨询、零售、会展等行业作为重点，培育创意园区，建设知识城市，还成立了自己的文化产业区，利用大学孵化高科技企业。类似的城市如美国的波士顿，作为美国最早完成工业化、最先发生传统制造业外迁的地区之一，发展知识密集的新兴产业部门成为波士顿摆脱产业转移困境的重要选择，目前已经在波士顿的128 公路区形成高技术企业密集的产业区，其知名度仅次于硅谷。
国外低碳城市的发展模式与规划设计理念，为我们提供了很多借鉴经验。目前，国内低碳城市建设如火如荼，但大多数城市也只是处于摸索阶段，还有更多的发展理念与方式有待我们进一步的研究探讨，尤其是如何将低碳转型路径或发展模式的研究与城市类型和特征相接轨。笔者收集了目前国内一些低碳城市发展的理念和行动规划，如表所示：
国内低碳城市发展探索比较
综合国内外低碳城市发展实践的结果，我们发现，城市的资源禀赋、产业基础、功能定位与所在国家、地区的发展战略不同，总体来讲，国际城市相对探索出了更为有效的低碳发展模式，而国内城市的发展实践更多还处于尝试性阶段，相对比较零散，主要集中于低碳园区示范，低碳产业选择和新能源开发利用等方式的探索，多是重点关注低碳发展的某一方面，如大力开发利用可再生能源，开始改善交通体系，开发低碳建筑等，尚没有形成相对较成型的低碳发展体系。
成都作为西部内陆城市，在朝现代农业化和新型工业化奋进的过程中，确保成为中国中西部地区“创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市”，应该在发展低碳经济的模式上勇于借鉴，大胆创新，走出独具城市特色的低碳经济模式。
结语
低碳经济是一个复杂的系统性工程，不是简单的政府行为，也不是简单的市场行为。而应该在政府的主导下，依据自身的资源禀赋条件与产业发展优势，通过政策引导、科学规划、理念教育等手段，推动低碳产品、低碳技术、低碳服务的市场化，从而调动企业、居民的积极性，让低碳的生产方式和生活方式逐渐被企业和居民接受。最终才能构建起符合低碳经济和低碳社会双重要求的低碳化城市。
